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為規范我局政府信息公開行為,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定,結合我局現行辦文流程,制定本辦法。
一、信息保密審查
在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《條例》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。
對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依法報有關主管部門或者保密工作部門確定。
二、信息主動公開流程
1、提出公開屬性的初步意見(文件擬稿環節,擬稿人)
擬稿人依據《條例》規定,選擇公文的公開屬性,分為“主動公開”、“依申請公開”、“不公開”三種。由業務股室擬稿的,業務股室必須選擇并審核公文的公開類型。選擇“不公開”的,要在“不公開理由”欄標明理由。
2、審核公開屬性(文件審核環節,股室負責人)
主辦股室負責人核稿,并審核公開屬性。
3、審定公開屬性(局分管領導)
局分管領導審稿,并審定公開屬性。
4、主動公開類信息(業務股室和人秘股)
對于主動公開類的公文,主要在網站。業務股室自發文之日起10個工作日內,將主動公開信息以電子文檔形式交給人秘股,人秘股將主動公開信息進行登記匯總,編制索引目錄,經整理生成主動公開信息相關要素,并自收到主動公開信息電子文檔之日起10個工作日內在“中國薌城”的“區經濟貿易局”欄目。
三、依申請公開
㈠、人秘股收到公民、法人或其他組織的政府信息公開申請后,對申請人提交的《申請表》及有效證件等材料予以審查。。
1.形式審查。判斷申請的形式要件是否齊備,形式要件不齊備的應通知申請人補充相關資料。
2.實質審查。經審查,屬于有效申請的,若可以當場答復的,應予以當場答復,并按《條例》規定,提供相關文書;不能當場答復的,則把申請納入辦理程序。
㈡、承辦股室收到《處理單》和《申請表》后,按照規定,對申請人要求公開的信息進行認真分析,判斷、選擇、填寫處理意見,并按要求提供相關資料或說明理由。處理意見分類如下::
1、屬于公開的信息,附相關材料,或已在公開載體的,注明具體獲取渠道;
2、屬于部分公開的信息,可以公開的部分要附相關材料,不予公開的要注明理由;
3、屬于不予公開的信息,注明理由;
4、不屬于本機關掌握范圍的,能夠確定具體掌握機關的,要注明聯系方式;
5、申請的政府信息不存在的,應告之申請人;
6、申請內容不明確的,注明應該明確的相關內容,便于申請人更改和補充;
承辦股室提出處理意見后,由股室負責人簽字確認,并送局分管領導審核后送人秘股。
以上過程辦理時限為15個工作日。如果具體業務股室認為在規定的時限內完成有困難要求延期的,需經主管領導同意并告知申請人,但延長期限最長不超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益的,將征求第三方意見,征求第三方意見所需時間不計算在期限內。
㈢、人秘股根據承辦股室辦理意見出具相應的告知文書,在法定的期限內通知申請人,同時將申請材料、《處理單》及告知文書整理歸檔。
㈣、申請人對我局出具的告知文書有異議的,由承辦股室負責解釋。
㈤、政府信息公開申請引起的行政復議和行政訴訟,由承辦股室會同人秘股按規定辦理。
四、責任追究
㈠、對違反政府信息公開規定的責任追究應當堅持實事求是和教育與懲處相結合、以教育為主的原則。
㈡、本局各股室及工作人員在政府信息公開過程中,有下列情形之一的,應當追究責任:
1、不依法履行政府信息公開義務的;
2、不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
3、違反規定收取費用的;
4、通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;
5、公開不應當公開的政府信息的;
6、違反本《條例》規定的其他行為。
㈢、對違反政府信息公開規定的行為,按下列規定追究責任:
1、違反政府信息公開制度未造成不良后果的,對責任人給予告誡或者批評教育,并限期改正;
2、違反政府信息公開制度造成不良后果的,對有關責任股室和責任人提出批評、責令作出書面檢查或者通報批評;
3、違反政府信息公開制度的行為同時違反法律、法規、黨紀和政紀,情節嚴重、造成惡劣影響的,按有關規定追究責任。
五、本辦法自20*年5月1日起施行。