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為加強鄉機關自身建設，樹立機關良好形象，深入開展“服務提升年”活動，實現節約型、效能型政府，提高干部綜合素質和敬業精神，推動我鄉經濟、社會又好又快發展。結合本鄉工作實際，特制有關鄉機關內務管理制度：

一、干部職責

1、熱愛祖國，堅持四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。

2、堅持黨的領導，做好本職工作，積極參與各項中心工作。

3、牢固樹立服務意識，不斷加強機關效能建設，自覺接受監督，爭先創優。

4、自覺維護和遵守財經法紀，深入開展反腐斗爭、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情、工作認真負責，按時完成各項任務。

5、熱愛本職工作，加強學習，不斷提高政治思想素質和專業技術水平，增強服務水準。

二、考勤及工作管理制度

1、上下班簽到：考慮到各種因素、人文化關懷，每天上午8：00-8:30簽到，下午回去搭車一律在四點之后。鄉紀委進行抽查，對一般干部無故不上班的每次扣除50元，三次以上通報批評，累計十次以上的在編干部年度考核定為不稱職，并建議縣紀委、人事局進行誡勉談話，絕不姑息。對非編干部無辜不上班每次扣除50元，三次以上通報批評，累計十次以上的，堅決辭退。鄉黨政辦每月進行通報。對事假、病假應提前告知股室負責人、黨政辦工作人員。（垂管部門由部門負責人負責，鄉黨委保留建議權），考勤每天按2元實際出勤天數標準核發。

2、開會制度：開會實行簽到制，應提前到會，每缺會一次按缺勤一天處理。保持會場安靜環境，做到通訊工具自動關閉或靜音，認真做好會議記錄，把有關精神落到實處。

3、外出及請銷假制度：

一般干部外出必須向辦公室主任打招呼，主任外出必須向分管領導打招呼，領導外出應與辦公室人員打招呼，告知去向，注明有關情況。

干部請假必須寫書面請假條，請假1天由主任簽字批準；2天內由分管領導批準；請假3至7天分別向書記、鄉長請示簽字批準，請假超過一周的由分管領導提交黨委會并按照《公務員法》有關規定審定。干部請假審批后請假條交到辦公室備案，未備案的視缺勤處理。每月請事假在七天以上的不給予當月各項補貼，全年累計請假超過3個月的扣除半年各項福利，部門負責人、分管領導徇私不報的，經查證屬實后給予相應的黨紀、政紀處分。對無故缺勤三天以上的，向書記、鄉長解釋，并通報批評。連續三次以上無故缺勤的應提交黨委會審議，給予黨紀、政紀處分，情節特別嚴重由黨委會作出處罰決定。

4、值班制度：每周實行值班制度，值班必須保持全天24小時值班和周六、日的24時值班，確保政府的防火防洪防盜安全，領導必須帶頭值班，如遇重要時期（防汛等）可適當調整人員。

5、衛生制度：干部必須隨時保持部門衛生，帶頭搞好衛生工作。各部門衛生區衛生由各辦公室負責人安排，分管領導督促。

6、工作制度:上班時間應堅守崗位、加強學習，上班時間不得參與打牌等娛樂活動，鄉黨委、紀委將對各辦公室進行抽查，對無正當理由的，初犯進行告誡，對違反三次以上的，鄉黨委將采取黨紀、政紀處分，并備案至個人檔案。干部下村工作期間一律不準喝酒、打牌，嚴禁走讀現象發生。

7、外出考察學習制度。鄉黨委針對具體情況組織干部外出考察學習，各部門自行組織必須請示鄉黨委，明確對象、時間、地點、費用等具體事項。對上級有關部門或統一組織的學習期間的外出考察學習要求，在提供明確文件指示的情況均可向黨委、政府請示，原則上安排外出學習。

三、鄉財務管理制度

為進一步加強鄉財務收支管理，健全和強化財務監督職能，管好用好有限的資金，提高資金的使用效益，根據上級有關規定，結合本鄉實際情況，經鄉黨政聯席會議討論決定，特制定財務管理制度如下：

（一）收入管理

1、鄉會計核算中心是鄉政府的職能部門，鄉政府及所屬辦、所的各項收入包括各項往來資金，必須全部納入鄉會計核算中心統一管理，各辦、所不得私立小金庫。

2、各辦、所取得的收入款項必須開具財政規定的統一發票，不得使用其他發票，嚴禁白條作收據，對各類收入所取得的現金，必須在當日或次日解繳財政所帳戶，并在每月25日前將當月和所有收入憑據向財政結報、核銷發票。各辦、所不得將收入款截留、拖欠、挪用，更不能以支抵收。

3、鼓勵各部門積極向上級爭取項目和經費補助，所爭取的收入由各部門按規定安排使用，彌補經費不足，數額較大的由政府調劑使用。

（二）支出管理

獨立財務核算部門所有經費支出，嚴格執行部門負責人審核，分管領導審批，2000元以上的報鄉長審核，未納入單獨核算的，由鄉長一支筆審批。

1、單張發票金額在5000元以下的（含5000元）由鄉長審批，5000元以上的經請示書記審核同意，鄉長審批，對數額較大的專項支出提交黨政聯席會議討論決定。

2、各辦、所需訂閱報刊、雜志，先交黨政辦審批匯總，并報鄉長審批后，統一訂購，有財務的辦、所在包干經費中列支，無財務的辦、所由政府統一列支。

3、預算未安排的各種會議和有關活動，需要安排資金時，應預先報鄉長審批，召集單位應嚴格按計劃使用，不得浪費。

4、各種開支發票必須符合財務規定，同時要有經手人、證明人簽字，嚴禁白條報銷，若不符合手續，財務人員有權拒絕報銷。

（三）財務收支匯報

鄉會計核算中心每季度向鄉長辦公會議或黨政聯席會議匯報一次財務運行情況。主要內容：一是鄉機關及辦、所財務運行情況；二是財務收支情況、存在的問題和困難、下步工作打算。通過財務收支匯報制度的實施，提高財務管理的透明度，促進財務管理制度工作走上制度化、規范化軌道。

四、接待及會議用餐制度

1、來人來客接待及用餐一律對口接待，經濟獨立核算部門費用自行安排（計生辦、民政辦、林工站、財政所、村規辦、文化站、勞動就業保障所、農辦、水保站）。

2、無經濟來源的機關事業單位來人由黨政辦統一負責安排接待。先由黨政辦開具用餐單，經辦人簽字，辦公室工作人員跟蹤服務，用餐完畢，必須及時核算用膳單，注明金額并簽字，否則，政府不予認可。

3、來客一般不用煙、瓜子、水果等，原則上在政府食堂用餐，黨政辦不安排外出用餐，特殊情況需要在外用餐的，需經主要領導同意，并對派餐單進行審簽，黨政辦及時核對餐費標準。

4、黨委、政府安排的開會用餐由黨政辦安排，視會議內容商定，原則上不安排酒。

5、黨政辦對用餐情況做到日清月結，每月匯總一次，由辦公室主任核算簽字，呈報政府主要領導審批。未經黨政辦或主要領導安排的餐單，由個人自行負責。

6、村組來人辦事一律按工作餐標準，嚴禁用酒。

7、食堂實行點菜制，制定菜譜和價格。

8、嚴格控制內部相互吃請，嚴格控制陪客人數，陪同人員不得超過兩人，禁止用餐一客多陪現象，堅持厲行節約的前提下，服務熱情周到，做到以誠待客。

9、為提高份餐標準，干部平時中午用餐實行補貼制，按正常工作日時間補助4元，個人負擔1元計算，早晚不補貼。

五、車輛管理制度

1、干部下村黨政辦不派車，鄉中心工作全體行動統一派車，獨立財務核算部門工作用車一律自行負擔。

2、各副科領導有車的按每月標準400元實行補助，包含下村、會議等各項用車。沒車的實行工作用車實報實銷。

六、文件、資料打字、復印制作管理

（一）原則上文件、資料的制作，必須到辦公室申辦，經簽發批準后方可提交制作或復印，憑文件、資料復印簽字單辦理報銷手續，否則不予報銷。

（二）黨委、政府的任何文件，都應由鄉黨委書記或鄉長簽發。簽發的黨委、政府文件，交由黨政辦文秘科員登記、編號、核定主題詞，按規定文種、格式、范圍、份數，保質保量按時印發。

（三）文件未經核稿人簽字、簽發人簽發，黨政辦拒絕印發，杜絕不合格文件出臺。

（四）各類文件必須及時妥善保管歸檔，嚴格執行保密制度。

（五）上級來文，黨政辦應及時交由領導簽閱，其他人員不得隨意翻閱，文件應及時妥善管理，按序歸檔，工作人員必須嚴格執行保密制度。

（六）配備了電腦部門要有工作人員會打字，要充分利用電腦，節約開支，上班時間不允許上網、玩游戲。

七、水、電和固定電話管理

全體機關干部應樹立節約意識，倡導節約文明，形成“節約文明、浪費可恥”的風尚。努力打造節約型機關。

1、節約用水：加強用水設備的日常管理，防止“跑冒滴漏”，要做到人走水關，防止“長流水”現象發生。

2、節約用電：各部門電腦、打印機、制冷（熱）等辦公電器設備要盡量減少待機消耗，制冷（熱）電器設備在使用時不得低于26℃，下班時原則上不開燈，要做到人走燈滅。

3、通話費管理：機關工作人員因工作需要使用固定電話應長話短說，嚴禁使用固定電話聊天、聽音樂、聽股市行情；各部門應管理使用好固定電話，除急需外，原則上不對外人使用。