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同志們:
為認真貫徹落實黨的十六大和中央十六屆五中全會精神,特別是中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的要求,省委組織部、省科協、省農業廳、省財政廳、團省委決定在全省聯合開展河南省萬名科技專家服務“三農”活動。今天召開這次會議,主要任務就是對這項活動進行動員和安排部署,確保這項活動順利開展并取得扎實成效。省委、省政府對這項活動高度重視,省委副書記王全書同志專門聽取了此項工作的匯報,對如何做好這項工作提出了明確的要求。今天,王全書副書記專程出席動員會議,并將做重要講話。下面,我受省萬名科技專家服務“三農”活動領導小組的委托,就如何開展這項活動講幾點意見。
一、充分認識開展萬名科技專家服務“三農”活動的重要意義,切實增強工作責任感
隨著時代的進步,科技和科技人才已經成為經濟社會發展的決定因素,特別是對于我省的“三農”來說,雖然農業生產力有了較大的發展,農民生活水平有了較大的提高,廣大農村進入了新的發展階段。但是,“三農”依然是相對落后的領域,“三農”問題依然是各級黨委、政府高度關注的重要問題,依然是我省全面建設小康社會、奮力實現中原崛起道路上必須認真對待并盡快加以解決的問題。因此,在我省開展萬名科技專家服務“三農”活動具有十分重要的意義。
1、開展萬名科技專家服務“三農”活動是我省建設社會主義新農村的一個具體行動。前不久召開的中央十六屆五中全會,通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,這是指導我國今后一個時期經濟社會發展的綱領性文件。其中明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,并提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標要求。這體現了黨對“三農”問題的高度關注,也是新世紀新階段中央關于“三農”問題的重大決策部署。剛剛閉幕的省委七屆十次全會,就推進農業現代化、建設社會主義新農村進行了安排部署,并明確提出建設社會主義新農村是擺在我們面前最艱巨的任務和亟待破解的難題。省委書記徐光春同志多次強調,要更加重視“三農”問題,把“三農”問題作為各項工作的重之重來對待。省委組織部、省科協、省農業廳、省財政廳、團省委聯合開展萬名科技專家服務“三農”活動,正是基于貫徹落實中央全會精神和省委、省政府的工作要求,而采取的建設我省社會主義新農村的具體行動。
2、開展萬名科技專家服務“三農”活動是我省全面建設小康社會的一個具體措施。黨的十六大明確提出全面建設小康社會的奮斗目標,就是要在本世紀頭二十年,建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。我國是世界第一人口大國,我省是我國第一人口大省,且我省近70%的人口是農民。據統計,到2004年底,我省農民人均純收入在全國位居第19位,是相鄰山東省的72.8%、河北省的80.5%、湖北省的88.3%,與東部先進省份相比差距更大。因此,我省全面建設小康社會的難點和關鍵在農村,重點和當務之急是解決農民的致富問題。農民要致富,首先必須提高其生產生活技能,提高其科學文化素質。我們開展萬名科技專家服務“三農”活動,就是要通過組織科技專家傳播現代科技知識,帶動廣大農民群眾掌握現代科技知識,促進農民群眾增強科技致富的本領。
3、開展萬名科技專家服務“三農”活動是奮力實現中原崛起的一個具體體現。省委七屆五次全會提出了奮力實現中原崛起的目標,就是要通過一系列戰略舉措,建設“農業先進、工業發達、文化繁榮、環境優美、社會和諧、人民富裕”的新河南,使河南走在中西部地區的前列。今年8月份,總書記到我省視察時指出,河南要走在促進中部地區崛起的前列。這是總書記對我省社會各界寄予的殷切期望。當前,全省各界都在認真貫徹落實總書記到我省視察時的講話精神,圍繞實現中原崛起、并走在促進中部地區崛起的前列而奮斗。我省是農業大省,農業經濟在全省經濟中仍占有十分重要的地位。我省要實現中原崛起、走在促進中部地區崛起的前列,就必須大力發展農業科技這個第一生產力,加強農業建設,推動整個農村社會經濟發展。這也正是我們開展萬名科技專家服務“三農”活動的主要目的。
各級各有關單位都要站在貫徹落實中央十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神的高度,站在貫徹落實總書記視察我省時重要講話精神的高度,站在我省全面建設小康社會、奮力實現中原崛起、并走在促進中部地區崛起前列的高度,充分認識開展萬名科技專家服務“三農”活動的重要意義,切實增強大局意識,增強歷史責任感,并密切協作、扎實服務,確保這項活動深入健康開展。
二、認真理解開展萬名科技專家服務“三農”活動的具體要求,真正理清工作思路
萬名科技專家服務“三農”活動是我省首次開展的活動,是直接面對廣大人民群眾的活動,也是一個龐大復雜的系統工程,涉及單位多、涉及人員廣、涉及環節長、涉及距離遠。因此,要認真理解開展這項活動的具體要求,并緊密結合當地實際,深入加以思考分析,真正理清工作思路。具體說,要認真理解“五個堅持”。
1、堅持正確的指導思想。這次活動的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊密圍繞我省全面建設小康社會和農村經濟結構調整,宣傳貫徹省委、省政府各項支農惠農政策,提高新時期我省廣大農民的科學文化素質,大力推廣先進實用技術,促進我省農業增效、農民增收和農村發展,為建設我省社會主義新農村做貢獻。這是我們開展這項活動總的指導思想和總的原則。我們組織活動及活動中的各項工作都要按照這一指導思想進行思考、進行分析、進行工作。
2、堅持求實的目標要求。我們開展這項活動,主旨是依靠科技服務“三農”,努力解決“三農”中存在的實際問題。但是,我們也要清醒地認識到,這項活動不可能解決“三農”中存在的全部問題。因此,經過調查研究,我們制定了相對比較實事求是的目標要求。總的目標要求是:農業增效、農民增收和農村發展;具體的目標要求是:培養一批農村專業技術人才,推廣一批農村適用技術,創建一批農村科普示范基地,培育一批農村專業技術合作組織,從而提高農民科技文化素質,提高農業生產能力,提高農村生活質量,促進農村富裕勞動力向非農產業轉移,促進農村城鎮化發展,并初步建立起科技服務“三農”的長效機制,為建設我省社會主義新農村提供強有力的科技支撐。
3、堅持客觀的基本任務。總的來說,我們開展這項活動的主要任務就是依靠科技專家和科學技術,為“三農”進行服務。具體來說,結合客觀實際情況,主要有四項基本任務。一是研究當地情況,幫助制定發展規劃。科技專家將與具體村鎮進行對接,并深入對接的村鎮,研究當地實際情況,研究當地發展態勢,特別是研究當地經濟結構中存在的突出問題,協助對接村鎮找出解決問題的途徑,找出適合的發展道路,因地制宜地制定比較科學的發展規劃,為當地調整經濟結構、拉長產業鏈條、促進農業工業化服務。二是開展技術培訓,提高農民科技文化素質和生產生活技能。科技專家將圍繞對接村鎮的經濟生產、農民生活和農村發展,圍繞產業結構調整,圍繞發展優勢產業項目,圍繞富余勞動力向非農產業轉移,開展先進實用技術培訓,為提高當地經濟生產能力、提高農民生活質量、提高農村發展速度服務。三是宣傳“三農”政策,進行科普知識講座和技術咨詢。科技專家將深入宣傳黨和國家以及省委、省政府的各項支農惠農政策,宣傳現代科學技術,開展各種科普知識講座,并針對農民在生產、生活中遇到的實際問題開展技術咨詢和技術示范,營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的社會風尚,為提高廣大群眾的科技素質和運用現代新技術的能力服務。四是傳遞致富信息,引導農民科技致富。科技專家將結合當地實際需要,介紹有效的致富信息,并將邀請優秀農民企業家和科技致富能手,介紹創業經歷、致富經驗,幫助農民更新觀念,增強依靠科技致富的意識和信心,引導廣大農民群眾走依靠科技致富的道路。
4、堅持務實的實施步驟。從今天開始,河南省萬名科技專家服務“三農”活動正式啟動,到2006年11月止,為期一年。為保證活動扎實有效開展,活動大體分三個階段進行。
第一是準備階段。時間是從現在到2005年11月中旬。主要任務是:各地制定活動方案,成立工作機構,選擇先期進行對接服務的鄉、村,確定首批需求項目及相關專家,按分配名額遴選當地進行對接服務的專家,按分配名額向省活動領導小組辦公室上報需求專家情況和對接地、對接項目情況;省直有抽調專家任務的單位和全省性學會,按分配名額篩選抽調專家,并向省活動領導小組辦公室報送抽調專家材料,通知專家本人做好對接服務的準備工作;在此基礎上,各級活動領導小組辦公室分別制定出本級科技專家——項目——村鎮對接方案。
第二是實施階段。時間是從2005年11月下旬到2006年9月底。主要采取集中服務、按需服務等方式,開展各種服務“三農”工作。首次集中服務活動,省、省轄市、縣(市)擬選派5000名科技專家,省活動領導小組擇機舉行隆重儀式,歡送先期350名省派科技專家奔赴全省各地,各省轄市選派的科技專家與省派專家同步,到對接村鎮開展集中服務“三農”活動,時間暫定為一周。隨后,轉入日常按需服務,并建立長期聯系渠道。日常活動方式是:在當地黨委、政府的領導下,以項目為紐帶,建立科技專家——項目——村鎮三位一體的相對穩定的服務機制。在日常工作中,科技專家不需常住對接村鎮,按照對接村鎮、項目的實際需要,定期或不定期地進行服務。本次集中活動之后,省、省轄市、縣(市)根據村鎮實際需求,可以補充選派村鎮所需科技專家。
第三是驗收階段。時間是從2006年10月到2006年11月。在各地自下而上逐級上報總結報告的基礎上,省活動領導小組將進行活動效果評估驗收,形成驗收總結報告,并將對各地活動開展情況進行評比。
5、堅持扎實的工作作風。開展這項活動的主題就是科技服務“三農”。因此,各有關組織單位、各有關抽調專家單位和對接專家,都要本著熱心“三農”、服務“三農”的態度,都要本著勤儉樸實、求真務實的作風,都要本著體諒“三農”、關懷“三農”的精神,扎扎實實地開展工作,為“三農”服務而不給“三農”增添麻煩。特別是各有關抽調專家單位,要將政治素質高、身體狀況好、具有扎實專業知識和豐富實踐經驗的高、中級科技專家選派出來。同時,還要注意充分發揮各級老科協及離退休老科技專家的作用,對于那些理論功底扎實、實踐經驗豐富、身體健康、愿意參加服務“三農”活動的老科技專家,優先進行選派。
三、突出把握開展萬名科技專家服務“三農”活動的主題含義,確保有效推進工作
萬名科技專家服務“三農”活動的主題是科技服務“三農”,其核心環節在于服務。因此,開展活動的形式、內容、時間等,都要以“三農”的需要來衡量。并要緊密結合對接項目的實際情況,積極創新工作思路,確保活動有效推進。具體說,要努力做到“四個結合”。
1、把集中服務與按需服務相結合。每期對接專家,都要到對接村鎮進行相對集中時間的服務。其中,先期對接專家在歡送儀式后,集中一周左右的時間到對接村鎮進行服務。在日常時間里,還要根據“三農”的實際需要,定期、不定期地為對接村鎮進行服務。集中服務是營造聲勢、建立聯系、系統解決問題的方式,而按需服務則是聯系實際比較緊密、比較靈活方便的方式。兩種方式因實際情況不同而各有長短。因此,對接雙方都要把集中服務與按需服務緊密結合起來,根據對接項目的實際情況,根據如何更有利于服務“三農”、解決問題,協商采取比較實用有效的服務方式。
2、把科技服務與政策服務相結合。科技服務是幫助農民提高生產生活技能的重要途徑,而政策服務是幫助農民了解“三農”政策、開闊視野、增強科技致富主觀能動性的重要措施。二者相輔相成,缺一不可。因此,要把科技服務與政策服務緊密結合起來,在開展科技服務的同時有機地進行政策服務,在進行政策服務的同時有機地進行科技服務。要準確把握農民群眾在政策法規上的盲區,緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展這個中心任務,著眼于依靠科技提高生產力和改善經濟結構,積極為農民進行科技和政策服務,促進“三農”更快、更好地發展。
3、把生產服務與精神服務相結合。在這次活動中,農民群眾生產上的科技服務是必須的內容,同時,農民群眾精神生活上的科技服務也是必須的內容。精神文明建設同物質文明建設一樣,都是長期、復雜的系統工程,尤其在農村,都是建設社會主義新農村的需要,全社會都要齊抓共建、各方面共同參與。因此,在活動中,要把農民群眾生產上的科技服務和農民群眾精神上的科技服務緊密結合起來,共同實施。要采取靈活多樣的途徑和方式,找準有利的時機,向農民群眾普及新觀念、傳播新思想,倡導新風尚;要針對部分農村封建迷信和愚昧落后的現象,開展有針對性的科普知識宣傳,幫助他們認清封建迷信和愚昧落后的科學本質,切實形成科學、健康、文明的生產生活方式。
4、把點上服務與面上服務相結合。堅持以點帶面、示范帶動是長期以來農村科普工作取得的成功經驗。這次活動雖然覆蓋面廣、選派人多,但仍不能涵蓋到每一個村鎮。因此,對接雙方要把對接點上的服務與整個面上的服務有機結合起來,在切實搞好對接點上服務的同時,盡可能擴大科技專家服務的覆蓋面,做到點面結合、統籌兼顧。各有關方面要緊密結合當地實際,選準在當地有一定優勢、有一定推廣價值的科技服務項目,培育一批科技致富典型,并充分發揮專業技術協會的作用,努力做好示范和帶動,使其形成規模、形成產業,帶動周邊村鎮的發展;要有針對性地培養一批科技明白人、科技示范戶,并充分發揮其示范帶動作用,引導廣大農民群眾依靠科技發家致富,為農村留下一支永遠不走的專家隊伍,促進我省全面建設小康社會的發展。
四、切實加強開展萬名科技專家服務“三農”活動的組織領導,務求取得明顯成效
萬名科技專家服務“三農”活動涉及面大,參與人多,覆蓋地廣,只有切實加強組織領導,充分調動各方面的積極性,周密組織、上下聯動、協調配合,才能確保此項活動扎實有效開展。
1、加強領導,落實責任。省萬名科技專家服務“三農”活動已經成立領導小組,組長由省科協黨組書記李建中同志擔任,副組長由省委組織部副部長楊國功同志、省科協主席徐濟超同志、省農業廳副廳長武國定同志、省財政廳副廳長楊玲同志、團省委副書記王戰營同志擔任;成員由省科協副主席王永章同志、省水利廳副廳長王建武同志、省農業科學院副院長張新友同志、省畜牧局局長謝振生同志、河南農業大學校長王艷玲同志組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由省科協副主席王永章同志兼任。各省轄市、各縣(市)也要參照省萬名科技專家服務“三農”活動領導小組的形式,盡快成立本級活動領導小組及辦公室,盡快做到組織落實,人員到位,并于11月5日前,將各省轄市活動領導小組及辦公室組成人員名單報至省活動領導小組辦公室。各級活動領導小組要建立例會制度和考核制度,對活動開展情況進行全程管理和監督。有抽調專家任務的省直單位和全省性學會,要于11月15日前將名單報至省活動領導小組辦公室。
2、加強宣傳,營造氛圍。各級活動領導小組要高度重視宣傳工作,要制定詳細的宣傳計劃,并結合工作的進度,充分利用報紙、電視、廣播、網絡等現代傳媒,大張旗鼓地宣傳萬名科技專家服務“三農”活動的目的、意義、活動方式等,使社會各界特別是廣大農民群眾更好地了解活動,積極地參與活動,大力地支持活動。要認真做好信息反饋等工作,及時發現典型、挖掘典型,真正把那些辛勤工作在農村第一線的科技專家的先進事跡反映上來,使其發揮示范帶動作用,推動活動的持續深入開展。
3、加強指導,搞好服務。各級活動領導小組成員及辦公室組成人員要不定期地對活動開展情況進行調查研究、檢查指導,及時發現和解決傾向性、苗頭性的問題,對先進典型和經驗予以總結推廣。各級活動領導小組辦公室及各選派單位要做好科技專家的堅強后盾,對在農村一線工作的科技專家尤其是離退休老專家要在工作上多支持、生活上多關心,幫助他們解決實際困難,消除他們的后顧之憂,使他們能夠安心愉快地開展工作。
同志們,河南省萬名科技專家服務“三農”活動是建設我省社會主義新農村的具體行動,是惠及我省農業、農村、農民的光榮而艱巨的工作。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,在省委、省政府的正確領導下,認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神,切實增強責任感和使命感,統一思想、密切協作、狠抓落實、務求實效,把萬名科技專家服務“三農”活動深入開展下去,努力開創我省“三農”工作新局面,為我省建設社會主義新農村、全面建設小康社會、奮力實現中原崛起做出積極的貢獻!
祝大家工作順利!身體健康!
謝謝大家!