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自治區科普惠農興村計劃實施方案

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自治區科普惠農興村計劃實施方案

為貫徹落實中國科協、財政部“科普惠農興村計劃”,保證“科普惠農興村計劃”(以下簡稱“計劃”)在廣西順利實施,結合廣西實際,特制定本實施方案。

一、指導思想、目標任務和實施原則

(一)指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹和落實科學發展觀,通過“計劃”的實施,不斷促進農村科普體系的建設,提高廣大農民的科學文化素質,促進縣域經濟的協調發展和社會和諧進步,為實施科教興縣,加快脫貧致富步伐,實施可持續發展戰略,全面建設小康社會作出新的貢獻。

(二)目標任務

1.在全自治區評比、篩選一批有突出貢獻的、有較強區域示范作用的、輻射性強的農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人、少數民族科普工作隊等集體和個人。從2006年起,每年評選“廣西十佳農村專業技術協會”“廣西十佳農村科普示范基地”、“廣西十佳農村科普帶頭人”和2個“廣西優秀少數民族科普工作隊”。

2.在推薦、評比的過程中通過廣泛的宣傳,提高廣大農民的科學意識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力;引導廣大農民建立科學、文明、健康的生產和生活方式。

3.探索建立動員全社會力量開展農村科普工作的長效機制,開拓創新農村科普工作,提高科普公共服務能力,逐步建立完善適應農村特點、滿足農民科技需求的科普工作新體系。

(三)、實施原則

1.服務大局。緊緊圍繞黨和政府在農村的工作重點開展工作,將實施“計劃”工作與建設社會主義新農村工作結合起來。以服務“三農”為宗旨,以普及科學技術為手段,著眼于農民科技意識的增強,致富能力的提高、生活水平的改善。

2.突出特色。緊密聯系當地實際開展“計劃”工作,結合當地實際,面向社會,統一標準,立足科普,注重公益,鼓勵和支持有地方特色的工作有實績、示范作用好、帶動性強的單位和個人申報;鼓勵和支持在面向農民和農村青少年開展培訓講座、展覽、引進推廣新技術和新品種等農村科普活動做出突出貢獻的單位和個人申報。

3.差額評選,擇優支持。各市科協、財政局的推薦名額與自治區科協、財政廳最終確定獲獎名單實行差額評選制。

4.獎補結合,追蹤問效。自治區財政安排專項資金,通過以獎代補和獎補結合方式對自治區科協、財政廳評選出的集體和個人開展科普惠農活動進行補助和獎勵。為植根于基層的農村科普組織和農村科普帶頭人更好地發揮示范帶動作用創造更好的條件。對自治區財政專項資金的使用及其結果實行監督考核和追蹤問效。獎補資金主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設備,以及面向農民和農村青少年開展培訓講座、展覽、引進推廣新技術和新品種等農村科普活動的支出。

二、推薦范圍和條件

(一)農村專業技術協會

推薦范圍:

經社團管理部門依法登記、在農村科普工作方面作出突出貢獻的縣級以下(含縣級)農村專業技術協會。

推薦條件:

1.組織機構健全、產權明晰、遵紀守法、管理規范;

2.獲得縣級以上(含縣級)農村科普工作獎勵;

3.會員農戶在100戶以上,擁有一項或多項適用技術,在科學普及、技術推廣、協會管理方面具有較強的示范帶動作用;

4.成立并在社團管理部門依法登記3年以上,具有較強的持續發展能力,會員年均純收入高于本縣農民年均純收入20%以上;

5.致力于農村科普事業,普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法;崇尚科學文明,反對愚昧迷信;在提高農民科學素質和專業技能,帶動群眾依靠科技脫貧致富,建設社會主義新農村方面成效顯著,得到當地群眾的廣泛認可和好評。

在同等條件下,具備以下條件之一者優先資助:

1.業務范圍屬于廣西重點農業產業,在當地農村經濟發展中輻射面廣,帶動面強的,起到積極示范與具有較大輻射作用的;

2.在開展全國、全區科普示范縣創建工作中作出突出貢獻的。

(二)農村科普示范基地

推薦范圍:

建立在農村、直接面向農民和農村青少年,以講座、展覽、培訓、示范、咨詢、服務等方式普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法,致力于提高農民科學素質,促進社會主義新農村建設,作出突出貢獻的場所。

推薦條件:

1.有明確的科普工作規劃和任務目標;

2.獲得縣級以上(含縣級)農村科普工作獎勵;

3.具有開展科普活動的固定場所和科普設備,定期更新科普內容;

4.常年開展面向農民和農村青少年的科普講座、展覽、培訓、咨詢等科普活動。每年開展活動的時間100天以上、受益群眾1000人次以上,或推廣的實用技術形成產業化優勢,在提高農民科學素質和專業技能,建設社會主義新農村方面成效顯著,得到當地群眾的廣泛認可和好評。

在同等條件下,具備以下條件之一者可優先資助:

1.符合廣西重點農業支柱產業發展方向,并對當地的農業發展起到積極示范與較大輻射作用;

2.積極承擔政府和部門的技術推廣和科普工作任務并做出突出貢獻的;

3.在開展全國、全區科普示范縣創建工作中作出突出貢獻的。

(三)農村科普帶頭人

推薦范圍:

長期在農村面向廣大農民開展科普工作,作出突出貢獻的農民專業技術人才和農村科普志愿者。

推薦條件:

1.努力實踐“三個代表”重要思想,堅持宣傳和落實科學發展觀,模范實踐社會主義榮辱觀;

2.獲得縣級以上(含縣級)農村科普工作獎勵;

3.具有奉獻精神,熱心農村科普事業,普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法;崇尚科學文明、反對愚昧迷信;

4.在農村開展科普工作連續3年以上。在組織開展農村科普工作和依靠科技帶領農民致富,提高農民科學素質和專業技能,促進社會主義新農村建設方面成績顯著,能夠發揮模范帶頭作用,得到當地農民群眾的廣泛贊譽。

在同等條件下,具備以下條件之一者可優先資助:

1.在全國、全區科普示范縣創建工作中作出突出貢獻;

2.帶頭致富和帶領群眾致富能力強,在當地群眾中威信較高;

3.積極承擔政府和部門的技術推廣和科普工作任務并做出突出貢獻;

4.開展科普公益活動有突出貢獻的。

(四)少數民族科普工作隊

推薦范圍:

主要面向少數民族群眾和經常性深入農村基層開展科普宣傳,作出突出貢獻的少數民族科普工作隊。

推薦條件:

1.認真貫徹“三個代表”重要思想,堅持科學發展觀,模范執行黨和國家的各項方針、政策和法律、法規,維護和促進少數民族地區團結與穩定;

2.獲得縣級以上(含縣級)農村科普工作獎勵;

3.具備必要的科普宣傳設備,具有較好工作基礎;

4.常年面向少數民族群眾開展科普講座、展覽、培訓、咨詢等科普活動。每年到少數民族地區開展科普活動的時間不少于100天,在提高少數民族群眾的科學素質,促進社會主義新農村建設方面成效顯著,得到當地群眾的廣泛認可和好評。

(五)有下列情況之一的單位和個人,不得申報和推薦:

1.有違法違紀行為的;

2.有損害農民利益行為的;

3.有其他造成不良影響行為的。

三、組織實施

(一)每年3月底前,由自治區科協、財政廳綜合各市農村科普工作等情況,確定各市農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人和少數民族科普工作隊的推薦名額,并下達到各市。推薦名額均按評選名額的120%進行分配。農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人和少數民族科普工作隊的申報不得交叉重復。申報單位和個人同時符合多個推薦范圍和條件的,只能按其中一項進行申報。

(二)市級科協和財政部門根據自治區科協、財政廳下達的推薦名額和本方案規定的推薦范圍和條件,結合本市農村科普工作的實際情況,制訂具體的實施細則,在4月底前下發到各縣,并通過本市的主要媒體廣泛宣傳,向政府機構、社會組織和廣大農民公開評比和篩選農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人和少數民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。認真組織,做好本市的推薦工作。

(三)縣級科協和財政部門根據本方案和本縣的實施方案,通過當地媒體開展宣傳工作,廣泛動員當地社會各界積極參與;組織指導符合條件的單位和個人進行申報;組織相關部門和專家對申報材料進行審核,確定推薦單位和個人名單;縣級科協和財政部門應將推薦名單在有關鄉村公示10天,廣泛征求意見;公示期滿無異議的,由縣級科協和財政部門在5月底前,將正式推薦名單和相關材料上報市級科協和財政部門。

(四)市級科協和財政部門匯總各縣推薦名單和相關材料,成立評審委員會進行審核,在自治區科協和財政廳下達的推薦名額內,提出推薦單位和個人名單;推薦單位和個人名單須在本市媒體公示10天;公示期滿無異議的,由市級科協和財政部門6月底前,將正式推薦名單和相關材料上報自治區科協和財政廳。

(五)自治區科協和財政廳匯總市級科協報送的申報材料,成立評審委員會進行評審。評審結果在媒體公示10天,公示期滿無異議的,10月底前由自治區科協和財政廳批準公布。對受到表彰的集體和個人,分別授予“廣西十佳農村專業技術協會”“廣西十佳農村科普示范基地”、“廣西十佳農村科普帶頭人”和“廣西優秀少數民族科普工作隊”稱號。由自治區財政資金給予獎勵和補助,其中:廣西十佳農村專業技術協會、廣西十佳農村科普示范基地各補助和獎勵8萬元,廣西十佳農村科普帶頭人各補助和獎勵2萬元,廣西優秀少數民族科普工作隊各補助和獎勵10萬元。

(六)自治區科協、財政廳在獲得“廣西十佳農村專業技術協會”“廣西十佳農村科普示范基地”、“廣西十佳農村科普帶頭人”和“廣西優秀少數民族科普工作隊”稱號的集體和個人中擇優向中國科協、財政部推薦,參加全國科普惠農興村計劃的評選。

(七)各級科協和財政部門要積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡,要加強對獎補資金的管理和監督,要加大對獲獎單位和個人開展農村科普工作的指導力度,使其在提高農民科學素質,推進社會主義新農村建設中發揮更大作用。要認真做好工作總結和經驗交流。市級科協和財政部門應于12月底前將年度工作總結報自治區科協和財政廳。

四、保障措施

(一)統一認識,加強領導。實施“科普惠農興村計劃”是貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實《全民科學素質行動計劃綱要》,提高農民科學素質,促進社會主義新農村建設的重要舉措。各級科協和財政部門要高度重視,統一思想,在黨委、政府的領導下,加強對計劃實施工作的組織領導,納入相應的工作計劃,會同有關部門和人民團體共同組織實施,發揮各自優勢,密切配合,形成合力,保證計劃順利實施。

(二)廣泛宣傳,正確引導。受表彰的“廣西科普惠農興村先進單位”和“廣西科普惠農興村帶頭人”是廣大農村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優秀農村基層科普組織和農村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法有機地結合起來,通過廣泛宣傳他們的先進事跡,進一步激發廣大農村基層科普組織和科普工作者的積極性、創造性,引導激發廣大農民學科學、講科學、用科學的積極性、創造性,引導全社會共同關注農村科普工作。

(三)客觀公正,加強監督。評比推薦是實施“計劃”的關鍵環節。各地要保證評比的公平、公正、公開,對推薦對象進行認真篩選,優中選優。要建立信息公開和社會監督機制,廣泛接受社會各方面的監督。對申報評比過程中發現謊報業績、編造事跡、弄虛作假的,將取消或核減該省當年的推薦名額。獲獎單位和個人有弄虛作假等行為的,經查證屬實,撤銷其榮譽稱號并收回已發放的資金,同時取消或核減該省下一年度的推薦名額。

(四)注重實效,動態管理。自治區科協和財政廳對獲獎單位和個人實行動態管理。獲獎單位和個人,不能繼續發揮示范帶動作用或有損害農民利益行為的,將取消其榮譽稱號。相關主管部門要制定組織和指導受表彰獎勵的單位和個人開展科普活動的計劃,明確目標任務、工作措施和相應職責,加大政策和經費的支持力度,使其在農村科普工作中取得更大成效。

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