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為充分調動村干部工作的積極性和主動性，全面提升村級規范化管理水平，促進我區經濟社會各項事業健康持續發展，結合村級發展實際，經區黨工委、管委研究決定，制定本考核辦法。

一、考核內容

計劃生育（100分）

一、統計管理（45分）

1、合法生育率100%，15分。出現一例政策外生育實行一票否決制，計劃生育考核為零分。

2、統計合格率100%，10分。每出現一例出生錯、漏、瞞報扣2分；每出現一例初婚錯、漏報扣0.5分，其他信息錯報每有一次扣0.2分。

3、微機信息準確率100%，10分。微機信息、報表每有一處差錯扣0.5分；信息反饋缺一次扣0.5分；漏管一人扣2分。

4、其它管理10分。每缺一個證件或證件不符扣1分；每缺一份證明扣1分；未經計生主任同意擅自遷移戶口，每有一例扣10分；服務手冊有一次差錯扣0.5分。

二、流動人口管理（15分）

1、流動人口無違法生育現象，5分。否則按常住人口實行一票否決零分;懷孕后又流走的，此項不得分。

2、流動人口無漏管，6分。每有一人漏管扣1分，扣完為止。

3、檔、簿、表管理4分。每有一處缺項、差錯扣0.5分；缺一次透查單扣0.5分。

三、領導重視，待遇落實（10分）

1、有計劃生育領導組織2分。人員未及時調整扣1分。缺一份聘書扣1分，缺一項制度扣0.5分。村“兩委”研究計劃生育每少一次扣1分，每缺一名小組長扣5分。

2、獨生子女父母獎勵費兌現2分，引起上訪的每有一例扣1分。

3、計生主任待遇落實（計生主任工資達到村支部書記工資的80%）4分。不落實的本項不得分。

4、計劃生育政務、村務公開2分。每缺一項扣0.5分。無集體訪、越級訪案件，每有一件扣1分。

四、宣傳工作（10分）

1、人口學校5分。無牌、無黑板、衛生差，每項扣1分；每缺一項制度、記錄扣1分；無桌子及相應凳子（需要6張以上）扣2分，占用的扣1分。

2、有符合標準的固定標語2分，沒有不得分。

3、開展“雙進”、“雙建”活動3分。記錄缺項一次扣1分。

五、優質服務工作（10分）

1、服務室2分。無床、牌、宣傳畫、刊板，衛生差，每項扣1分；服務室被占用此項不得分。

2、隨訪工作2分。各種隨訪記錄每有一處差錯扣0.5分。

3、健康檔案管理2分。每有一人未查體扣0.5分，扣完從總分中扣除。查體檔案每有一處差錯扣0.5分。

4、藥具管理2分。無聘書、藥管員證，各扣1分；報表與微機不符扣1分；報表每有一處差錯扣0.5分；各種制度每缺一項扣1分；無藥具或藥具過期、庫存不足每項扣0.5分；無藥具柜、刊板各扣1分。

六、協會工作（10分）

1、有協會組織網絡1分。“三職”干部有聘書，職責明確，每少一項扣0.5分。

2、協會各種制度齊全、活動記錄規范4分。每缺一項制度扣0.5分；缺一項活動記錄扣1分。

3、“三結合”工作2分。幫扶戶每缺一戶扣0.5分；公開榜、責任落實表、調查表、優惠政策每缺一項扣0.2分。

4、村民自治工作3分。無領導小組、章程、村規民約、實施意見、協議書每項扣0.5分；村民自治會議記錄每缺一次扣1分。

七、每年兩次普查率在規定時間內均達到97％的不扣分，每提高1個百分點加5分。每有1人連續兩次以上不普查的扣2分。

村當年出現一例違法生育或考核總分低于90分兩種情況之一的，即實行一票否決，被否決的村計生考核分數為零分。村在以上的檢查中，名次在1/2以下的實行一票否決。

八、獎分、扣分：村工作被樹為鎮級典型的獎5分，市以上典型的獎5-10分。在上級檢查中沒有出現問題，市級的獎2分，市級獎4分，省級以上獎8分。出現問題按上級所扣分的雙倍從總分中扣除。

黨建工作（100分）

一、堅持經常性發展黨員工作（20分）。新發展黨員性別、年齡、文化結構合理。連續三年未發展黨員的支部扣20分。

二、嚴格黨員發展程序，嚴格培養措施，嚴把新黨員質量關（20分）。嚴格按照《中共市委關于農村發展黨員工作的暫行規定》中《公推公示制度》要求，民主推行產生非黨優秀村民、入黨積極分子和發展對象初步人選。要有會議記錄（非黨優秀村民－入黨積極分子－黨員發展對象－預備黨員－正式黨員），每缺一項扣5分。

三、堅持“”制度（10分）。農村每月召開一次支部會、黨小組會和黨員會。每兩個月上一次黨課。兩委會議記錄要體現學習貫徹黨建工作責任制記錄，村級兩委會議記錄有研究主題活動抓具體措施的內容。每缺一次記錄扣2分。

四、按期交納黨費（10分）。各黨支部將每個黨員交納黨費情況記入《黨費收繳登記簿》，黨費按規定上繳區黨工委，未完成的扣10分。

五、規范遠教站點場所（15分）。桌椅配套設施齊全，達到防火、防盜、防塵、防潮、防雷。每有一項不達標扣1分。

六、參照節目清單，按時填寫遠程教育“三簿一冊”（10分）。每缺一次扣2分。

七、規范遠教記錄（10分）。遠程教育登陸收看要達到平均每月登陸不少于10次，每月收看時間不少于20小時的要求。未完成的扣1分。

八、及時更新《村情檔案》（5分）。未及時更新村情檔案內容，每缺一項扣0.5分。

安全生產（100分）

一、建立健全安全生產責任制（10分）

1、村級安全生產責任制的落實情況及有關資料。（5分）

2、安全生產責任書簽訂情況。（3分）

3、是否建立應急預案等安全生產各項規章制度。（2分）

二、組織機構建設（10分）

1、村級應設立安全生產工作領導小組，由村委主任擔任組長。有專職安全生產管理人員。（5分）

2、村級安全生產管理機構應設立固定工作場所，通訊和辦公設施落實到位。（5分）

三、安全生產措施和保障（30分）

1、建立季度會議制度。村委應每月召開一次防范重、特大事故工作會議，做到記錄齊全。（5分）

2、村干部要把安全生產工作擺在首位，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，做到警鐘常鳴。積極參加上級部門組織的安全培訓。（5分）

3、年初制定安全生產工作計劃和總結。（5分）

4、考核檔案資料準備齊全，規范有序。（15分）

四、安全生產監督檢查和事故隱患治理（50分）

1、按上級要求開展專項整治隱患排查，防火:春季、秋季加強沿海防護林的火災隱患排查；防汛：雨季時，機關干部實行住村制度，排查村民房屋是否存在安全隱患,確保群眾和財產安全；加強煙花爆竹、易燃易爆物品的管理，禁止違規生產、運輸和經營；加強人員密集、學校等場所的專項整治，把不安定因素消滅萌芽狀態之中，確保全年無責任事故。區里通過檢查，每發現一次安全事故隱患未及時整改或安全生產工作未落實的，視情節嚴重性進行處理，每次扣分10-20分。（30分）

2、漁業安全生產：大風、大浪天氣，海上軍演通知要有記錄，記錄要有時間、地點、人員，廣播通知要有記錄，每有一次未及時通知或無記錄的扣5分。（10分）

3、村轄區內發生事故后，村安全領導小組成員要立即到達現場，組織救援和善后處理工作，同時迅速向上級有關部門報告，每有一次未及時到達現場扣10分。（10分）

五、一票否決：出現一次重大安全事故，造成人員傷亡或財產損失嚴重或造成惡劣影響的的，安全生產考核成績不得分；因工作不到位發生森林火災的，安全生產考核不得分。

護林防火（100分）

一、防火工作

1、成立以村黨支部書記、村主任為第一責任人的村級護林防火領導小組并落實村莊成立20人以上的撲火預備隊，組織不得力扣5分。

2、簽訂《森林防火責任狀》得5分，沒簽責任狀扣5分。

3、加強護林防火宣傳，每個村莊主街道書寫永久性的標語2條，主要進林通道設防火警示牌2個，防火戒嚴期每村要懸掛橫幅2—3條，張貼標語20—50條，每缺1項扣5分。

4、在重大節日(農歷春節、元宵節、清明、五一、中秋、國慶)期間“兩委”干部及防火突擊隊人員要到林區防火值守,每發現一次不組織扣10分。

5、發生山林火災時，村主要領導在5分鐘之內向區管委護林防火指揮部報告并及時趕赴現場組織撲救，每出現一次遲報瞞報火情的扣5分，不及時組織救火扣10分。

6、村莊必須配備1臺標準風力滅火機，并有兩名熟練操作員,滅火機具運轉良好，每缺一臺滅火機扣5分。

7、防火期內，村干部必須堅持24小時手機暢通，并隨時保持有效聯系，每有一次聯系不到扣2分。

8、防火期內，每村進林路口都要安排2名護林員設崗檢查，嚴禁路人攜帶火種進入林區，不設崗或者每缺1人扣5分，村莊每發生一起火災視火情大小撲救情況分別扣20、50、100分。

9、防火戒嚴期和農耕時節嚴禁燒荒燒地堰，發現后村里要及時制止并上報，每有一次未制止或上報扣5分。

二、護林工作

各村兩委干部和護林員都有保護林區安全的職責，發現毀林偷樹偷沙現象應及時匯報并制止。每發現一次毀林偷樹偷沙不匯報不制止現象扣10分。

信訪穩定（100分）

一、矛盾糾紛調處（10分）。及時發現和化解不穩定苗頭隱患，積極對出現的矛盾糾紛進行調處。年內本村、單位出現不穩定因素，經信息員調解處結率達到80%以上，本項得滿分。每降低1個百分點扣2分。

二、穩定情況報送（10分）。對化解不了及預見可能發生的上訪隱患和突發事件，要及時上報區群眾工作站。全年未出現群眾工作信息失控情況的得10分。凡是出現一起因信息情況未及時掌握或沒有及時上報而導致信訪案件發生的，扣2分。未按規定及時向區群眾工作站提報群眾工作信息情況的，每有一次扣2分；發現不穩定因素不及時上報且未采取措施積極化解的，每有一次扣2分。

三、群眾工作接訪制度（5分）。每天有一名村級群眾工作室成員值班接待群眾來訪，每次來訪均由值班領導交辦、落實到人，處理有力，區群工站將開展不定期的督查，查實無接訪原始記錄或有弄虛作假行為的，不予記分，并通報批評。

四、信息員責任制（5分）。妥善處理矛盾，積極化解矛盾，維護群眾合法利益，確保社會穩定，及時報送村級不穩定因素，報送不及時的每次扣1分。

五、落實交辦責任制（20分）

1、凡到區上訪的，村委接到接訪通知或領人通知卻遲遲不到的扣2分。

2、凡有村委處理的上訪案件查處期限不能超過1個月，并將查處結果反饋到區信訪辦，否則扣2分。

3、凡到區以上上訪的，需外出接人的案件，村委必須一起去接人，費用由村委協調處理。否則每次扣5分。

4、各村委將每周排查情況于周五下午3時前書面報區群眾工作站,漏報一次扣2分。因未排查出不穩定因素而出現上訪案件的加扣1分。

六、信訪工作（50分）

1、集體訪：凡發生到區、、、省、集體上訪的，每次扣4分、6分、8分、10分、20分。

2、個體訪：凡發生到區、、、省、個體訪的，每次扣2分、4分、8分、10分。

3、重復訪：凡同一案件重復到區、、、省、上訪的，每次加扣1分、2分、3分、4分、5分。

4、信件、市長公開電話、在線民生案件處理：村民信訪投訴按、、省、每次分別扣1分、2分、3分、4分；每發生一起市長公開電話扣1分；每發生一起在線民生扣1分。

七、年內發生重大群體性事件或造成嚴重影響的信訪案件，實行一票否決制。

平安建設（100分）

一、“五位一體”綜治辦建設（60分）。

1、有專門辦公用房、值班室、辦公桌椅、值班表上墻；每缺一項扣1分。

2、有綜治辦、調委會、治保會、巡邏隊門牌；每缺一個扣1分。

3、有統一制式的綜治、調委、治保、巡邏隊等10項規章制度；每缺一項扣1分。

4、有綜治辦、治保會、調委會、巡邏隊、普法依法治理、刑釋解教、安置幫教組織人員名單；每缺一項扣1分。

5、有監控的綜治聯管區和機房村，設備必須運行良好，每有一個監控設備損壞扣2分。

二、建立健全各種簿冊及記錄（30分）。

1、綜治辦工作學習例會記錄簿，每月記錄至少一次；每缺1次扣1分。

2、有刑事、治安案件登記簿；沒有或記錄不完整扣2分。

3、有暫住人口登記簿；沒有或記錄不完整扣2分。

4、有重點部位防范登記簿，沒有或記錄不完整扣2分。

5、有值班巡邏登記簿且記錄準確及時，每缺一次值班記錄扣2分。

6、有矛盾糾紛排查調處統計表；沒有或記錄不完整扣2分。

7、有刑釋解教人員基本情況登記簿，有刑釋解教人員幫教記錄得；沒有或記錄不完整扣2分。

8、有法制宣傳、普法登記簿，每月一次，每缺一次扣1分。

三、簽訂各種責任書（10分）。

區與村簽訂綜治工作責任狀，村與治保主任、調解主任、巡邏隊長、個體私營業主簽訂責任狀；每缺一份扣1分。

四、年內發生重、特大刑事案件，實行一票否決制。

農村財務管理（100分）

一、農村財務管理（40分）

1、帳簿管理（10分）。帳簿設置齊全，科目使用管理，票據的使用符合要求，憑證的使用和管理符合要求的得10分。每有一項達不到要求的扣1分。

2、財務公開（10分）。村級財務必須及時公開，每缺一次扣1分。

3、民主理財(10分)。按要求及時對村級財務進行理財，并記錄在全市統一印制的活動記錄簿上，每缺一次扣2分。

4、單據審查和微機錄入（10分）。及時將所有收支單據到經管站接受審核，進行帳前審計；嚴格按規定的時間到經管站進行微機錄入，每遲到一天扣0.5分。

二、農民負擔監督管理工作（10分）

按上級規定，實行農民負擔監督管理的得10分。每出現一次因農民負擔問題引發群眾來信來訪的扣2分。

三、農村承包合同管理（20分）

1、按合同管理要求進行承包管理且簽訂率達到100%的得5分，每少一個百分點扣1分。

2、新簽訂的和已到期續簽的承包合同達到統一式樣，統一歸檔管理，并報鎮農村財務管理辦公室備案的得5分。每缺一項扣1分。

3、按規定要求對土地承包合同進行審核修改，并進行微機管理得5分。

四、各項報表（5分）

1、年報表(2分)。每遲報一次扣0.5分，錯報一筆扣0.2分。

2、其他報表(3分)。每遲報一次扣0.5分，錯報一筆扣0.2分。

五、農村集體資產管理(20分)

1、集體資產管理（10分），按照規定程序管理，沒有出現集體資產流失的得10分。

2、專項資金管理（10分），按規定建立報帳審批制度，定時上交專項收入，嚴格程序審批使用專項資金的得10分，每有一項不按規定操作的扣1分。

六、參加會議情況（5分）

財務人員按時參加會議的得5分，每缺一次扣0.5分。

垃圾集中處理（100分）

一、人員配備（20分）。定額配備清掃收集保潔人員，每缺少1人扣5分；人員不專職視為未足額配備。

二、劃片管理（10分）。清掃收集保潔人員管理區域未進行劃片的扣10分；劃片責任區域不清晰的扣5分。

三、人員在崗（20分）。

1、每日上午10:00前人員必須在劃片管理區域上崗，不得脫崗、串崗，每人、每次曠工、脫崗、串崗扣2分。

2、上崗期間著標志服裝，同時佩戴工作證和簽到卡。人員不著裝，不同時佩戴工作證和簽到卡的，每人每次扣2分。

四、分類收集質量（20分）。清掃保潔員收集過程中要對建筑垃圾和生活垃圾進行分類收集，未按要求實施的每村每次扣10分。

五、清掃保潔質量（30分）。

1、對村級道路、（地邊、溝邊、河邊、池塘邊）區域衛生保潔實施劃片管理（15分）。道路路面、邊溝（溝眼）、樹穴（花壇）清掃干凈，房前屋后柴草、雜物（物料）堆放規整有序，無垃圾污物。地邊、溝邊、河邊、池塘邊無垃圾雜物、無廢棄物、無污染物、樹木無樹掛、無“白色污染”，每有一處達不到要求的，按大、中、小堆每次扣5、3、2分，垃圾堆成片相連、垃圾連片未清掃保潔的，每次扣5分；未整改的每次加倍扣分。

2、垃圾箱及周圍整潔衛生（15分）。箱外有垃圾，垃圾桶及周邊臟、亂、差的，每處每次扣3分。

重點工作（100分）

按時完成區黨工委、管委交辦的如回遷區建設、群眾搬遷、土地征用等重點工作，得滿分。如工作推進緩慢、未按期完成，每有一項扣20分；如造成嚴重后果，工作被動無法開展的，計0分。

二、考核方法

區黨工委、管委成立考核領導小組，每項考核由分管領導牽頭，相關業務部門通過看記錄、聽匯報、實地查看等方式進行考核。

三、考核運用

考核總成績將作為區對村支部書記和村“兩委”其他干部工資核定、評先樹優的重要依據。