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內容提要：香港地少人多，經濟卻高度發達，研究發現積極發展高等教育，重視高等職業教育，加強人才培訓，靈活有效的薪金政策，尊重知識尊重人才，重視培養學習氛圍等措施使香港具有較高專業水平人力資源是香港經濟發展的

香港地少人多，面積只有1099平方公里，人口卻有672.49萬，是世界上人口密度最大的地區之一，但經濟卻高度發達，到2001年國內生產總值達12667億港元，人均193311港元，國際貨幣基金組織認為，香港是“全球透明度最高、管治得最好、政府干預最少的營商地區”。世界經濟論壇和國際管理及發展研究所等權威機構，稱香港是世界上最具競爭力和營商環境的地區。德國梅賽德斯—奔馳中國有限公司總裁麥基樂先生說：“香港是一個理想的營商基地。”［1］。然而香港自然資源極其匱乏，是什么促使香港的經濟高度發達，研究后不難發現，香港經濟社會的發展與香港現代人力資源開發有密切的關系，這應歸功于香港百姓及香港政府對人力資源開發及管理的高度重視。

一香港人力資源現狀

2001年香港社會從業人員為343.99萬人，女性占141萬，男性占202.99萬，其中25歲以下占就業人口總數11.7%，25-44歲占59.7%，45-64歲占27.4%，剩余部分為65歲以上從業人員，可見社會從業人員青壯年占絕大多數，從行業分布來看，社區、社會及個人服務業75.74萬人，批發、零售、進出口貿易、飲食及酒店業98.17萬人，金融、保險、地產及商用服務業45.27萬人，運輸、倉庫及通訊業35.66萬人，以上共占香港從業人員的74.3%，其他就業人員主要分布在電力及燃氣業、制造業及采石業等，這也從一個側面說明香港第三產業高度發達。回歸后的香港更加重視發展教育，教育支出由于1996年的336億港元增至2001年的514億港元，占整個公共支出比例由1996年的17.5%提高到2001年的19.3%。目前，香港15歲以上人口中未受教育人數僅占7.3%，受中小學教育占68.3%，受高等教育(專科及以上)的有19.9%，僅次于美國、加拿大、日本。

二香港人力資源開發及管理的措施

香港經濟發展離不開豐富的人力資源，香港開發與管理人力資源有一系列值得借鑒的措施。

1積極發展高等教育事業

香港積極發展展高等教育事業，促進經濟發展，主要表現在：(一)根據經濟發展的實際需要設置相應的專業，使人才培養與社會需求密切結合。由于香港是個國際化城市，它的經濟基本上與商業社會有關，因而高等院校幾乎都普遍設有工商管理、財經、電腦、信息和社會工作等相關專業。學校是根據香港社會需要什么就設置什么，一切按社會實際要求而定。(二)加強高等教育國際交流和合作，培養具有國際眼光的專門人才。為使香港高校畢業生能有效地參與國際競爭，香港高等院校積極開展國際合作和國際交流，訓練學生的國際競爭意識，開闊學生的眼界。各校均積極與海外高校建立合作關系，開展聯合辦學活動，這種聯合辦學的方式，一方面彌補了本校師資隊伍的不足，另一方面也有利于學生接觸和了解國際科技、經濟最新動態。此外，香港名高校還重視聘請外籍教師和海外知名人士到校任教。同時，各高校都分別參加了國際大學聯合會等一個或多個國際教育組織機構。這樣，使學校成為國際大學大家庭中的一員，為學校的對外合作與交流打下了良好的基礎。(三)鼓勵社會各界辦學或支持資助辦學。香港有許多高等院校是由社會各界的私人、團體和企業單位提供資金而開辦的，如：樹仁學院、嶺南學院是香港地區頗有名望的私立學院。此外，香港還有二十余所專業私立院校。香港社會各界除了直接開辦高等院校外，還提供巨資資助那些香港政府開辦和負擔經費的大學和專業學院。

2重視高等職業教育

香港企業最重要的特征是擁有大批動手能力很強的各種應用型人才，并通過他們不斷地消化改進引進的技術和設備，及時了解世界各行業的動態，熟悉和掌握市場的行情，增強企業的活力和競爭性。應該講，靠掌握實用技術和動手能力強的人才，不斷開發新的應用技術和改善企業管理，這是香港各企業不斷發展和繁榮的重要因素。這些第一線技術員和技工等應用型人才的培養歸功于香港各高等職業技術學院如香港工業學院等院校，這些學校為了實現培養目標，各學院的學科專業設置有針對性很強的實習操作課程，使教育與訓練結合起來，注重操作技巧，學以致用，使學生一畢業便可成為熟練的技工或技術員。同時，各學校建立了一支與此相適應的教師隊伍和比較完善的實驗室和實習工場，使廣大師生的注重動手能力的培養。

3重視人才培訓

首先香港政府重視人才培訓，香港職業訓練局每兩年對各行業從業人員技術狀況和需求作一次調查。政府據此制訂人才培訓計劃，確保香港各行業有足夠的受訓職業技術人才。如香港政府曾對全港二千多家電子企業的十幾萬職工進行調查，同時對今后雇員總數及構成進行預測。調查報告提出今后電子行業需要增加的各類專業人員，并分別列出操作工、技工、技師、工程師的缺額，建議按此進行有計劃的培訓。香港在培訓職業人才時，課程設置總是根據實際需要，沒有刻板格式。許多受過職業培訓的人員，進入工作崗位后，都能及時而順利地適應自己所從事的工作，真正達到學以致用。其次，香港政府積極鼓勵社會人士參與培訓管理工作。使人才培訓與企業和社會各部門的實際需求緊密聯系，受訓者初步掌握一種專業操作技能，即可上崗勞動。第三，培訓宗旨明確。香港成人職業教育的培訓具有明確的宗旨，即適應社會實際需要，不拘形式為香港經濟社會發展服務。因此，香港的人才培訓，突破了普通教育的模式，不圖形式，不拘于“學歷”，而是從實際需要出發，講求培訓實效。

4尊重知識與人才

首先，政府高度重視，香港是世界上教師收入最高的地區之一，香港政府規定所有官辦及政府資助學校的教師，須按政府規定的酬薪標準定薪，官辦學校的教師在達到較高薪級后，還可享受房屋津貼、免費醫療和退休金；所有資助學校教師均參加公積金計劃。這種教師工資及福利與業務員相當的做法使教師待遇在香港各行業中居中上水平，經濟和社會地位較高。其次，學歷與工資掛鉤。在香港，除特殊情況，受教育程度的不同，具備不同的學歷，拿的工資明顯不同。學歷高則工資高，學歷低則工資低。第三，重金聘用高級緊缺人才。在香港，工資沒有上限，求才若渴的大公司不惜用重金聘用所需的高級人才。有的高級管理人才、專業人才的月薪高達十幾萬港元，甚至更高。香港尊重知識尊重人才現狀引發了港人的積極進取精神，客觀上形成了港人的素質不斷提高的良性循環的勢態，這無疑促進了香港經濟的發展，同時利于整個社會的進步。

5重視社會學習氛圍的培育

目前，全世界都在鬧人才荒，香港也不例外。適應新經濟的人才，一是來自正規的學校教育，二要依靠社會整體素質的提高，每個人都要樹立終身學習的觀念，不斷學習新知識、新技能。當前香港這種重視學習的氛圍尚未完成形成。“泡沫經濟”造成的“賺快錢”心態仍然彌漫，投機風氣依舊盛行，使社會上出現了一批知識、技能不高，謀生能力不強，卻又不肯努力學習、努力工作的人，嚴重影響香港的發展。不克服這種只顧炒賣、賺快錢的風氣，不建立起刻苦學習新科技、掌握新技能的文化環境，人才難以成長，香港經濟全面復蘇、振興將舉步維艱。針對這種情況，特區政府和香港傳媒從引導港人開展掃除“依賴文化”的大討論切入，倡導樹立起勤奮學習、自立自強、創造未來的正確觀念。社會、學校、家長，對這個問題都很重視，強調充分發揚港人刻苦耐勞、善于學習、靈活應變的優良傳統，自強自立，奮發向上，以趕上知識經濟發展的新潮流。

6靈活有效的薪金政策

靈活有效的薪金政策是促進香港人力資源開發重要措施，主要有：(一)多勞多得，具體表現在：加班加薪，兼職多薪，晉級提薪。根據跨國人力資源顧問公司Mercer公司最新公布的全球生活指數調查顯示，香港的生活指數已取代東京成為全球生活指數最高的城市，正因為香港生活消費水平高，沒有工作或收入不多，生活便極為艱辛。因此，要生存，要發展，就得拼命工作。能力強、精力充沛的員工可以同時在兩個或三個部門工作，只要他肯做、會做，又能按要求完成工作，就可以拿到他付出的這幾份工作應得的報酬。這種耕耘和收獲成正比的工資制度收到了鼓勵人們勤勞致富，也促進香港經濟的發展；(二)工資彈性大，香港員工的工資沒有上限，也沒有下限，工資隨市場波動而調節。員工工資，隨物價升幅上漲。公務員加薪或減薪，也要依據財政收入和根據企業加薪的數目等情況確定。香港作為最自由市場經濟，這種彈性大、可以自行調節的工資制度對于對市場變化反應敏感的香港經濟發展是有益的。

7積極引進內地人才

香港從80年代起的制造業大規模北移，形成以地產、金融和貿易為主的經濟結構，在亞洲金融風暴的襲擊下，暴露出弱點。近幾年香港積極發展高科技，發展創新科技，促使經濟結構多元化，提高香港的經濟充滿活力。然而，香港不可能一夜之間造就大量所需的高科技人才，有經驗的IT人才尤其缺乏，因此香港政府于1999年制定了一個引進內地優秀人才的計劃，吸引內地優才和專才不再設限額，不限專業，不需內地勞務公司，不限重點學府的畢業生，由申請要人才的公司自行決定輸入人才的數量和專業。香港五大商會——中華總商會、出口商會、香港總商會、香港工業總會和中華廠商會均支持特區政府輸入內地優秀人才計劃，認為此計劃短期內可幫助缺乏人才的行業解決燃眉之急，長期也可提高香港人力市場競爭素質，吸引更多商家來港投資，并創造更多的就業機會。此外，英國及德國商會也歡迎港府的決定，稱其所屬會員由于在香港請不到合資格的科技人才和管理人才，不得不將部分業務移到其他亞洲國家，或者從他國招聘人才。英商會執行董事夏偉邦指出，中國加入世貿組織后，香港人才短缺問題會更加嚴重，因此需當機立斷，勿因小失大。引進內地優秀人才也是香港人才開發的一個重要措施。