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為進一步改造提升傳統產業，加快發展高新技術產業，推進全市經濟轉方式、調結構進程，形成具有集聚力、競爭力的產業新優勢，特制定本辦法。

一、發展貢獻獎

（一）考核范圍

當年上繳本市分享的國稅和地稅收入50萬元以上的企業（金融企業單獨考核）。

（二）考核獎勵內容和標準

1.當年上繳本市分享的國稅和地稅收入1000萬元以上（服務業企業100萬元以上）且比上年增長12%以上的，按其新增部分的4%計獎；增幅在12%以下且不低于上年水平的，按其新增部分的1.5%計獎。

2.當年上繳本市分享的國稅和地稅收入500萬元以上（服務業企業50萬元以上）且比上年增長14%以上的，按其新增部分的3%計獎；增幅在14%以下且不低于上年水平的，按其新增部分的1.5%計獎。

3.當年上繳本市分享的國稅和地稅收入200萬元以上且比上年增長16%以上的，按其新增部分的2%計獎；增幅在16%以下且不低于上年水平的，按其新增部分的1.5%計獎。

以上獎金，企業法人代表分享50%。

以當年上繳本市分享的國稅和地稅收入總量為序，排出前30名企業。1—10名授予“功勛企業”稱號，并授予法人代表“優秀企業家”稱號；11—30名按當年上繳本市分享的國稅和地稅收入增幅高低排序，增幅前10名的，授予“明星企業”稱號。

對總部經濟、建安、房地產類企業，根據對本地稅收貢獻，采取一事一議的辦法給予獎勵。二、快速膨脹獎

（一）考核范圍

當年銷售收入和實際入庫稅金分別達到5億元以上和3000萬元以上，且后一項指標必須達到規定增幅的企業。

（二）考核獎勵內容和標準

1.企業年銷售收入首次突破50億元，且上繳本市稅金3億元以上，比上年增長10%，按同比新增財政地方留成部分的50%獎勵企業。

2.企業年銷售收入首次突破40億元，且上繳本市稅金2.4億元以上，比上年增長14%，按同比新增財政地方留成部分的45%獎勵企業。

3.企業年銷售收入首次突破30億元，且上繳本市稅金1.8億元以上，比上年增長18%，按同比新增財政地方留成部分的40%獎勵企業。

4.企業年銷售收入首次突破20億元，且上繳本市稅金1.2億元以上，比上年增長22%，按同比新增財政地方留成部分的35%獎勵企業。

5.企業年銷售收入首次突破10億元，且上繳本市稅金6000萬元以上，比上年增長26%，按同比新增財政地方留成部分的25%獎勵企業。

6.企業年銷售收入首次突破5億元，且上繳本市稅金3000萬元以上，比上年增長30%，按同比新增財政地方留成部分的20%獎勵企業。

7.對當年實際入庫稅金達到獎勵條件，銷售收入實績未達獎勵條件但有所增長的企業，按獎勵標準的50%給予獎勵。最高受獎額度不超過當年對地方稅收貢獻總額的10%，其中高新技術企業最高受獎額度不超過當年對地方財政貢獻總額的15%。

如與企業發展貢獻獎重疊的，就高獎勵，不重復計獎。

三、科技創新獎

（一）當年獲得國家科技重大專項、國家科技支撐計劃、科技型中小企業創新基金、科技基礎條件平臺建設計劃，省高新計劃自主創新工程、省自主創新重大科技專項、省資源節約型社會科技支撐體系計劃、省科技型中小企業創新發展專項扶持資金的工業企業項目，按國家、省資助金額分別再給予項目承擔企業15%、10%的配套扶持（上級如有就高具體規定的參照執行）。

（二）新獲得院士工作站、博士后工作站的，開發研制的新產品、新技術和發明專利通過省級以上鑒定的，被授予國家級、省級、市級技術開發中心、企業技術中心或工程技術研發中心的，凡符合上述條件之一的企業，授予“科技創新先進單位”稱號。其中新獲得院士工作站、博士后工作站的，獎勵30萬元；新認定為國家級企業技術中心或工程技術研發中心的，獎勵20萬元；新認定為省級企業技術中心或工程技術研發中心的，獎勵10萬元；新獲得國家級科技進步二等獎以上的，獎勵5萬元；新獲得省級科技進步三等獎以上的，獎勵1萬元；新獲得一項發明專利的，獎勵5000元。

（三）新認定的國家高新技術企業，獎勵20萬元；新認定的國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業，分別獎勵10萬元、3萬元、2萬元。

（四）獲得“中國馳名商標”的，獎勵20萬元；獲得“國家重點新產品”、“省著名商標”、“省名牌產品”或“省服務名牌”的，獎勵5萬元。

（五）市級以上重點農業產業化龍頭企業新獲得ISO9000、ISO14000管理體系認證的，獎勵2萬元；新獲得HACCP管理體系認證的，獎勵3萬元；新獲得國家級有機食品認證的，獎勵2萬元。

（六）萬元工業產值綜合能耗比上年降低7%以上的，第1—5名授予“資源節約先進單位”稱號。

四、重大項目設備投資獎

本市范圍內經過批準、核準或備案的先進制造業投資項目，單個項目設備投資2000萬元以上（外資項目按當期匯率折計，下同），項目建設周期不超過12個月的；設備投資5000萬元以上，項目建設周期不超過18個月的；設備投資1億元以上，項目建設周期不超過2年的，項目竣工驗收后按設備投資規模，對項目實施主體一次性按設備投資額的2%給予獎勵，最高不超過500萬元。

五、企業上市融資獎

對在境內外首次發行股票上市或募集資金達2億元以上的企業，一次性獎勵100萬元，其中企業法人代表分享30%以上。注冊地不在我市的上市公司（生產經營全部或部分在我市）和收購合并我市企業的上市公司實現首次融資和再融資的，分別按在我市實際投入資金的0.5%和0.2%獎勵，最高限額為50萬元。

六、對外合資合作獎

企業對外合資合作，增加注冊資金須3000萬元以上（外資400萬美元以上），原企業增資擴股或新上合資合作項目建成投產后，4年內每年按本級地方稅收比合資合作前新增部分外方股份所占比例的50%獎勵市內企業（獎金由董事長支配）。外方屬于世界500強或國內100強企業獎金上浮10個百分點。

七、外貿工作先進單位

完成外貿進出口總額不低于800萬美元且增幅高于全市平均水平的自營進出口企業，第1—5名授予“外貿工作先進單位”稱號。

八、金融機構扶持工業發展獎

（一）本市信貸機構比上年新增工業貸款1000萬元以上且連續兩年有增長，按新增加額2‰計獎。單位主要負責人分享50%。

（二）市內注冊的擔保公司，以年度工業貸款擔保平均余額5000萬元為基數，新增部分按0.1%給予獎勵；上繳稅金地方留成部分前三年內按50%獎勵。鼓勵企業進行聯保、互保，對通過實施擔保獲得銀行貸款1000萬元以上的，按擔保數額的0.5%給予擔保公司一次性風險補助。

九、鼓勵企業向園區集中

（一）企業進園區須符合全市產業規劃布局和城市建設規劃、技術改造和裝備水平提升要求。鄉鎮（街道）企業在園區落戶，企業稅收地方留成新增部分60%留在園區，其余所得收益歸屬原鄉鎮（街道）。

（二）加大對進園區企業的扶持。以劃撥方式取得土地使用權的企業進園區，按市政府最新公布工業基準地價全額支付土地補償款。以出讓方式取得土地使用權的企業，按市政府最新公布工業基準地價扣減已使用土地年限的價款后支付土地補償款。從本企業土地拍賣收入政府純收益中拿出50%資金獎勵企業。凡建設標準廠房、多層廠房，土地容積率符合規定指標的，城市建設綜合配套費免收，企業在搬遷和建設過程中市級權限內的行政事業性收費免收；供水、供電、供氣只收取新增部分配套費。

十、鼓勵企業家成長

（一）連續兩年入庫稅金地方留成達到1500萬元以上且年均增幅不低于全市平均水平的制造業企業法人代表、連續兩年入庫稅金地方留成達到5000萬元以上且年均增幅不低于全市平均水平的非制造業企業法人代表，聘為市政府經濟顧問。

（二）連續兩年入庫稅金地方留成達到3000萬元以上，且年均增幅不低于全市平均水平的企業法人代表，其本科以上學歷子（孫）女可在我市事業單位招考中給予加分獎勵；合資合作前連續兩年入庫稅金地方留成3000萬元以上，因合資合作不再擔任企業法人代表的，本人提出申請，可參照機關事業單位退休標準辦理手續。

（三）全市年銷售收入1億元以上的工業企業董事長、總經理，可以憑專門證件免費不限次參觀“三孔”等文物景區。

（四）加強企業家隊伍建設，定期選派重點企業或成長性好企業的董事長、總經理赴國內外重點大學或知名經濟科研機構進行培訓。

（五）每年為規模以上企業董事長、總經理免費提供市內常規性體檢。

十一、鼓勵引進人才

（一）鼓勵工業企業大力引進和培育高素質人才。對在本市企業工作5年以上的國家級有突出貢獻的青年專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研發中心的學術技術帶頭人，補助安家費30萬元。對在本市企業工作5年以上的博士，補助安家費15萬元。

（二）實行人才《特聘工作證》制度。對外地來我市工作但暫不遷戶口、暫不接轉人事行政關系的具有全日制研究生以上學歷或具有高級職稱的專業技術人員和管理人員，可向市人力資源和社會保障局申請辦理《特聘工作證》。特聘人員在聘任期間，享受與我市常住戶口居民平等的出入境、工資、福利、職稱評聘、社會保障、家屬就業、子女入學入托等經濟政治待遇。

十二、幾點說明

（一）本市分享的國稅和地稅收入是指企業自身申報繳納數，不含個人所得稅等代扣代交稅款、往年補繳稅款、房產交易稅款及被稅務、審計等部門查補的偷漏稅額。

（二）凡涉及市和我市兩級獎勵的物質獎按本市標準計獎，不重復獎勵。獎勵企業的資金由受益財政列支。

（三）凡是以上年為基數獎勵的應當持續遞增。

（四）凡發生一般安全生產事故（1人以上死亡，或者3人以上重傷，或者直接經濟損失100萬元以上）、省以上質量事故，節能降耗、環保不達標，拖欠職工工資及養老金、偷逃或嚴重欠稅情況之一的，一票否決。

（五）對企業的考核由市督考辦牽頭負責，市發改局負責解釋，相關部門配合實施。