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農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅賦過重不利建設(shè)新農(nóng)村

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農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅賦過重不利建設(shè)新農(nóng)村

今年46歲的范現(xiàn)國,憨厚、持重,典型的河北大漢。由他掌控的今麥郎去年的銷售額突破了63億人民幣,而范現(xiàn)國本人,頭上也匯聚了第十屆全國人大代表、中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)理事等諸多頭銜。不過,他見到記者,對面坐下來,說的第一句話就是“我是個(gè)農(nóng)民”。

范現(xiàn)國同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的華龍日清食品有限公司不僅為國內(nèi)方便面行業(yè)加工技術(shù)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn),還打造了一條從本土民營企業(yè)向國際化企業(yè)邁進(jìn)的新道路。

從創(chuàng)業(yè)今的12年的時(shí)間內(nèi),他實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)基層干部向現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)家的成功過渡。作為中國面制品行業(yè)民營企業(yè)家的優(yōu)秀代表,范現(xiàn)國的成功,與中國面制品事業(yè)的發(fā)展同步,也與中國農(nóng)業(yè)密切相關(guān)。他的企業(yè)直接服務(wù)于“三農(nóng)”,全國有近80萬人進(jìn)入今麥郎及華龍的產(chǎn)業(yè)鏈中,2003年轉(zhuǎn)化小麥100萬噸以上,使周邊20多個(gè)縣的小麥余糧有了出路,僅優(yōu)質(zhì)小麥種植就可使全縣農(nóng)民增收3000余萬元,用“激活一方熱土,造福一方百姓”的行動(dòng),回報(bào)養(yǎng)育他的人民和土地……

“我是個(gè)農(nóng)民,一直想做一些對農(nóng)民和農(nóng)村有利的事。”3月6日中午,來自河北的全國人大代表、今麥郎董事長范現(xiàn)國面對記者,打開話匣子即聊起了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”及他準(zhǔn)備的相關(guān)議案。

解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收過重問題的條件成熟

他說,黨的十六屆五中全會(huì)提出“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)”有著重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑,具有十分重要的意義。可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平,有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入;通過擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工、提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,有利于提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力;通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑,吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè),提高技術(shù)裝備能力和水平,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在范現(xiàn)國看來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中有著特殊而極其重要的地位。目前我農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型、低利潤、低附加值企業(yè),存在的困難較多,但在稅賦方面卻存在增值稅稅收高征低扣現(xiàn)象,即銷項(xiàng)稅征17%,而原材料進(jìn)項(xiàng)稅扣13%,長此以往,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)負(fù)擔(dān)很重,不利于發(fā)展。

“現(xiàn)在,解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收過重問題的條件成熟了,應(yīng)該說是正當(dāng)其時(shí)。”他說。應(yīng)該“將農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)增值稅改為征扣同一水平”,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)在解決就業(yè)人數(shù),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面為國家做出的貢獻(xiàn)較大,可以增加農(nóng)民的收入。

不僅如此,范現(xiàn)國認(rèn)為,稅收政策的傾斜和支持,也將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工持續(xù)健康發(fā)展,并有助于把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈做長,做精,并提高技術(shù)含量。

設(shè)立專項(xiàng)資金支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新

他同時(shí)建議,“國務(wù)院農(nóng)業(yè)和科技行政主管部門也要抓緊制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)發(fā)展政策措施。以支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。要重點(diǎn)培植一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、勞動(dòng)能力強(qiáng)、有國際競爭力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工制品國際市場競爭力。”

范現(xiàn)國說,“應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金支持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)加工科技創(chuàng)新。”他認(rèn)為,首先應(yīng)優(yōu)先開發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工工藝、技術(shù)和設(shè)備,支持科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。同時(shí)應(yīng)大力鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合組建科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)中心,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競爭能力。

“我還建議國家應(yīng)盡快制定、頒布、實(shí)施《食品安全法》,并重視食品安全教育。”范現(xiàn)國表示,“為了子孫后代的健康,現(xiàn)在迫切需要把食品衛(wèi)生和安全課程列入國民普教體系。”

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