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1.值班制度。各村實行輪流坐班制度,每天至少安排1名村干部在村級組織活動場所值班,村黨組織書記每月值班不少于8天,其他村干部每月值班不少于12天,并填好《值班日志》。各村可推行公布村干部聯系方式、設立便民熱線、明確民情聯系員等方式,及時做好便民服務工作。村干部要認真填好《民情日志》。鄉黨委定期不定期地對村干部工作情況進行抽查、暗訪,對村《值班日志》、村干部《民情日志》每季度查閱一次,并簽署意見。
2.工作例會制度。各村每旬應召開一次“兩委”成員會議,對前段工作推進、落實情況進行總結梳理,對近段工作做出具體安排部署,并做好會議記錄。
3.請銷假制度。村干部要按要求參加上級組織的各種活動,該情況納入平時工作考核的重要內容。因故出縣,村黨組織書記須向鄉黨委書記請假,其他村干部須向村黨組織書記請假并報駐村干部同意后,方可離開,到崗后及時銷假。未經請假,擅自出縣的,1次予以批評教育,2次以上的按所有報酬待遇的日平均數扣除外出期間的各項待遇。一年中連續6個月以上無正當理由不參加村工作的,按規定程序撤銷其職務。
4.村級事務民主決策制度。全面推廣“四議兩公開”工作法,所有村級重大事項的決策,都要堅持黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議,做到決議公開、實施結果公開。
5.村務公開制度。各村設立公開欄,對村級黨務、政務、財務、事務等實行全面、真實、及時公開,并堅持每季度更新1次。縣民政局對新設立的村務公開欄,在驗收合格后給予一次性補貼1000元。
6.民主理財制度。嚴格落實縣委、縣政府《關于進一步加強和規范村級財務管理工作的暫行規定》,建立健全村級財務會計委托制及民主理財、財務公開、民主決策、監督審計等監督機制,確保不增新債,老債按每年不低于8%的比例逐年化解,老債負債30萬元以上的村每年償還老債不低于2萬元。每年由縣、鄉農村經營管理部門進行1次村級集體經濟審計;充分發揮村務監督小組的作用,及時、嚴格地按規定對村財務收支情況進行審議、審核;村主干離任前,實行任期財務清理和經濟責任審計,審計結果向群眾公示。
7.重大事項報告制度。及時、如實地報告村和個人的重大事項。村非生產性開支一次超過2000元(招商引資支出按相關規定辦理)、基建支出超過2萬元的,以及集體資產處置、經營發包、項目建設招投標等事先報告鄉黨委。對不按規定報告或不如實報告的,根據情節輕重,予以批評教育、責令檢查、給予黨紀政紀處分。
8.村干部檔案管理制度。縣委組織部對村歷史沿革情況及村主干實行備案管理。鄉黨委對年村級組織換屆以來所有在職的“兩委”成員(包括大學生“村官”),建立規范的村干部人事檔案,包括基本情況、任職經歷、學習培訓情況、年度考核結果、經濟責任審計、獎懲情況、任免文件、述職述廉報告等;離任村干部及村級后備干部建立簡易檔案。實行一鄉一柜,一村一檔,一人一袋,專人負責,動態管理。