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編者按：本文主要從全縣非公有制企業及其黨組織發揮作用的基本情況；當前影響非公有制企業黨組織發揮作用的問題和因素；發揮非公有制企業黨組織政治核心作用的思考與對策；進行講述。其中，主要包括：加強引導教育，充分發揮黨員在非公組織中先鋒模范作用、加強調查研究，積極為企業建言獻策發揮決策參與作用、加強組織活動，增強企業黨組織的凝聚力和向心力、加強內外協調，努力為企業創造良好的發展環境、加強班子建設，努力提高非公企業黨組織的知名度、非公經濟的產權性質決定了黨組織作用的困難發揮、基層黨委的認識滯后制約黨組織作用的正常發揮、經營業主的消極情緒左右著黨組織活動的正常開展、工作環境的搖擺不定影響著黨員發揮作用的工作熱情、黨務干部的素質偏低制約著黨組織作用的充分發揮、黨員狀況的不盡人意遠遠無法滿足黨建的工作需要、把握“立足點”，正確認識非公企業黨組織的政治核心作用、加固“支撐點”，選好配好非公企業黨組織負責人、理順“磨合點”，正確處理黨組織與企業主的關系、找準“切入點”，增添非公企業黨組織的凝聚力和感召力、關注“敏感點”，切實加強非公有制企業黨員隊伍建設、找出“共同點”，不斷改進和完善黨建工作的措施和方法等，具體材料請詳見：

隨著非公有制企業黨建工作覆蓋面的不斷擴大和黨組織組建率的不斷提高，如何更好地發揮非公有制企業黨組織的政治核心作用已經成為黨建工作一個亟待研究解決的課題。為此，我們按照市委組織部的要求，專門組成了專題調研組，利用二個月的時間，先后在海城、公平、城東、梅隴、可塘、聯安、蓮花、鵝埠、赤坑等9個有建立非公有制黨組織的鄉鎮，以及縣直工委進行專題調查。調研組采取召開座談會、個別訪談、問卷調查和實地考察、查詢資料、專題研討等形式，對非公有制企業黨組織作用發揮情況進行了深入調查，基本掌握了全縣非公有制企業的發展現狀和黨組織發揮政治核作用的規律，以及目前存在的問題，形成了一些新的認識。

一、全縣非公有制企業及其黨組織發揮作用的基本情況

截止2004年10月底止，全縣非公有制企業總數達318家（不包括個體企業），企業從業人數達4.02萬人。其中，規模和限額以上的企業78家，占非公有制企業總數的24.5%。全縣非公有制企業已建黨組織27個；其中建立聯合支部5個，單獨建立支部22個。正式黨員三名以上的22家企業，全部單獨建立了黨組織。在全縣318家非公有制企業中，固定員工100名以上的有74家，其中有黨員的23家;已單獨建立黨組織的有14家，組建率為18.9%。50人以上100人以下的有56家，其中有黨員的12家;已單獨建立黨組織的有8家，占14.3%。

在調查中我們看到，各企業黨組織在工作實踐中，把發揮政治核心作用的著重點和總體方向，放在黨的路線、方針、政策在本企業的貫徹落實上；放在引導企業堅持正確的經營方向上；放在正確處理好經濟效益和社會效益的關系上；放在促進企業上規模、上水平、上檔次上；放在加強職工的思想政治工作和增強企業的凝聚力上。這些作用主要表現在以下五個“加強”。

1、加強引導教育，充分發揮黨員在非公組織中先鋒模范作用

普遍企業黨組織在開展實際工作中，首先從黨的自身建設中做起，積極開展“雙學”活動和經常性思想政治工作，注重加強黨員的引導、教育和管理，時刻教育黨員要珍惜共產黨員身份，在特殊工作環境中，必須在守法經營、促進生產、照章納稅、文明經商等方面起四個“帶頭”作用。一是帶頭學習和執行黨的路線方針政策，學習市場經濟知識，以及先進的科技、管理知識；二是帶頭搞好生產經營，當好促進企業發展的率領者；三是帶頭遵紀守法，按章納稅，自覺維護生產和社會秩序；四是帶頭做好企業的思想政治工作，積極搞好精神文明建設。

2、加強調查研究，積極為企業建言獻策發揮決策參與作用

企業生產經營的決策問題，不僅關系到企業自身的前途命運，而且關系到國家、社會，以及廣大員工的根本利益。為此，許多黨組織在企業生產經營活動中的一些重大問題上，能夠深入調查研究，廣泛聽取黨員和職工群眾的意見和建議后，通過黨支部書記或決策層中的黨員積極向企業建言獻策，收到較好的效果。

3、加強組織活動，增強企業黨組織的凝聚力和向心力

普遍黨組織注意從實際出發，圍繞企業生產經營的問題，堅持實事求是，因地制宜，把企業的生產經營、文化建設、群眾工作結合起來，積極采取一些為企業所需要，老板所理解，黨員所接受的活動，有效地樹立了黨員在企業中的良好形象，贏得了企業主的普遍贊譽。

有些鄉鎮在非公有制企業中開展了“評優創先”、“評選先進”、“推薦積極分子入黨”等活動；有的結合企業自身的特點，開展企業文化建設，組織寓教于樂、健康向上的文娛活動，培育企業精神，陶冶職工情操，增強企業發展的內在動力，這些對黨組織發揮作用都進行了有益的探索。公平的凱利來、威文等黨支部，利用各種節假日舉辦豐富多彩的文體活動；文時特黨支部專門組織了80人的合唱團，弘揚了企業的團體精神；有的黨支部圍繞企業的生產經營在黨員中開展技術攻關和各種勞動競賽，使廣大黨員既是政治思想上的先進分子，又是生產經營中的骨干分子，在維護穩定中起中堅作用，在轉變觀念中起示范作用；有的黨組織還根據黨員分布及生產經營活動特點，建立健全了黨的“”制度；海城鎮仁榮學校黨支部經常組織黨員開展黨組織生活和慰問活動，時刻關心和照顧一些新來的外地教師，盡力為他們送去無微不至的溫暖；英豪學校黨支部帶領團員和青年學生參加植樹活動，以此作為黨組織對青年學生德育的重要內容。通過這些活動建立起非公有制黨組織了解人、關心人、凝聚人的群眾工作機制，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力。

4、加強內外協調，努力為企業創造良好的發展環境

企業的生產發展需要良好的社會環境。我們從調查中了解到，非公黨組織在處理企業內、外部矛盾中起到較好的協調作用。

公平鎮、城東鎮等企業黨組織在為企業發展創造良好的內、外部環境，充分發揮了積極的作用。在生產經營中，企業把關心員工的困難和需要，視作與企業發展休戚相關的大事來抓，文時特和古士旗兩家服裝企業員工有病或碰到困難，支部書記、企業主卓文廉和鐘可添不但在企業中拿出資金資助，而且發動廣大黨員和員工解囊，籌措資金幫助治好病，讓員工感到黨組織的關懷和溫暖，不但提高了企業的威信，而且增強了黨員和職工隊伍的凝聚力和戰斗力，擴大了社會的影響面。有的黨組織積極協調處理企業勞資糾紛，替企業解圍，為政府分憂，既促進企業穩定與發展，又能提高黨組織的威信。

5、加強班子建設，努力提高非公企業黨組織的知名度

一個高素質的黨組織書記，能夠帶出一支優秀的黨員隊伍，形成一個堅強的戰斗堡壘；一個有影響力的黨組織書記，能夠提高黨組織的知名度，有利于黨組織作用的發揮，進而有效地促進企業穩步健康地發展。在對公平鎮黨建工作的實地調查中看到，該鎮幾家發揮作用較好的黨組織，背后都有一個較強的領導班子。他們在加強班子建設方面，一是將一批優秀的黨員企業主選配為黨組織的負責人，擴大了黨組織的影響力；二是從鎮的骨干力量中選派到企業擔任黨組織負責人，提高了黨組織的知名度；三是從有黨務經驗的退休干部中選配黨組織負責人。該鎮先后派出一名副鎮長擔任威文服裝公司的黨組織負責人、一名黨政辦公室主任負責凱利來公司的黨組織；在外鎮聘請一位有黨務工作經驗的校長，擔任英豪學校校長兼黨支部書記。據統計，該鎮7個非公企業黨組織，黨員總數43名，其中企業主是黨員的有6名；在支部書記中，從企業主選配的有4名、鎮選派的有2名、外聘的有1名。

二、當前影響非公有制企業黨組織發揮作用的問題和因素

一是非公經濟的產權性質決定了黨組織作用的困難發揮。非公有制經濟組織有別于國有、集體企業，它的資產和活動具有私有性和自主性，而員工與業主的關系是純屬的雇傭關系。私營業主在企業中具有至高無上的權威，為此，企業黨組織要發揮作用在很大程度上必須依賴于業主的認同。同時，除了個別經營業主本身是黨組織負責人外，絕大多數的黨組織負責人和黨員都不能進入核心領導層，對企業的重大決策無從知曉；普遍私營業主所希望的員工是一個“聽話”的“勞動者”，他們不希望企業黨組織以其名義對他提意見，更不喜歡對其進行監督。

二是基層黨委的認識滯后制約黨組織作用的正常發揮?；鶎狱h組織對非公有制企業黨建工作的重視不夠，直接影響黨組織發揮作用的基礎和條件。個別地方的基層黨委對非公有制企業黨組織的黨建工作抱著應付了事的態度，在行動上，往往表現出“重經濟、輕黨建”，“重農村、輕非公”的現象，更談不上深入企業進行實地指導，盡力為非公企業黨支部解決工作中碰到的實際問題；一些非公企業黨組織更沒有深刻認識和認真研究這一領域的黨建的問題；有的錯誤認為企業只要依法經營、照章納稅，黨建工作要不要抓都是一個樣；有的黨組織在具體工作中存在畏難情緒，感到非公有制經濟組織黨建工作組織難建立、活動難開展、黨員難管理，多一事不如少一事好。

三是經營業主的消極情緒左右著黨組織活動的正常開展。有相當一部分私營業主對在本企業內部建立黨組織有誤解、猜疑，甚至出現抵觸情緒，認為成立黨組織是在向自己身上插釘子；有的擔心黨組織開展活動會占用企業的生產經營時間，增加企業開支；有的私營業主為了不得罪當地黨委對企業黨建工作采取既不反對，又不支持的漠然態度，使黨組織在企業內部中孤軍作戰、舉步唯艱；有的企業主迫于外部環境壓力或某種因素而建立了黨組織，但對黨組織的活動持“冷淡、戒備、壓制”的心態，有意或無意地掣肘企業黨組織的正常運作和作用發揮。

四是工作環境的搖擺不定影響著黨員發揮作用的工作熱情。由于目前縣內的非公有制企業大多規模不大、生產經營不穩定、經濟效益不好，加之企業用工性質的制約，致使員工流動性大，黨員流動性也大，黨組織的穩定性受到嚴重影響。如公平的凱利來公司黨支部去年底組建時的黨員有18名，到今年10月份僅存12人，剛報批的二名支委又走了一名。加之我縣大部分非公有制企業都屬于技術含量不高的勞動密集型企業，員工大多來自農村的富余勞動力，其就業不需要經過嚴格的技術培訓。這些員工自己的潛在意識是打工的、受雇于人、受制于人，普遍以追求經濟利益為最大目的，存在“做一日和尚敲一日鐘”的思想，追求進步、發揮作用的熱情不高。一些黨員在原單位下崗再就業后把組織關系繼續留在原單位，有的是轉了組織關系卻把關系裝在口袋里，他們既不行使黨員權利，也不承擔黨員義務，失去黨員應有的作用。

五是黨務干部的素質偏低制約著黨組織作用的充分發揮。目前許多非公有制企業黨組織中的書記，大多是在企業內部現有的黨員中選舉產生，黨務干部的選擇性非常小，人選的來源也很難保證，而且大多數沒有做過黨務工作，本來就缺乏黨務工作經驗，加之非公有制經濟組織黨建工作又是個新領域，工作難度又大，所以他們在短時期內很難開展工作和發揮作用。如城東的宜美鞋廠黨支部黨員大部份是退伍軍人，新當選的支部書記是一位企業的中層管理人員，雖然他們有一股工作熱情，但由于缺乏必要的黨務工作經驗，對黨組織的作用無從何處發揮。有的支部成員還存在“單純雇傭思想”，認為自己首先是為企業主“打工”，領取的是企業發的工資，黨組織是在企業主同意時建立的，開展活動也需要企業主提供一定的物質條件，因而在開展工作時，覺得理不直，氣不壯，往往一味迎合企業主，看企業主的臉色行事，黨組織的工作缺乏獨立性；有的認為，反正自己是“打工仔”，因此往往一點點經濟利益或者一時意氣而跳槽不干。

六是黨員狀況的不盡人意遠遠無法滿足黨建的工作需要。非公企業的黨組織是由企業內部若干個黨員個體而組成的，黨員隊伍的狀況好壞直接影響著黨組織作用的正常發揮與否。我們從這次的調查來看，全縣非公有制企業黨員隊伍確實存在一些不容忽視的問題。首先，黨員數量的嚴重不足缺乏整體影響力。據統計，全縣非公有制企業員工總數4.02萬，其中黨員194人，僅占員工總數的0.5%。而50名以下職工的企業，占了企業總數的60%以上，并且很少有黨員；其次，黨員思想覺悟低無法適應形勢發展的需要。部分黨員沒有把自己的個人目標同黨的建設的整體目標有機地結合起來，只追求現實的經濟利益，淡化了黨的宗旨意識。有的黨員沒有正確理解黨員的無私奉獻與企業主獲取利益的關系，沒有正確理解黨員的義務與黨和國家的整體目標的關系，認為在非公有制企業中工作，黨員先鋒模范作用發揮得越好，其結果就是為企業“老板”多賺些錢，為企業主作的貢獻越大；第三，大多黨員的技術管理能力不高限制了作用的發揮。非公有制企業中的大多數黨員來自部隊或從農村轉來的，他們雖然有一定的文化層次、思想較一般農民活躍。但進入企業后，因為缺乏生產技術專長，以及企業經營管理水平，先進性不突出，在職工中缺乏影響力。在實際工作中，這些黨員由于缺乏企業生產管理上的專長和經驗，對企業的生產經營往往提不出好的建議，顯得心有余而力不足。

三、發揮非公有制企業黨組織政治核心作用的思考與對策

在當前市場經濟的條件下，非公有制經濟組織作為獨立的法人主體，它自主投資、自主經營、自負盈虧，按合同規定給付被雇人員報酬，只要依法經營就可以不受主管上級的制約；而國有企業雖然具有法人資格，但它既要對上級主管部門負責，又要對全體職工負責。這些特殊性使非公有制經濟黨組織在發揮作用方面，無論在工作思路、活動方式等都與國有集體企業以至其他領域的黨組織有明顯的差異。那么，針對這些特殊性，非公有制經濟黨組織的政治核心作用應如何發揮呢？我們認為各級黨組織首先要有強烈的創新意識和積極探索的務實精神，并在工作實踐中找準“六個點”，不斷改進和完善黨建工作的思路，大膽探索黨組織發揮作用的新途徑和新方法。

1、把握“立足點”，正確認識非公企業黨組織的政治核心作用

黨的執政地位決定了非公有制經濟組織黨組織在企業中處于政治核心地位，發揮政治核心作用。但是，非公有制經濟組織的產權性質決定了黨組織發揮政治核心作用的職責、渠道和方式不同于國有企業。

正確認識和準確把握非公企業黨組織發揮政治核心作用的內容，是各級非公有制經濟組織黨組織開展和搞好黨建工作的立足點。為此，中組部于2000年就下發了《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》（中組發[2000]14號），進一步明確了非公有制經濟組織中黨組織的地位作用和職責任務，提出“非公有制經濟組織中的黨組織執行黨章規定的黨的基層組織的基本任務，在廣大職工中發揮政治核心作用”。我們認為《意見》把非公有制經濟組織黨組織定位“在廣大職工中發揮核心作用”，既符合黨的要求，又兼顧當前非公經濟這一特殊性的實際。一方面，非公有制經濟組織同國有企業最本質的區別是生產資料的所有制不同，國有企業黨組織定位于“企業的政治核心”，其履行職能的一個重要途徑，就是黨組織通過參與企業重大問題決策，保證國有資產安全和增值；而非公有制企業的資產屬私人占有的性質，決定了私營企業黨組織不能參與企業重大問題的決策，不能對私有資產的保值增值負責。但是，非公企業黨組織是黨的基層組織，必須保證黨的路線、方針、政策，以及法律法規在本企業貫徹執行，必須團結、教育和引導廣大員工推動企業的持續、健康發展。另方面，把非公有制經濟組織中黨組織定位于“在廣大職工中發揮政治核心作用”有利于黨組織在本企業中作用的充分發揮。企業主作為企業中的一員，非公企業黨組織要“在廣大職工中發揮政治核心作用”，不僅包含了對企業主的思想政治教育，包含了對企業發展方向、企業重大問題決策上的引導，同時也包含了對非公有制經濟組織依法履行各項社會職能的監督保證。

2、加固“支撐點”，選好配好非公企業黨組織負責人

非公有制企業黨組織的作用能否得到很好的發揮，關鍵看是否有一個好的帶頭人。非公有制企業黨組織書記的素質狀況、工作水平和號召能力，是影響黨組織發揮作用的關鍵因素。我縣一些黨組織作用發揮較好的企業，就是選好了一個能夠“支撐”整個組織機構活動的帶頭人。

對于非公企業黨組織書記的選配和使用問題。首先，要過好書記的任前考察關。要根據非公有制經濟組織中黨員隊伍的不同情況，按照黨章的有關規定，堅持標準和條件選配好黨組織的負責人。特別要選配那些能夠堅持黨的原則，黨性觀念和組織紀律性強，思想政治素質好，具有黨務工作實踐經驗，有一定的組織領導能力和務實創新精神，善于處理業主與員工的矛盾，群眾基礎好，并善于做群眾工作的同志擔任非公有制經濟組織中黨組織的負責人；其次，要不拘一格降人才。黨組織負責人既可在企業內部中“內選”，又可以引入市場機制對外公開“招聘”，也可以由上級組織“委派”。按照我縣目前的實際情況，由上級黨組織“委派”具有一定職務的優秀黨員到企業擔任書記確為一個好的方案。這個方案已在公平鎮的威文和凱來利黨組織中得到實踐。第三，要經常關心和支持黨組織負責人開展工作。作為非公企業黨組織的主管上級，必須要在深入調查研究的基礎上，制定有關制度規定，提高黨組織負責人的政治地位和生活待遇，用制度的形式保障黨組織負責人合理合法地發揮作用，以解決其不敢發揮作用的問題。第四，要加強非公企業黨組織書記的自身建設，不斷提高其黨務工作水平和企業管理的能力。要定期對他們進行黨務知識、能力的培訓，要讓黨組織書記正確認識自己的地位和作用，擺正位置。同時，要對他們進行一些現代科技知識，信息技術，特別是市場經濟知識、經營管理知識的培訓，努力提高他們參與企業決策的能力。

3、理順“磨合點”，正確處理黨組織與企業主的關系

隨著改革開放的不斷深入，非公企業主已充分認識到黨的一系列方針政策給非公有制經濟組織的發展創造了必要的環境。但是，居于某些原因的影響，相當一部分非公企業主對黨的工作有所顧慮，而企業黨組織的作用發揮在很大程度上還有賴于企業主支持和理解。因此，要加強與改進非公有制經濟組織黨建工作，就必須做好團結、教育、引導廣大非公有制企業經營者的工作，正確處理好黨組織與企業主的關系。

一是要通過黨組織、黨員的出色表現和促進企業生產發展的實績，逐漸消除非公企業主的思想顧慮。各企業黨組織要緊密結合企業的生產經營開展活動，并充分發揮黨員的先鋒模范作用，以促進企業發展的實效作為檢驗黨的工作的最根本的標準。

二是通過積極主動和耐心細致的宣傳，澄清模糊認識。非公有制經濟組織投資者是改革開放的直接受益者，他們既有擁護改革開放的一面，又有擔心和疑慮的一面。他們一方面擔心黨組織支持工人同他們唱“對臺戲”，擔心黨組織開展政治活動多，影響其生產經營；另一方面，他們即希望得到上級黨委、政府在政策上的指導和資金、技術、項目、信息等方面的幫助。為此，各企業黨組織要按照政策，利用與私營業主接觸較多的有利條件，通過耐心細致、入情入理的思想工作，隨時隨地向業主宣傳黨鼓勵、扶持私營企業發展的路線方針政策，以典型事例說明在企業中建立黨組織對企業發展的促進作用，打消企業主的思想顧慮。

三是積極幫助支持企業主依法進行生產和經營管理活動。尊重和支持業主依法進行生產和經營管理活動，尊重和支持業主科學管理企業，積極配合企業做好員工上崗前的廠規廠紀、職業道德教育和技術業務培訓，促進企業健康發展，這是加強與企業主溝通的重要措施之一。要結合生產經營開展經常性的思想工作，主動為企業排憂解難，協助企業加強內部管理，堵塞漏洞，協調企業內部關系，特別是協調化解利益分配矛盾；通過發揮黨員的先鋒模范作用，吸引、團結和帶領員工完成企業的各項生產經營任務；切實履行好監督企業依法經營的責任。對有違法和不法行為的企業主，要及時提出批評和勸告，通過正反兩方面實例，曉之以理，動之以情。

四是加強對企業主的教育培養，重視做好吸收優秀分子入黨的工作。非公有制企業主作為新的社會階層，也是有中國特色社會主義事業的建設者，要按照建設高素質企業經營管理者隊伍的要求，加強對企業主素質的培養。通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高企業主經營管理能力、增強依法生產經營自覺性的同時，進行黨的知識的啟蒙教育，使他們了解黨的政策和要求，認識到黨組織的活動對企業發展的巨大精神動力，提高他們的思想素質，使一批優秀的企業主走進黨的隊伍中來，成為黨組織發揮作用的中堅力量。

另外，各地還要注意發現、培植、樹立、表彰非公有制企業“抓黨建，促發展”的典型，加大總結和宣傳力度，使黨建工作的成功典型對周邊企業產生輻射、引導和激勵作用，讓企業主認識到開展黨的活動，對于推進企業發展，提高企業信譽的重要意義，從而使企業主從思想上、感情上消除建立黨組織怕影響生產、怕監督、怕約束的心理，更好地調動企業主支持黨建工作的熱情。

4、找準“切入點”，增添非公企業黨組織的凝聚力和感召力

非公企業黨組織能否在企業中發揮作用，在一定程度上是要看這個黨組織在企業內部中有沒有凝聚力和感召力。為此，各級黨組織必須找準工作的切入點，積極開展廣大員工喜見樂聞的活動，寓樂于都逐漸引導企業員工向黨組織靠攏，以達到提高非公企業黨組織威望的目的。

一是通過理論學習和技術培訓等形式，提高員工的學習欲望。通過黨課、組織生活會、理論學習骨干匯報演講、時事大辯論、上崗技術培訓等形式，組織員工學習黨的路線、方針、政策和“三個代表”重要思想，以及對黨員思想觀念、組織紀律、價值觀念、職業道德進行教育，進一步明確所負職責，增強員工的理論修養、政治敏銳性和責任感，使廣大黨員進一步明確企業文化的內涵，做到模范遵守黨和國家的政策法規，依法經營照章納稅，又要做到嚴格遵守黨章，實踐黨的宗旨。

二是經常開展特色活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。企業黨組織要以重大節日和紀念日為契機，盡力爭取企業主的支持，在企業中組織舉辦諸如卡拉OK比賽、詩歌比賽、征文比賽、體育比賽、看錄像、聽錄音等活動，把黨員教育的嚴肅性與豐富多樣的活動形式結合起來，抒發廣大員工對祖國的熱愛，活躍工作氣氛，喚起他們的責任感和進取心，使企業生產經營充滿活力，進一步樹立非公黨組織的形象和威信。

三是時刻關心員工的切身利益，做好廣大員工的忠實代表。要針對普遍非公企業員工不愿過多參與企業政治生活的實際，各企業黨組織主動出擊，深入群眾、時刻關心群眾的疾苦，與群眾敞開心扉，強化引導，鼓勵員工諫言獻策，尤其突出職工個人切身利益方面的敏感問題。要通過真摯的情感，有效的工作，使廣大員工體會到他們真正找到了維護他們利益的組織。

四是要塑造企業文化和企業精神。企業文化是企業管理現代化的產物。通過企業文化建設，可以增強企業內部的凝聚力和外部的競爭力，充分發揮精神因素對制度建設和物質生產的反作用，促進企業的全面發展。黨組織要通過發揮黨密切聯系群眾的優勢，尊重人、理解人、關心人，開展豐富多彩的群眾性活動，更好地培育企業文化和精神，激發廣大職工的積極性和創造性。

五要加強對群團組織的領導，形成工作合力。黨組織要加強對群團組織的領導，指導他們按各自的章程開展活動，使群團組織成為黨組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶。在非公有制企業中，工會、共青團組織有特殊的優勢，黨組織必須注意充分利用和發揮工會、共青團等群眾組織的優勢，加強與職工群眾的聯系，發動他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動與各種群眾組織開展的活動有機地結合起來，使黨建工作目標和任務得以順利完成。

5、關注“敏感點”，切實加強非公有制企業黨員隊伍建設

目前，在非公有制企業黨員數量普遍“奇少”的情況下，黨員的一舉一動、一言一語將成為大家所關注的“敏感部位”，黨員素質的好壞直接影響黨組織的形象。為此，建設好非公有制企業中的黨員隊伍是抓好非公有制企業黨建工作和發揮政治核心的基礎，必須按照“三個代表”的要求，切實加強黨員隊伍建設。

一要做好黨員發展工作，壯大黨員隊伍。要重點抓好在企業生產經營骨干、科技骨干和重點崗位、關鍵崗位的一線優秀工人中的發展黨員工作。特別要抓好政治素質好、群眾威信高的高層次管理人員的培養發展工作，提高決策管理層中的黨員比例。

二要嚴把發展黨員“入口關”。嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做到成熟一個，發展一個，禁止突擊發展。要根據非公有制企業員工不斷流動的特點，認真做好對入黨申請人繼續教育、考察、管理的銜接工作。要建立健全群團組織“推優”制度、動態培養制度、入黨預審制度、入黨公示制度和入黨后跟蹤教育制度，進一步落實培養教育措施，幫助新黨員真正從思想上入黨，確保黨員的先進性。

三要加強黨員的教育培養工作，提高黨員整體素質。首先、要立足于企業的特殊環境和實際情況，積極開展經常性的思想政治工作，加強對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，特別要加強“三個代表”重要思想的教育。正確處理好堅定理想信念和為企業健康發展作貢獻的關系，使廣大黨員認識到支持非公有制企業發展是促進社會主義市場經濟發展的需要，也是黨的事業的需要。同時，還要加強對黨員進行市場經濟理論、科學技術知識、經營管理知識、崗位技能的培訓，改善黨員的知識結構，使廣大黨員成為企業生產經營和科技攻關中的骨干分子。

四要嚴格黨員的管理和監督，保持黨員隊伍的純潔性。要嚴格按照黨員的標準，加強對他們在企業生產、經營、管理、決策各個環節中履行黨員義務情況的監督。要健全制度，嚴格執行黨內生活制度，健全“”、民主評議黨員、黨員聯系職工、黨費收繳管理等制度。堅持從嚴治黨方針，嚴肅黨的紀律，及時對那些在改革開放和發展市場經濟過程中，經不起考驗，對黨的理想宗旨缺乏信仰，意志消沉，不起先鋒模范作用和不遵守黨紀國法、腐敗變質的黨員，按照黨紀黨規，給予相應處理。

6、找出“共同點”，不斷改進和完善黨建工作的措施和方法

找準非公有制經濟組織經營管理活動與黨建工作的共同點，是非公企業黨組織發揮政治核心作用的關鍵環節，要通過尋找“共同點”理順工作思路、改進工作措施、完善工作方法，以達到最佳工作效果。

非公企業經營活動與黨建工作的共同點，主要包括五個方面內容：一是工作目標的共同點。非公有制經濟組織要求自身快速健康發展與黨堅持以經濟建設為中心的方針是一致的；二是追求利益的共同點。非公企業主、員工和黨組織都希望所在企業都能取得最佳經濟效益；三是人才需求的共同點。具有較高素質的黨員，同時也是企業不可缺少的管理人才或技術骨干；四是資源依托的共同點。企業需要依靠黨的各種資源發展自身，黨的建設則要依托企業的各種資源夯實工作基礎；五是管理創新的共同點。企業管理在于不斷創新和不斷提高，黨務工作也是如此，二者往往可以兼容。黨組織活動有助于企業管理水平和效益的提高，只有不斷提高管理水平，才能實現企業發展和黨建工作的統一，使黨建工作和企業發展相得益彰。

總之，在非公有制企業開展黨的活動，必須充分考慮非公有制經濟組織的特殊性，轉變思想觀念，按照有利于黨的建設、有利于黨員管理、有利于企業發展的原則，放開手腳大膽探索，使黨組織政治核心作用的充分發揮，達到業主所理解、黨員所歡迎、職工所擁護、上級所滿意的最高境界。