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第一章總則第一條為實現事業單位人事管理的科學化、制度化，進一步規范事業單位招聘行為，提高事業單位人員素質，根據《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令第6號)和《省事業單位公開招聘人員暫行辦法》（辦發〔〕22號），結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法所指事業單位是由機構編制部門批準設立、以社會公益為目的、利用國有資產舉辦的、其經費由財政全額供給或差額補貼或自收自支的各類社會組織。

第三條事業單位新進管理人員、專業技術人員和工勤技能人員，實施和參照公務員法管理的機關和事業單位新進工勤技能人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命或批準聘用的人員外，都要實行公開招聘。

第四條事業單位公開招聘人員以機構編制部門批準的編制及組織、人社部門核準的崗位為依據，在編制及核準的崗位結構比例內出現崗位空缺時，統一組織招聘。

第五條事業單位公開招聘人員堅持德才兼備的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持黨委、政府宏觀管理與落實用人單位自主權相結合，統一規范、分類指導、分級管理；實行考試、考核的辦法。

第二章職責分工

第六條市委組織部、市人力資源和社會保障局是全市事業單位公開招聘人員的主管機關，負責全市事業單位公開招聘人員的政策指導、審批審核、監督檢查和綜合管理工作。

第七條市委組織部、市人力資源和社會保障局按照干部管理權限，分別負責市、縣（區）黨委、人大、政協、審判、檢察、派、人民團體機關所屬事業單位和市、縣（區）行政機關所屬事業單位公開招聘人員的計劃審定、公告、考試考核安排、聘用人員審批等工作，以及市直事業單位公開招聘人員的考試考核、考察體檢、人員聘用等工作。

第八條縣（區）委組織部、縣（區）人力資源和社會保障局按照干部管理權限，分別負責本縣（區）黨委、人大、政協、審判、檢察、派、人民團體機關所屬事業單位和行政機關所屬事業單位公開招聘計劃的審核上報，并按照核準的招聘方案組織實施本縣（區）公開招聘人員的考試考核、考察體檢及人員聘用等具體工作。

第九條市、縣（區）事業單位主管部門負責審核并上報所屬事業單位的招聘計劃，組織招聘單位報名，進行資格審查，參與筆試面試考務工作；市、縣（區）事業單位按程序負責辦理編制使用核準，上報招聘計劃，組織招聘報名以及崗位認定、人員聘用等手續。

第十條市、縣（區）委編辦根據核定的編制數額、經費供給方式和現有人員結構情況對公開招聘的編制使用計劃進行核準；市、縣（區）財政局依據編制、組織、人社部門有關規定，配合做好經費核撥、工資兌現等工作；市、縣（區）紀檢監察、教育、公安等部門根據各自職能做好公開招聘的相關配合工作。

第三章招聘范圍和條件

第十一條事業單位公開招聘人員應面向社會，凡符合條件的人員均可報名應聘。已有工作單位的人員，須經原工作單位出具同意應聘的證明方可報名。

第十二條事業單位公開招聘人員原則上一年組織一次。特殊緊缺專業的崗位，經市委組織部、市人力資源和社會保障局批準可單獨招聘。招聘崗位有3人以上(含3人)報考方可開考，報考人員少于3人時，按緊缺專業的崗位招聘。

第十三條應聘人員必須具備下列基本條件：

(一)遵守憲法和法律，品行良好。

(二)具有招聘崗位所需的文化程度、專業知識和業務能力。

(三)管理崗位和專業技術崗位一般應具有大專以上文化程度，工勤技能崗位應具有高中或中專（含職業高中）以上文化程度，年齡在35周歲以下，采取直接考核方式招聘的人員年齡可放寬至45歲以下。

(四)適應崗位要求的身體條件。

(五)具備崗位所需要的其他條件。

第十四條有下列情形之一者，不得報名應聘：

(一)現役軍人；

(二)試用期內的事業單位工作人員；

(三)在公務員錄用考試和事業單位公開招聘中被招聘主管機關認定有作弊行為,仍在禁考期內的；

(四)曾因犯罪受過刑事處罰的；

(五)曾被開除公職的。

第四章招聘程序

第十五條公開招聘人員應按下列程序進行：

(一)提出招聘計劃；

(二)審核招聘計劃；

(三)審定、備案招聘計劃；

(四)招聘公告；

(五)報名與資格審查；

(六)考試、考核；

(七)公布成績；

(八)考察與檔案審查；

(九)體檢；

(十)確定擬招聘人員；

(十一)公示擬招聘人員；

(十二)審批擬招聘人員；

(十三)簽訂聘用合同，辦理聘用手續。

第十六條事業單位根據崗位空缺情況和工作需要，持機構編制管理證和編制使用申請，報同級機構編制部門進行編制使用核準后，依據《編制使用單》，填寫《省事業單位公開招聘人員計劃申報表》，招聘計劃申報工作每年月底前完成。招聘計劃的主要內容包括：按照核準的本單位崗位設置方案和崗位空缺情況，提出招聘崗位的數量、名稱等；招聘人員數量、資格、條件、招聘方式等；本單位關于落實招聘工作的準備情況和招聘有關的其他事宜。

第十七條市直單位的招聘計劃，經主管部門審核、市編辦核準后分別報市委組織部、市人力資源和社會保障局審定；縣（區）所屬事業單位的招聘計劃由縣（區）委組織部、縣（區）人力資源和社會保障局匯總，經同級機構編制部門審核后，分別報市委組織部、市人力資源和社會保障局審定。審定的招聘計劃由市委組織部、市人力資源和社會保障局統一報省委組織部、省人力資源和社會保障廳審查備案。

第十八條市委組織部、市人力資源和社會保障局統一招聘公告。招聘公告的內容主要包括：招聘單位的名稱、性質；招聘崗位名稱、招聘人員數量及待遇；招聘崗位所需資格條件；招聘辦法；考試、考核的時間及范圍；報名方法等需要說明的事項。

第十九條事業單位及其主管部門負責組織報名，對應聘人員的資格條件、證明、證件等進行初審，按管理權限報同級組織、人社部門復核，確定符合招聘條件的人員并發給準考證。

第五章考試與考核

第二十條事業單位公開招聘考試實行全市統考，每年至月舉行。

第二十一條考試內容為招聘崗位所必需的職業能力、專業能力和專業技能。考試按崗位分類進行，包括筆試、面試或專業能力、操作技能測試。筆試成績占總分的70%，面試成績占總分的30%。

事業單位公開招聘人員原則上都要組織面試，個別特殊崗位不需要進行面試的，由用人單位提出意見，經市直事業單位主管部門或縣（區）委組織部、縣（區）人力資源和社會保障局同意后，報市委組織部、市人力資源和社會保障局審批。

第二十二條筆試科目為《綜合基礎知識》，包括公共基礎知識和專業知識兩部分，閉卷方式，分值100分。管理崗位的專業知識考試內容為職業能力，專業技術和工勤技能崗位為本專業（行業）的專業知識、專業技能。

第二十三條面試根據招聘職位可采取結構化面試、專業能力測試、操作技能測試等方式進行，分值100分。面試人員按照招聘計劃1∶3的比例依筆試成績從高分到低分確定。面試考官小組由同級組織、人社部門選聘相關專家學者7至9人組成。

第二十四條考試可委托市、縣（區）人社部門所屬考試中心、人才開發交流中心為事業單位公開招聘人員提供服務。

第二十五條具備下列條件之一的，按照公開招聘程序采取直接考核方式招聘：

(一)具有博士學位的。

(二)緊缺專業具有碩士研究生學位、學歷的。

(三)具有副高級以上專業技術職務任職資格的。

(四)符合《市引進高層次人才暫行辦法》規定條件的。

(五)符合“三支一扶”大學生就業政策規定的。

直接考核方式的內容主要是應聘人員的思想政治表現、道德品質及與應聘崗位相關的業務能力和工作實績等。

第六章考察、體檢與公示

第二十六條根據應聘人員筆試、面試后的最終成績，從高分到低分按招聘計劃等額確定考察、體檢對象。

第二十七條應聘人員考察采取審查檔案、考察談話、社會調查等方式進行。考察內容包括思想政治表現、道德品質、能力素質、遵紀守法、工作實績（學習成績）等情況，以及應聘資格條件的真實性。

第二十八條體檢在縣級以上綜合性醫院進行。體檢標準參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行。招聘崗位對應聘者體質有特殊要求的，在招聘公告中公布，在考試、考核之前安排體檢。

第二十九條經市委組織部、市人力資源和社會保障局統一審核，對確定的擬聘人員，在中國·門戶網站、市委組織部網站、市人力資源和社會保障網公示7天。

第三十條凡應聘人員考察、體檢、公示不合格的，取消其進入下一測評環節的資格，按規定程序依次遞補人員。

第七章崗位聘用

第三十一條對公示無異議的擬聘用人員，事業單位填寫《省事業單位公開招聘人員審批表》，由市直主管部門或縣（區）委組織部、縣（區）人力資源和社會保障局審核后，形成書面報告并附成績冊、體檢表、考察材料、個人檔案及相關表格，按干部管理權限報市委組織部、市人力資源和社會保障局審批，下發《事業單位招聘人員錄取通知》。

第三十二條事業單位負責填寫《省事業單位新進人員崗位審核表》，憑《機構編制管理證》和《事業單位招聘人員錄取通知》到同級編制、人社部門辦理新增人員入編證明單、增人計劃卡，辦理人員分配或調動手續。

第三十三條事業單位法定代表人或委托人與受聘人員按平等、自愿、協商一致的原則簽訂聘用合同，首次聘期為3年。

第三十四條通過公開招聘新進事業單位的初任人員，由同級組織、人社部門根據《干部教育培訓工作條例(試行)》的要求，統一組織進行初任培訓，培訓原則上不少于72學時。

第三十五條事業單位公開招聘的人員按規定實行試用期制度，試用期為個月，試用期計入合同期限，其中被聘人員為應屆大中專畢業生的，實行年見習期，見習期計入合同期限。試用期滿合格的予以正式聘用；試用期滿經考核不符合本崗位要求，又不同意單位調整其工作崗位的受聘人員，用人單位可以解除聘用合同。

第三十六條通過公開招聘新進事業單位的初任人員，由同級組織、人社部門按干部管理權限，依據事業單位人事管理和崗位設置管理的有關規定確定崗位等級、實施崗位聘用。在聘期內，享受在編人員待遇，解聘后相關事宜按國家和省上有關規定執行。

第三十七條事業單位新進人員被聘用后，用人單位按照《省事業單位工作人員考核暫行辦法》，加強平時管理，做好平時和聘期考核，考核結果作為續聘、解聘或者調整崗位的依據。

第八章紀律與監督

第三十八條市、縣（區）委、政府成立事業單位公開招聘工作領導小組，由市、縣（區）黨委、政府分管領導擔任組長，組織、紀檢監察、人社、編制、公安、財政、教育、衛生、無線電管理等部門領導任成員，專門負責招聘工作。

第三十九條市、縣（區）組織、人社部門要切實履行綜合管理職責，制定公開招聘考試工作方案和規程，規范報名、資格審查、筆試考務、面試組織等程序，完善保密制度，明確職責分工，按管理權限做好招聘考試的組織工作。

第四十條事業單位公開招聘人員實行回避制度。凡與事業單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位的文秘或者人事、財務、監督崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。

第四十一條嚴格公開招聘紀律。對有下列行為的，必須嚴肅處理，情節嚴重違反法律的，依法依規追究責任。

(一)應聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的。

(二)應聘人員在考試考核過程中作弊的。

(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的。

(四)招聘工作人員故意泄露筆試、面試題目的。

(五)事業單位負責人違反規定私自聘用人員的。

(六)招聘工作組織機構及事業單位主管部門招聘工作人員違反規定，影響招聘公平、公正的進行的。

(七)違反本辦法其他規定的。

第四十二條建立事業單位公開招聘誠信記錄制度。對于違反公開招聘紀律的應聘人員，將其違紀情況載入本人誠信記錄，并在三年內不得參加事業單位招聘；對違反本辦法招聘的人員，一經查實，應當解除聘用合同，予以清退。對違反紀律的工作人員，視情節輕重調離招聘工作崗位或給予處分；對違反招聘紀律的其他相關人員，按照有關規定追究責任。

第四十三條招聘工作要做到信息公開、過程公開、結果公開，主動接受社會監督，接受紀檢監察機關和其它有關部門的監督。

第九章附則

第四十四條按照市物價局、財政局《轉發省發展和改革委員會、省財政廳〈關于降低部分行政事業性收費標準廢止部分收費文件的通知〉的通知》（平市價（）61號）規定，參照公務員錄用考試收費標準，收取事業單位公開招聘考試報名費。

第四十五條事業單位需要招聘外國國籍人員的，須報省級以上組織、人社部門核準，并按照國家有關規定進行招聘。

第四十六條本辦法自下發之日起執行。由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。