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一是建立包片聯戶制度。建立了特殊家庭定期排查機制。每名村干部聯系1個責任區。聯系5-10戶群眾家庭，建立了村干部包片、黨員聯戶制度。每名黨員按照就近便利的原則。通過主動上門，細致掌握群眾在生產生活中的困難問題和意見建議，并根據實際情況，及時向包片村干部反映，為村級組織全面及時掌握社情民意，快速回應民聲奠定基礎。

二是建立便民服務制度。村級組織活動場所內設立便民服務點。鄉鎮擴大對村級便民服務點的授權，各行政村結合村情實際和群眾需求。主要證照代辦、信息咨詢、公共事務等3個方面的11個服務代辦項目。此基礎上。凡是與群眾生產生活密切相關的審批、綜合服務事項、服務環節、相關收費應進全進，配套制定了村級便民服務工作流程及村干部全程服務制度，全縣已建立村級便民服務點92個，為群眾代辦證件、批申請、解難事1265件（次）。

三是建立矛盾排查制度。組建了矛盾糾紛調解員隊伍。對責任區內的社會穩定情況進行分析，建立了矛盾糾紛定期排查機制。結合每月一次的黨員集中活動。及時了解群眾關注的熱點、難點問題，全面掌握轄區內的各種矛盾糾紛。對排摸出的一般性矛盾糾紛，發揮調解員職責，及時化解矛盾糾紛。對涉及人員多、領域廣、情況復雜的重大矛盾糾紛，實行即時報送制度，做到隨時發現，隨時上報；重大節假日期間，實行24小時防控和"零報告"制度，確保基層組織及時掌握矛盾信息，始終掌控協調、解決矛盾糾紛的主動權。

四是建立民主提案制度?？赏ㄟ^口頭匯報或填寫黨員提案表的形式。然后由村黨組織對黨員提議認真研究，黨員對群眾反映的涉及組織建設、村級集體經濟發展、民生實事工程興辦、精神文明建設、社會穩定和其他涉及群眾切身利益的重大村務和重要事項。向村黨組織提出意見建議。并抓好落實辦理。該制度實施以來，共收到黨員提案500多條（次）其中被采納的400多條，推動基層黨組織興辦實事146件。

五是建立結對幫扶制度。上報低保戶、殘疾人家庭、空巢和孤寡老人、留守兒童等特殊家庭和群體的有關情況。通過城鄉黨員群眾"一幫一，多幫一"等結對幫扶等形式，每半年排摸一次。并建檔立冊。此基礎上。積極幫助他解決實際困難。同時，還廣泛發動群團組織，開展形式多樣的救助幫扶活動。