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為使全局各項工作納入制度化、規范化、科學化管理的軌道，以提高辦事效率和服務質量，弘揚“團結拼搏、爭創一流”的機關精神，開創我局新局面，經局班子研究，現將財務財產管理等14個局機關管理制度印發給你們，請認真遵照執行。

一、財務、財產管理制度

1、嚴格執行財務制度。堅持勤儉節約的原則，做到少花錢，多辦事，辦好事。對違反財經制度的開支，財會人員應堅持原則，拒絕支付。

2、嚴格報銷審批程序。凡報銷單據必須有經手人和證明人簽字，再由主管財務領導審簽后方可報銷，報銷單據原則上應是財政、稅務統一印制的發票。

3、專項經費下撥程序。各項專項經費必須先由技術人員和分管領導簽證，再由局長審簽后，在一周內轉帳下撥。

4、其他補助有關規定

①在城區內辦公事和下鄉，原則上坐公交車和公共客車。在城內辦公事和下鄉的交通車票，必須由當事人填寫報支單，經所在站室負責人或分管領導簽證，再由主管財務領導審簽。

②家住城北的工作人員可按上級規定，憑票報銷上、下班車費每月玖拾元。

③局有關領導的電話費報銷按上級有關規定執行。

④局工作人員獨生子女（指已領獨生子女證的）的托幼費按有關規定憑發票每人每年限報伍拾元。

⑤規劃地形測量每天補助10元（對外咨詢服務的在咨詢費中解決），由分管業務領導簽證，主管財務領導審簽報銷。

⑥晉同一職考試費用只報一次，補考費和各種書籍費不報。工作人員申請讀教委承認學歷的刊大、函大、職大、夜大等，局原則上同意，但其學雜費、交通費、食宿費等一切費用自理。

5、局財產管理規定

①購置局辦公用品（含大宗物資、設備），先由辦公室統計并報告主管財務領導，再請示局長同意后方可購買。辦公用品由辦公室統一購買發放，做到有登記、有領用人，移交時有手續。

②機關院內500元以上1000元以下的基建維修項目由局辦公室提出，報告主管財務領導，并請示局長同意方可進行；1000元以上需經班子會議研究決定。

③局內貴重物品被偷盜或人為損壞，經局班子研究，對有責任的當事人酌情處罰。

6、嚴格執行財務報告制度。原則上每月前一周，財務室要將前一個月機關財務收支運行情況報告給局長和主管財務領導。

7、財務人員管理規定：嚴格遵守財經紀律，嚴禁公款私存，一經發現挪用公款、貪污等違紀行為，扣除全年獎金，情節嚴重報送執法機關處理。

二、小車調度管理制度

1、小車調度原則：①必須確保領導工作優先用車；②工作用車負責人必須先向分管領導或局辦公室負責人打招呼，再由辦公室按“急事急用，特事特辦，先后順序，順路合用”的原則派車；③每次派車，辦公室必須注明車號、用車負責人、車到地方及事由等主要內容。

2、節假日和市外用車規定：①節假日用車必須報告局長；②出新余以外用車必須請示局長同意方可派車，司機憑派車單出車；③任何私事用車須經主要領導同意方可派車；出市外的私事用車，其燃油費、過路費由使用者負擔。

3、局下屬單位辦事用車，必須經局長或分管領導同意，再由辦公室派車，其燃油費、過路費等一切開支均由用車單位負擔。

4、司機管理規定。①服從領導安排，服從辦公室統一調度。②愛護車輛，保護車輛清潔、車況良好，確保行車安全。③遵守“五個嚴禁”：即嚴禁未經調派擅自出車，嚴禁酒后開車，嚴禁公車私用，嚴禁將車輛轉借給他人駕駛，嚴禁車輛隨意停放（特別是不得停放在歌舞廳）。凡違反“五個嚴禁”之一的，由個人完全承擔由此產生的一切后果，用車期間發生的費用全部由司機和用車人負擔，并按50元人次扣除司機和用車人下鄉費。④司機必須按時上下班，不得擅自離崗。必須保證通訊暢通，手機保持24小時開機狀態。一次聯系不上批評教育，3次（含3次）以上聯系不上，扣司機下鄉費10元/次。

⑤任何時間違反交通規則由司機負擔責任。

6、小車管理。①未安排用車，車輛必須停放在車庫內。②小車維修，原則上到局定點的政府指定的修配廠維修。按上級程序辦理，先由小車司機填報維修單，辦公室車管人員簽證，維修費在1000元以下要報經主管財務領導同意，1000元到3000元之間要報經局長同意，3000元以上要經班子會議研究，否則不可維修。修理換下作廢的大件或主要配件的處理，應先報告分管領導，然后司機會同車管人員根據領導意見處理。

7、嚴格控制汽油費。局統一到石油公司購買加油IC卡，辦公室一張主卡，一部小車一張IC卡，實行加油量與小車實際行走公路數掛鉤。

8、嚴格執行小車管理報告制度。原則上每月前一周，辦公室要將前一個月局機關小車出勤、維修、用油等情況，報告給局長和主管財務領導。

三、來客接待制度

1、遵守用餐原則。來客需用餐由分管領導交辦辦公室，辦公室請示局主要領導同意后，再由辦公室統一安排派餐單。用餐完后，由辦公室統一簽單，用餐簽單應注明交辦領導、接待來客。

2、嚴格用餐標準。本著“熱情好客、節約用餐”的原則，凡是來聯系業務工作的，一律安排在局指定的地點用餐；嚴格控制陪同人數，不相關人員盡量不陪客；禁止整包打煙和使用名酒（特殊情況需主要領導同意），煙統一由辦公室批發進貨，每次發放招待的煙必須有經辦人簽字。任何領導或干部職工不準到局指定地點以局名義拿煙。

3、實行報告制度。辦公室應將每個月用餐情況報告局主要領導、分管財務后勤領導。

4、遵守用餐紀律。來客招待只限于公務活動，非公務活動的不予招待，嚴禁私客公請。

5、在接待工作中，負責接待的同志要做到熱情周到，不允許有門難進、臉難看、話難聽、事難辦的事發生。

四、工作制度

1、堅持黨的基本路線和四項基本原則，講學習、講政治、講正氣，誠誠懇懇為人民群眾服務。

2、忠于職守，勤奮工作，做到敬業愛崗，各司其職，努力完成各項工作任務。

3、按時上下班，不遲到、早退，不擅離崗位，自覺執行請假、報告制度，領導有事找人，做到隨叫隨到。

4、上班時間不得在辦公室聊天和做與工作無關的事情，無事不準走站串室，不得在辦公室大聲喧嘩，不準議論他人是非，做到文明辦公，禮貌待人。

5、辦文、辦會、辦事堅持程序化、規范化、制度化，重大事、突發事、緊急事要及時向領導報告。

6、認真負責辦理領導交辦的每一件事，做到事前請示，事后匯報。

7、服從分配，聽從指揮，尊重領導，團結同事。

8、搞好室內外環境衛生，做到地面干凈，物件擺放整齊。

五、考勤制度

1、認真遵守工作作息制度，做到不遲到、不早退、不缺席。

2、實行每天簽到制度，由班子成員和辦公室負責實施。工作人員每天上午8：10前（住城北的8：30前）到辦公室簽到。超過規定時間，扣考勤獎五元；曠工一天，扣減當月考勤費；出差、開會需先報辦公室備查。

3、嚴格請假制度。因故不能上班，須預先請假。1天以內由分管領導批準；1天以上的，由主要領導批準；病假1天以上，須經就診醫院開具證明，方能批準；超過一星期假期，要寫出請假條，經局班子研究同意。請假情況應交辦公室備案。請假人要履行手續，假滿后按期返回，并銷假，如有特殊情況需要延長假期，需辦理續假手續。未經請假或請假未批準的，一律作曠工處理，并視情節輕重，給予批評或紀律處分。

4、建立工作報告制度。局班子成員下鄉、離開辦公室到外辦事，要告知辦公室；其他工作人員下鄉、離開辦公室到外辦事，要告知本單位負責人；各站室負責人下鄉、離開辦公室到外辦事，要告知局分管領導或局辦公室。對早退、離崗、缺席者，除按《目標管理》之規定予以相應處理外，每違犯一次，扣考勤費五元。

5、工作人員因公出差、外出開會（有召開單位證明）、經批準參加短期培訓班的一律計考勤，局里各種福利不變。自己參加刊大、電大、函授等學習的計考勤，但按實際在局里簽到上班天數計出勤獎和下鄉費。

六、廉政建設管理制度

1、全局領導干部要模范遵守《廉政準則》，不準利用職權為配偶、子女和其他親屬謀取非法利益。認真執行領導干部任期經濟責任審計制度，加大從源頭上治理腐敗的工作力度。

2、要切實做好信訪和案件查辦工作。對那些違反規定又不自查自糾的，要嚴肅查處，發現一個查處一個。

3、認真貫徹落實建立有形建筑市場的規定，嚴格工程招標管理程序。

4、要把依法行政作為事關水利改革、發展、穩定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環節。

5、局下屬單位要嚴格遵守財政紀律，任何單位不得變相發獎金和福利。不經主管部門同意擅自濫發的，要追究單位負責人責任，并沒收其經費，情節嚴重的交區紀檢監察部門處理。

6、局下屬單位在1000元以下(含1000元)開支有權決定，1000元以上必須向區水利局報告批準，否則按違規處理。

7、嚴格控制各種會議及業務招待費開支，嚴禁局屬單位互相攀比、巧立名目、濫發錢物或獎金。要切實做到帳目日清月結，如實反映單位的收支執行情況，按上級規定時間及時編制財務報表。

8、堅持重大問題民主決策，個人不得擅自決定，公開辦事程序。

9、大力推行政務公開，糾正不正之風。認真解決群眾關心和反映強烈的突出問題。要堅決從嚴治政，對失職和濫用權力的，應予以追究。

七、計劃生育目標管理責任制度

1、堅持主要領導親自抓，負總責，把計劃生育工作擺在重要議事日程，嚴格獎懲，實行一票否決。

2、嚴格執行計劃生育政策和法規，做到無早婚早育、無非婚或重婚生育、無搶生和超生、無未取得《優生優育服務卡》生育、無非法抱養、無庇護計劃外生育的行為，計生率、晚婚率、晚育率、持有效卡生育率、獨生子女領證率均達100%。

3、貫徹“三為主”方針，加大計生宣傳力度，當年結婚的男女青年參加婚前學習率達100%，開展優質服務，組織育齡婦女按時參加環孕檢率達100%。

4、積極推行計劃生育“三結合”工作，幫扶一戶以上計生貧困戶脫貧致富。

5、強化計生工作規范化管理，及時準確報送計生統計表，完善各種表冊的登記及資料臺帳管理，按時參加計生干部培訓，參訓率達100%。

八、文秘工作制度

1、收文

（1）凡投遞或傳遞給區水利局的公文（含文件、電報、電傳、內部刊物、信函、信訪件及其它材料），統一由辦公室收文。收文后均應在“收文簿”上進行登記，并填寫“公文處理卡”。

（2）上級黨委、政府及部門下達的指令、任務和文件，由局長、書記閱批，其中有指名或已明確分工的，按領導安排閱批。

（3）局屬各單位報送水利局閱批的文件，由局長、書記閱批。如牽涉站室隊的，應由站室隊辦理。解決不了的找分管領導協凋。如協調不成，由分管領導找局長商定裁決。

（4）各種公文都要呈送領導傳閱，所有傳閱文件，傳閱過程中不得抽出，如確實需要，可在傳閱完畢之后，辦理借用手續。

2、發文

（1）根據工作需要擬寫的公文稿，交辦的領導同志應向擬稿人說明擬文意圖和要求。以水利局名義發文，專業性的文稿由對口站室隊擬稿，綜合性、行政性文稿由辦公室擬稿，分管領導審核文稿內容，交辦公室打印，對口站室隊校稿后印發。

（2）涉及相關單位需要會稿的文件，由對口站室隊送有關單位會稿確定后交辦公室打印，對口站室隊校稿后印發。

（3）所有文稿在呈主管領導簽發前，必須送辦公室對公文格式等進行全面校核。屬于重大問題，由分管領導審核后，送局長簽發。未經辦公室審核的文稿，局領導不予簽發，領導簽發后編號打印。

（4）代區委、區政府等上級部門草擬的文稿，也按上述原則辦理。

（5）各站室隊以局名義召開會議的主要報告，要經局主要領導審批，報辦公室備案。為便于綜合協調，統一宣傳口徑，會議的材料或參加上級部門交流的匯報材料應送兩份存辦公室。

九、會議學習制度

1、實行簽到制度。每次會議、集中學習時，由辦公室提前半天或一天負責通知參會人員。開會之前，參會人員親自簽到。因公不能參會，會前應報告會議主持人。對無故遲到者罰款5元，無故缺席者罰款10元。

2、原則上堅持每周五下午集中學習，學習內容和方法由學習小組確定。

3、堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習時事政治、法律法規、市場經濟知識和專業知識，及時傳達上級會議精神。

4、堅持理論聯系實際學習，認真摘寫學習筆記，撰寫心得體會，全年干部職工筆記不少于1萬字。

十、保密制度

1、認真貫徹落實《保密手冊》精神，經常對本局工作人員進行保密教育，明確保密范圍，嚴格保密紀律。

2、不得隨意討論保密的內容，不準在私人交往和通信、匯票中泄露國家秘密。

3、不準擅自提供翻印、復制、抄錄、攜帶、銷毀的屬于國家秘密的資料，嚴禁對保密資料攜帶、傳遞、偷運至境外。

4、凡屬保密資料，不得利用公開的報刊、書籍、廣播、錄像等進行宣傳。

5、嚴格控制秘密資料查閱范圍，按照保密規定，對歸檔多余的文件、材料及時銷毀。

6、定期檢查資料保密情況，發現問題及時上報，不隱瞞失泄事故。

十一、印章管理制度

1、區水利局的印章由辦公室管理，辦公室主任為印章管理責任人。

2、凡以區水利局上報、下發的文件、函件、工作介紹信及其他相關公文，均蓋區水利局公章。

3、使用區水利局印章，應經辦公室主任同意，特別重要的要經局長批準。

十二、安全保衛制度

1、嚴格執行《安全生產法》等有關法律法規，建立健全各類安全生產管理制度，落實安全生產責任制。建立安全生產領導小組和管理機構，落實專職安監員。定期召開安全生產工作會議，部署本單位安全生產工作，無非法生產礦山企業存在；經常開展安全生產檢查，落實安全隱患整改責任人；將安全生產列入年度目標管理考核；完成下達的任務指標；實行安全生產事故責任追究制；杜絕發生一次死亡三人以上的重、特大安全生產死亡事故，確保全年安全生產工作的進一步穩定。

2、加強安全保衛工作的領導。安全保衛工作由一名領導分管，辦公室具體負責。

3、重要文件、貴重物品要登記造冊，制定并嚴格執行借用保管等有關規定。

4、加強防范措施，妥善保管好保險柜、現金和空白憑證，辦公室不得存放貴重物品和50元以上的現金。

5、做好防火、防盜工作。下班要關好門窗，鎖好桌柜，不得帶無關人員到辦公室進行娛樂等活動。

6、認真負責做好大樓的值班工作。

7、認真做好家庭安全、防火、防盜工作，發現可疑人員應及時向公安保衛部門報告。

8、積極協助公安機關、保衛部門搞好社會治安，查處各類犯罪案件。

十三、檔案管理制度

1、機關檔案必須存放在檔案室，由辦公室負責管理。

2、文書綜合類檔案由辦公室負責收集、整理、歸檔；業務類檔案由各站室隊負責收集、整理、歸檔。

3、本局工作人員查閱檔案，均限于本人工作范圍形成的檔案材料，超出本人工作范圍的檔案須經有關領導同意。

4、檔案材料一律不準外借，外單位須查閱檔案資料時，須持有單位介紹信，經分管領導同意后，方可查閱介紹信中指定的內容。

5、查閱檔案資料必須履行登記、注銷和檢查手續，當面清點，如發現差錯，及時追究責任，應采取補救措施。

6、對外借的技術資料一律由借出人員追回。

十四、文印及電腦管理制度

1、局內材料一律不準外出打印、復印（特殊情況除外）。領導需打印、復印的材料，交辦公室統一安排打印；各站室隊需打印、復印的材料，先由站室隊負責人簽字，交辦公室安排打印、復印，打印后由對口站室隊校對；未經站室隊負責人簽字的材料，不得打印、復印。下屬單位打、復印材料須按市場價收費，適當從優。

2、按規范使用電腦，注意安全操作，做到人走機停，關閉電源，鎖好門窗。因操作不當造成電腦損壞的，由本人承擔責任。

3、不得允許外單位人員使用本局電腦。

4、禁止使用電腦進行任何違紀違法活動；工作時間內，禁止利用電腦從事娛樂活動。

5、各站室隊已上網的電腦，應妥善做好保密工作，嚴防泄密事件發生。