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順時而變厚積薄發

全面提升安全管理水平

－－對推進安全文化建設的幾點思考

加強安全文化建設是政治工作“融入中心、服務大局，以人為本、服務職工”的客觀需要，是企業文化建設中的一個重要課題。隨著路局規范新體制下安全管理工作逐步深化，無論從全局和我們來講，安全生產永遠是第一位的，是永恒的主題、是生存發展的頭等大事。只有分析當前安全生產的狀況及事故隱患，順應形勢、因勢利導、不失時機地建立以“安全第一”的共同價值觀為核心的安全理念，引領全體干部職工的安全行為，提升安全管理水平，確保運輸安全。

一、把握特性，注重觀念更新

準確理解和掌握安全管理的文化特征，是有效運用文化手段，充分發揮文化的廣泛滲透力和影響力的前提。必須認真洞察××系統安全管理的文化特征，全面深刻地了解××公司的文化背景，客觀準確地分析當前各級干部和職工價值觀的取向和心理承受能力，才能有的放矢地搞好安全文化建設。要建立以“安全第一”的共同價值觀為核心的安全理念和安全文化，必須以“四個確保”為目標，構建以“三條新工作觀”和“四個新勞動觀”為核心的精神文化；以安全體系、“四條高壓線”和政治工作“雙定”考核等為內容的制度文化；以實施“四講”體系、“10＋1”現場管理技能培訓和應用為抓手的管理文化；以加快規范新體制下的安全管理，突出抓好現場控制和專業管理，努力實現運輸安全持續穩定為主線的物質文化，把安全管理的強制性和文化建設的能動性有機地結合起來，用“關愛生命，關注安全”、“安全創造效益，安全促進穩定”等安全價值觀，指導、優化安全管理思路，更新安全管理理念，著重解決職工安全意識不強、安全行為不自覺的問題，使干部職工都能充分認識到“保安全就是保自己的飯碗”、“保安全就是保自己和家庭幸福”的深刻道理，克服“被動搞安全”、“安全靠運氣”的錯誤觀念，逐步形成全段干部職工普遍認同的、科學的安全價值觀、安全生產理念、價值觀念和行為規范，使每一名職工能深刻認識到：“安全是效益的前提”、“事故是不能用經濟效益彌補的”的深刻涵義，感覺到自己應承擔的安全責任，進而明確自己的安全規范，把個人道德修養要求與本單位安全文化設目標統一起來，把個人利益與集體利益統一起來，樹立起每名職工都是安全第一責任人的觀念，從而養成良好的安全行為習慣，不斷提升現場安全管理水平和控制能力。

二、靈活形式，注重灌輸引導

安全文化建設能夠培育干部職工自律意識和良好工作作風，在安全文化的影響和滲透下，每一名職工在工作的每個標準、環節、工藝、流程和細節上，都能自覺地重視安全、關心安全。因此，必須把安全文化建設當作一項系統工程來抓，從培養干部“科學、務實、嚴格”的作風和職工“勤奮、敬業、忠誠”的品質入手，分別采取“立足‘創建’團隊學、結成對子幫助學、技術比武激勵學、對標貫標引導學、車間聯動相互學、技術研討深入學、典型示范帶動學”等崗位成才的形式，把安全文化建設與安全宣講、事故案例展覽、“先進典型話安全”活動和創建“安全屏障”工程活動有機地結合起來，組織編印安全文化學習資料和宣傳手冊，舉辦安全文化知識講座，舉辦培訓班，開展案例教育，開展安全文化與安全生產主題討論、課題調研和論文征集活動，創新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作科技、文化和情感含量，充分運用心理咨詢、網絡論壇、親情寄語等多種形式，努力營造環境，形成氛圍，讓安全觀念滲透方方面面，使工作標準變成行為習慣，切實把規章制度的制定、作業過程的控制以及對職工培訓和獎懲、激勵等貫穿到安全行為養成的全過程，不斷深化以共同價值觀為核心的安全理念教育，培養職工自覺遵章守紀、執行標準化作業的行為習慣，提升職工保安全的思想道德、科學文化和技術業務素質，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態，使安全管理逐步走向規范持久的軌道，在全段形成學習安全文化，思考安全文化，建設安全文化的濃厚氛圍，使安全文化建設具有廣泛的群眾性和生命力。

三、以人為本，注重素質提高

以人為本的核心是以尊重人的價值，發揮人的才能，承認人的勞動，必須通過不斷提高的員工高素質，才能實現安全的高質量、生產的高效率、企業的高效益。因此，要按照“分類構建職工隊伍素質”的建設思路，對一線工人、專業技術人員以及管理干部進行分類培養：一是重要技術崗位及管理崗位技術人員選送到院校進行學歷教育；二是管理人員進行上崗前任職培訓；三是職工的在職教育通過局域網絡教學以及函授及短期培訓等形式實現。要堅持實事求是、求真務實，時刻把職工的冷暖掛在心上，不做表面文章，不搞“形象工程”，不圖“轟動效應”，以落實好“三不讓”承諾為重點，進一步完善領導干部聯系包保特困職工制度，廣泛開展扶貧幫困和幫困助學活動，不斷加大互助合作保障體系建設力度，特別是要做好對困難職工的慰問工作，千方百計解決好他們的實際困難。要針對干部職工在改革中最現實、最關心、最直接的問題，深入進行職工思想分析，加大思想政治工作力度，耐心細致地做好解疑釋惑、平衡心理、增強信心的工作，化解不穩定因素，確保安全穩定。

四、挖掘內涵，注重互溶共進

安全文化建設對于企業來講，既是一種現代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段。它反映在生產現場既是有形的安全規范，又是無形的安全文化場，因此，必須完善安全管理體制與完善人員行為素質，建設現代安全管理模式的基礎，提倡用安全哲學辯證處理安全與生產、安全與效率、安全與效益之間的關系，用珍惜自己和他人的生命安全理念指導生產經營管理，用正確的安全價值觀對自己的工作行為進行調整和約束；要引導職工群眾充分認識制定規章制度的依據和嚴格執行紀律的意義，增強職工遵章守紀的自覺、自律意識，消除逆反心理、抵觸情緒和消極行為，使職工逐步從“他律”到“自律”、“互律”，從“外控”到“自控”、“互控”，實現制度的剛性約束與文化的柔性激勵有機統一，增強安全管理的有效性；要借助企業文化的成果，包括企業安全價值觀念，安全生產責任感，安全道德觀念，安全目標和安全行為準則等，充分運用文化的導向功能，把長期的生產經營和安全管理過程中形成的具有××行業特點的安全管理經驗，提升到物質與精神結合的境界，成為加強和改進××公司安全管理的精神動力。