三農問題論文地理標志制度是解決三農問題的助推器
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地理標志產品是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品保護不僅屬于知識產權范疇，需要進行保護，而且是一項重要的農村發展戰略，是解決“三農”問題，促進農村產業結構，農民增收的有效途徑。
一、地理標志產品保護對地方經濟發展的作用
（一）有利于地方名特產品產業的保護和發展。地理標志產品保護制度的推行能夠有效的保證地理標志產品的質量和特色，為我市特色質量產品撐起“保護傘”。具有獨特自然因素和人文因素的xx地方產品在實施保護前只是一種自然屬性，當經過審核批準并頒布地理標志產品保護注冊證書，由政府部門實施保護后，才上升為社會屬性。比如，我市的通江銀耳于2004年10月通過國家質檢總局地理標志產品保護后，就意味著只有經過審核批準的特定區域所產出的銀耳，才能使用“通江銀耳”專用標志，其他地方生產的銀耳不得以通江銀耳在市場上銷售，這樣就有效的保護了通江銀耳產區的利益。
（二）有利于提高地方名特產品的品牌價值和市場競爭力。地理標志產品保護的公告和地理標志產品專用標志的使用，將使受保護的地方名特產品的無形資產得到提升。地理標志產品保護不僅從法律意義上承認了地理標志產品的特一性，同時也是國家對消費者的一種承諾和擔保。花炮產業一直是湖南瀏陽市的經濟命脈，每年創稅高達5億多元，但過去許多非瀏陽的作坊式花炮企業看重“瀏陽花炮”這含金量極高的地理名稱，非法冠名銷售，給瀏陽花炮產業帶來巨大沖擊，瀏陽花炮實施地理標志產品保護后，外地非法冠名銷售行為得到有效控制，“瀏陽花炮”的市場競爭力得到進一步提升。
（三）有利于規范市場經濟秩序，促進地方經濟發展。西湖龍井茶本身只產于西湖之畔，但過去浙江50多個縣，甚至省外、國外都產所謂的“龍井茶”，西湖龍井茶實施地理產品保護后，對西湖龍井茶的產區進行了界定，出臺了相應的管理辦法，強化了市場的監督，龍井茶的生產秩序得到規范，促進了龍井茶產區的經濟發展。目前優質龍井茶的收購價由過去每公斤幾百元上升到3000元左右，產區茶農平均年收入高達2萬元。
二、xx地理標志產品保護現狀
xx市工業基礎薄弱，但xx有獨特的自然資源優勢，發展特色農業有得天獨厚的條件，通過對xx地方名特產品產業的保護，促進加工業的發展，進而促進農村經濟的發展是xx經濟發展的明智之舉。自2001年以來，特別是國家質檢總局把xx作為質量工作聯系點以來，我市地理標志產品保護工作取得長足進步。目前已有通江銀耳、南江金銀花、南江翡翠米和南江山核桃申報地理標志產品保護成功，獲保護產品數量居全省第一。但是，目前地理標志產品保護對于促進地方經濟發展的作用還不明顯，主要存在以下問題：一是把地方特產品的地理標志更多的被看作是一種知識產權，談論更多的是單純強調產品所特有的地理優勢，而沒有真正把地理標志產品保護納入農村經濟發展戰略，各級黨委政府對地理標志產品保護的全面實施重視程度不夠。二是地理標志產品宣傳力度不夠，獲保護產品的宣傳力度尚需加強。據國家質檢總局地理標志產品公告，通江銀耳蛋白質平均含量達到7.5%，而福建白耳（銀耳）蛋白質平均含量僅5.5%；南江金銀花有效成份綠原酸含量達7.5%，而湖南回隆金銀花綠原酸含量僅3%多一點。我們需要抓住我市地方名特產品質量的亮點，加大宣傳力度，提高品牌形象和市場知名度。三是地理標志產品保護的機制尚未健全。申報成功僅僅是地理標志產品保護工作的第一步，更重要的是做好運用工作，完善運作機制，強化市場監督。申報成功后還需要企業或其他組織作為載體申報標志使用權，還要完善標志使用的管理辦法，質監等有關部門還要加強對標志使用的監管，確保保護工作的有效進行。
三、地理標志保護產品的措施
（一）政府推動。實施原產地域（地理）標志產品保護是政府的一項重要工作，在目前市場經濟秩序尚未完全規范、社會和企業的資源保護意識不強的情況下，各級政府要把實施地理標志產品保護工作擺上重要的議事日程，切實加強領導，完善相關政策，大力整治生產經營秩序。要制定地理標志產品產業發展規劃，制定全市地理標志產品基地保護實施規則，幫助企業或其他組織制定和落實生產、加工、銷售各環節的保護措施，充分發揮政府在地理標志產品保護中的牽頭作用。
（二）市場拉動。地理標志是市場競爭力和占有率的核心體現，但歸根到底要通過市場的優勝劣汰來體現其優勢。因此，各級政府必須堅持以市場為導向，以市場占有率為核心去開展地理標志保護工作。質監等有關部門要把農業標準化工作和地理標志產品保護工作有機結合，加大標準宣貫力度，幫助農戶提高產品質量，用質量去贏得市場。要加強對加工銷售環節的行業自律和監管，嚴厲打擊非法冠名銷售的行為，維護地理標志產品銷售的市場秩序，形成良好的地理標志產品產業發展的市場機制。
（三）骨干帶動。地理標志產品保護的實施要明確一個載體來管理地理標志的使用。這個載體可以是一個或多個企業，可以組建一個行業協會來承擔。根據xx地理標志產品生產經營分散的特點，這個載體重點應放在組建行業協會上，通過一定的審核程序，實施產品質量的抽檢和落實標志的使用規定來控制加工銷售環節的標志使用，并確保產品質量。在組建協會為載體的基礎上，明確骨干企業，加以重點扶持，發揮龍頭企業對產業發展的帶頭作用。
（四）社會互動。一方面要通過《地理標志產品保護規定》的宣傳，讓廣大生產經營者遵守地理標志產品保護規定和相關法律法規，合法生產經營；另一方面要加大產品的宣傳力度，提高地理標志產品的社會認知度，擴大消費群體，提高市場占有率。全社會都要關心重視地理標志產品的保護工作，形成地理標志產品產業發展的良好社會氛圍。
