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國土局目標(biāo)考核制度

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國土局目標(biāo)考核制度

20*年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會重要一年,是嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控各項政策深入貫徹落實(shí)之年,也是我縣奮力推進(jìn)“3357”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為全面完成縣委、縣政府和市國土資源局下*的各項目標(biāo)任務(wù),推動全縣國土資源管理工作再上一個新臺階,經(jīng)辦公會研究,特制定各部門工作目標(biāo)考核辦法。

一、各部門工作目標(biāo)考核分值

(一)辦公室(100分)

1、承辦好局長辦公會議(12分);2、協(xié)助督查督辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)及辦公會決議(12分);3、組織完成黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)(12分);4、做好各類文電的處理(8分);5、組織完成上級下*的目標(biāo)管理及信息報送任務(wù)(12分);6、完成上級下*的扶貧、三村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)(10分);7、搞好安全、計劃生育、機(jī)要、精神文明、衛(wèi)生等工作(8分);8、完成文書檔案立卷歸檔和管理工作(10分);9、完成機(jī)關(guān)對外接待及其他日常事務(wù)管理工作(8分);10、搞好政務(wù)公開工作(4分);11、搞好車輛管理工作(4分)。

(二)政工股(100分)

1、完成系統(tǒng)干部、職工人事管理工作(15分);2、完成系統(tǒng)編制、勞動工資工作(15分);3、組織開展本系統(tǒng)相關(guān)教育培訓(xùn)工作(15分);4、搞好本系統(tǒng)干部、職工思想政治工作(13分);5、完成好系統(tǒng)體制改革工作(12分);6、抓好退休老干部工作(12分);7、完成信息報送2篇(6分);8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(12分)。

(三)財務(wù)室(100分)

1、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定(12分);2、嚴(yán)格依據(jù)《收費(fèi)許可證》審核業(yè)務(wù)收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報銷有關(guān)制度(12分);3、按規(guī)定管好用好財政專項資金(12分);4、堅持支出審批制度(10分);5、對各所的收支情況進(jìn)行季度抽查,對出納庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)(12分);6、帳款相符,無錯帳錯款(8分);7、保證庫存現(xiàn)金、票據(jù)和有價證券安全(8分);8、及時核算、繳納職工保險等各種費(fèi)用(8分);9、爭取財政資金的及時到位(8分);10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(10分)。

(四)紀(jì)檢監(jiān)察室(100分)

1、上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的結(jié)案率*100%(11分);2、違紀(jì)違規(guī)案件查辦率和按期結(jié)案率*100%(11分);3、搞好行政效能監(jiān)察工作(10分);4、進(jìn)一步督促落實(shí)農(nóng)村居民建自住房“零”收費(fèi)政策(12分);5、監(jiān)督檢查各所財務(wù)收支情況(11分);6、抓好土地、礦權(quán)審批、出讓、轉(zhuǎn)讓及工程招投標(biāo)等行為的監(jiān)督工作(8分);7、搞好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作(10分);8、監(jiān)督各部門考勤制度執(zhí)行情況并落實(shí)獎懲(6分);9、搞好綜合治理工作(8分);10、完成信息報送2篇(6分);11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(7分)。

(五)信訪辦(100分)

1、組織實(shí)施局制定的《信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《信訪過錯責(zé)任追究制》(20分);2、上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪案件的查率100%,辦結(jié)率*90%以上(13分);3、人大代表、政協(xié)委員提案的辦結(jié)率*100%(13分);4、市、縣長熱線辦結(jié)率為100%(13分);5、一般信訪案查辦率*100%,結(jié)案率*95%以上(13分);6、建立縣、鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡(luò)(10分);7、完成信息報送2篇(9分);8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(9分)。

(六)法規(guī)股(100分)

1、規(guī)范系統(tǒng)依法行政秩序,加大依法行政工作的監(jiān)管力度(16分);2、切實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,特別是大案要案的規(guī)范查辦工作的指導(dǎo)(16分);3、嚴(yán)把案件質(zhì)量和規(guī)范性文件的審查工作(16分);4、加大縱向、橫向的銜接力度,抓好案件的移送和備案工作(14分);5、積極推進(jìn)國土資源法律法規(guī)宣傳工作(15分);6、完成信息報送2篇(10分);7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)及其它階段性工作(13分)。

(七)、利用股(100分)

1、扎實(shí)推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,從嚴(yán)控制總量,盤活存量,節(jié)約挖潛。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用實(shí)行目標(biāo)管理(15分);2、嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度和出讓最低標(biāo)準(zhǔn)(12分);3、優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),抓好中低價位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)(10分);4、嚴(yán)把供地關(guān)口,經(jīng)營性用地一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓,商品住宅用地做到100%拍賣出讓;組織完成市、縣下*土地經(jīng)營各項任務(wù)(15分);5、認(rèn)真做好統(tǒng)計報表,建立供地臺帳(8分);6、及時組織妥善解決遺留問題(8分);7、加強(qiáng)地價評估管理,嚴(yán)格實(shí)行地價評估結(jié)果備案制(6分);8、加強(qiáng)土地二、三級市場管理,規(guī)范土地市場(6分);9、進(jìn)一步簡化用地審批工作程序,提高辦事效率(7分);10、完成信息報送2篇(4分);11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(9分)。

(八)礦管股(100分)

1、認(rèn)真貫徹資源整合的相關(guān)政策,組織實(shí)施獨(dú)立擴(kuò)能礦井和煤炭資源整合礦井及采礦許可證登記上報工作(15分);2、堅持市場化配置礦產(chǎn)資源。編制完成全縣采礦權(quán)有償出讓計劃,嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌有償出讓制度(15分);3、搞好礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理工作(12分);4、搞好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查工作,年檢現(xiàn)場抽查率不得低于30%(10分);5、實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收72萬元(15分);6、繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開采登記、延續(xù)、變更、注銷及采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作(15分);7、抓好礦政管理信息建設(shè)工作(4分);8、完成信息報送2篇(4分);9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(10分)。

(九)耕保股(100分)

1、進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項措施,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田,建立健全耕地保護(hù)和節(jié)約資源的責(zé)任考核體系,確保全縣耕地保有量不少于92780公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于74005公頃(15分);2、做好征地協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)征地報件工作,組織好化工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)各項目用地、九節(jié)灘電站、氣礦、堰壩100KV輸變電工程、電力鐵塔、移動基站、聯(lián)通基站等項目征地報件上報手續(xù)(14分);3、完成襄渝二線鐵路正線內(nèi)協(xié)議的簽訂,規(guī)范完善正線外臨時用地的手續(xù),兌現(xiàn)拆遷賠償金額(12分);4、規(guī)范化工園區(qū)內(nèi)臨時用地管理,積極為化工園區(qū)服務(wù)(8分);5、上報一批城市建設(shè)用地,滿足城市建設(shè)的需要(12分);6、完善全縣非煤礦山企業(yè)用地手續(xù),規(guī)范礦業(yè)土地管理秩序(8分);7、上報一批農(nóng)房用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),支持新農(nóng)村建設(shè)(9分);8、解決好重點(diǎn)建設(shè)工程征地遺留問題(9分);9、完成信息報送2篇(6分);10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(7分)。

(十)規(guī)劃股(100分)

1、加快土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)度(18分);2、加大規(guī)劃宣傳工作,堅持規(guī)劃先行制度(10分);3、抓好化工產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃調(diào)整并及時上報審批,做好基本農(nóng)田的調(diào)整補(bǔ)劃(12分);4、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃(14分);5、嚴(yán)格執(zhí)行《*縣建設(shè)項目用地預(yù)審工作程序》,保障國家重點(diǎn)建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地(14分);6、積極爭取土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計劃指標(biāo),建立土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用上報臺帳和土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)(實(shí)施)臺帳(12分);7、完成信息報送2篇(10分);8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(10分)。

(十一)地籍股(地政中心)(100分)

1、啟動第二輪全國土地調(diào)查工作(12分);2、改進(jìn)工作方法,提高工作效率(10分);3、強(qiáng)化地籍管理規(guī)范化建設(shè),規(guī)范登記行為(8分);4、加大土地權(quán)屬糾紛調(diào)處力度(8分);5、準(zhǔn)確、及時完成土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作(10分);6、搞好地籍登記遺留問題處理(8分);7、做好集體土地所有權(quán)登記工作(8分);8、全面完成城鎮(zhèn)地籍測繪及建庫工作(10分);9、做好資料檔案移交工作(10分);10、完成信息報送2篇(8分);11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(8分)。

(十二)地環(huán)股(地環(huán)站)(100分)

1、全面完成紅層找水打井工程(15分);2、汛前代縣政府完成20*年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案編制工作(8分);3、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班,全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情速報和險情巡查等各項制度(10分);4、健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作(10分);5、加大地?zé)岷偷V泉水的監(jiān)管力度,努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境良性循環(huán)(6分);6、開展定期地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害巡查工作(8分);7、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治工作程序,代縣政府草擬《地質(zhì)災(zāi)害防治工作緊急通知》(6分);8、組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查規(guī)劃工作(10分);9、加大對人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害糾紛的調(diào)處力度(6分);10、抓好地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識的宣傳普及(5分);11、完成信息報送4篇(4分);12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(4分)。

(十三)土地收購儲備中心(100分)

1、加大收購儲備制度宣傳工作(15分);2、協(xié)調(diào)完善土地收購儲備基金制度(15分);3、建立和完善政府主導(dǎo)型的土地儲備制度和市場主導(dǎo)型的土地供應(yīng)制度(20分);4、協(xié)調(diào)完善儲備土地的規(guī)劃工作(13分);5、建立健全土地收購儲備庫(14分);6、配合相關(guān)部門完成好閑置土地處理工作(12分);7、完成信息報送2篇(10分);8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(11分)。

(十四)執(zhí)法監(jiān)察大隊(100分)

1、堅持“預(yù)防為主,事前防范和事后查處相結(jié)合”的方針,繼續(xù)推行動態(tài)巡查責(zé)任制(15分);2、建立健全和完善制度,繼續(xù)堅持大案、要案、難案集體會審制度,錯案責(zé)任追究制度和執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制(15分);3、加強(qiáng)與公安、法院、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商和水、電、氣等部門密切協(xié)作,重點(diǎn)查處城郊結(jié)合部、重點(diǎn)場鎮(zhèn)及占用基本農(nóng)田的土地違法案件,發(fā)現(xiàn)一起,堅決制止一起(20分);4、強(qiáng)制執(zhí)行反映大、危害嚴(yán)重的典型違法用地案件(10分);5、鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,嚴(yán)防各類違法違規(guī)現(xiàn)象反彈(10分);6、嚴(yán)肅查處煤炭企業(yè)超層越界開采行為及非煤礦山企業(yè)無證開采等違法行為(15分);7、完成信息報送10篇(7分);8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(8分)。

(十五)土地礦權(quán)交易中心(100分)

1、進(jìn)一步建立完善各項工作制度(12分);2、搞好土地資源市場交易工作(18分);3、搞好礦產(chǎn)資源市場交易工作(18分);4、及時交易信息,活躍土地、礦權(quán)交易市場(15分);5、加強(qiáng)土地使用權(quán)、礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理(12分);6、完成信息報送10篇(13分);7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(12分)。

(十六)地租征收隊(100分)

1、加大征收宣傳工作力度(30分);2、繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)地租征收工作(30分);3、完成信息報送2篇(15分);4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(25分)。

(十七)統(tǒng)征中心(100分)

1、認(rèn)真作好翠屏山宏源鑫以及襄渝二線的拆遷工作,努力完善II號南北干道剩余的拆遷補(bǔ)償工作,扎實(shí)開展信用聯(lián)社用地的拆遷補(bǔ)償工作,搞好九節(jié)灘電站的征地拆遷補(bǔ)償工作,協(xié)助搞好西氣東送工程項目的準(zhǔn)備工作(20分);2、抓好2006年征地拆遷后續(xù)工作,特別是化工產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)拆遷后續(xù)工作,完成安置房修建工作(18分);3、完成化工產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)新入駐項目拆遷安置任務(wù)(15分);4、督促恒通大廈、巨全雙語學(xué)校以及閥門廠安置房的修建工作,督促縣中安置房辦理兩證手續(xù)(10分);5、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征地補(bǔ)償安置工作,統(tǒng)一征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),拓寬被征地農(nóng)民安置途徑,嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度,強(qiáng)化征地實(shí)施監(jiān)管,做好被征地農(nóng)民的社會保險和安置工作(10分);6、繼續(xù)加大力度做好小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的補(bǔ)償和拆遷工作(8分);7、做好征地補(bǔ)償臺帳和征地資料閱卷歸檔工作(8分);8、完成信息報送2篇(5分);9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(6分)。

(十八)整理中心(100分)

1、完成“金土地工程”(石梯磴子河)實(shí)施并驗(yàn)收工作,實(shí)現(xiàn)整理土地1萬畝,新增耕地0.12萬畝(20分);2、完成金埡項目、九嶺等(二)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目、渡市等(二)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目的實(shí)施工作并驗(yàn)收(13分);3、爭取五四鄉(xiāng)省投資項目申報立項工作(7分);4、完善石橋愉活寨占補(bǔ)平衡項目資料(9分);5、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃申報一個占補(bǔ)平衡項目(8分);6、完成06年申報的已批準(zhǔn)立項的5個土地開發(fā)項目實(shí)施和驗(yàn)收工作(10分);7、在全縣范圍內(nèi)落實(shí)1000畝荒草地開發(fā)點(diǎn)申報立項工作(7分);8、完成舊宅基地復(fù)墾300畝,及時上報農(nóng)田水利建設(shè)資料(6分);9、完善2006年項目的后續(xù)工作:完成麻柳項目工程整改及驗(yàn)收資料,完成龍會和橋?yàn)稠椖框?yàn)收工作,完成陳家跑馬坪項目整改驗(yàn)收工作(10分);10、完成信息報送2篇(5分);11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(5分)。

(十九)測繪隊(100分)

1、完成化工園區(qū)、九節(jié)灘電站、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、規(guī)劃修編、土地開發(fā)整理等重點(diǎn)項目測繪和基礎(chǔ)測繪任務(wù)(50分);2、加強(qiáng)對土地測量規(guī)范、圖式等的學(xué)習(xí),探索各類測繪軟硬件的應(yīng)用,提高工作效率(20分);3、在礦產(chǎn)測繪、地下管線測繪等相關(guān)領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)(5分);4、進(jìn)一步加強(qiáng)測繪主動服務(wù)和成果資料的質(zhì)量管理(10分);5、完成信息報送1篇(5分);6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(10分)。

(二十)金遺辦(100分)

1、努力做好群眾宣傳解釋工作,確保社會穩(wěn)定(20分);2、向政府爭取資金,按規(guī)定對金盤子庫區(qū)抽水設(shè)施、水井、人行道、碼頭等尚未補(bǔ)償部分進(jìn)行補(bǔ)償(30分);3、按照有關(guān)規(guī)定處置庫區(qū)“9.5”、“7.8”洪災(zāi)形成的垮塌和D級危房的相關(guān)事宜(25分);4、完成信息報送1篇(15分);5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(10分)。

(二十一)失地辦

1、繼續(xù)做好宣傳解釋工作,確保社會穩(wěn)定(20分);2、對全縣失地?zé)o業(yè)農(nóng)民進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查并逐個妥善解決(30分);3、配合相關(guān)職能部門落實(shí)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的相關(guān)保險制度(25分);4、完成信息報送2篇(15分);5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(10分)。

(二十二)各支部(黨建工作)(100分)

完成爭創(chuàng)全省基層黨建示范縣工作分解目標(biāo)任務(wù)(20分);2、落實(shí)好“”制度(10分);3、搞好民主生活會制度(10分);4、開展好黨員先鋒工程(10分);5、抓好黨員示范行動(10分);6、抓好黨員分類管理(10分);7、搞好新黨員發(fā)展工作(10分);8、完成信息報送2篇(10分);9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)及其他階段性工作(10分)。

(二十三)各基層管理所(800分)

1、切實(shí)做好非業(yè)務(wù)工作(100分)

(1)按時按要求上報相關(guān)資料(8分),每遲報、漏報一次扣1分。

(2)每月向局辦公室至少報送工作信息一篇(5分),每遲報、漏報一次扣1分。

(3)全年完成并報送調(diào)研文章2篇(4分),每差一篇扣1.5分。

(4)按要求搞好檔案工作(8分)。

(5)能認(rèn)真宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹《會計法》、《發(fā)票管理辦法》,熟悉國家的有關(guān)財經(jīng)制度,認(rèn)真遵循“增收節(jié)支、厲行節(jié)約”的原則,執(zhí)行本單位的報銷制度、審核權(quán)限等規(guī)定(6分)。

(6)收取各項費(fèi)用必須嚴(yán)格按照《收費(fèi)許可證》規(guī)定的項目標(biāo)準(zhǔn)亮證收費(fèi),不得自立收費(fèi)項目,提高和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以自制收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)(6分),發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(7)按規(guī)定收取的費(fèi)用,必須及時全額上繳入庫,每月底將收費(fèi)情況制成表格上報局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室,與所領(lǐng)發(fā)票一起交財務(wù)室審核簽定(6分),每少報一次扣1分。

(8)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法,不得截留、坐支、挪用所收款項,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、帳外帳(6分),否則一票否決。

(9)收費(fèi)票據(jù)由財務(wù)室統(tǒng)一領(lǐng)取,統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),不準(zhǔn)以白條作為收費(fèi)依據(jù),嚴(yán)禁弄虛作假,開鴛鴦發(fā)票,使用票據(jù)必須準(zhǔn)確,專票專用,不得混淆交叉使用,票據(jù)必須寫明收費(fèi)項目、面積、計算單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到大小寫金額一致,不得涂改、刮、擦(6分),每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(10)支出票據(jù)必須合理、合法(6分),支付中心審核出不規(guī)范票據(jù)一次扣1分;發(fā)現(xiàn)職工福利、獎資無符合規(guī)定的文件一次扣1分。

(11)按規(guī)定的程序、時間交帳(6分),每晚交一次扣1分,程序不對每次扣1分。

(12)現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳精細(xì)、清楚、無涂改,交帳票據(jù)粘貼整齊、分類明確(6分),反之扣1-5分。

(13)現(xiàn)金不出現(xiàn)赤字,且余額不能過大(8分)。

(14)12月底前繳齊2002年以來新進(jìn)人員養(yǎng)老保險費(fèi)用(9分)。

(15)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù),配合局股室做好相關(guān)工作(10分)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)格土地管理和宏觀調(diào)控的各項政策,轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式(200分)

(1)20*年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃供地共102畝,預(yù)計實(shí)現(xiàn)價款1000萬元,收益300萬元。具體分配到各所如下:麻柳3畝,大樹34畝,亭子2畝,石橋5畝,石梯1畝,趙家5畝,渡市2畝,碑廟1畝,河市40畝,百節(jié)3畝,管村1畝,堡子4畝。

以上下*給各所的國有土地供應(yīng)計劃,供地面積原則上不準(zhǔn)突破,收益原則上應(yīng)完成(20分)。未完成上述目標(biāo)的酌情扣分。

(2)按時報送年初計劃、供地計劃、臺帳(季報,年報)、年終供地計劃的執(zhí)行情況(10分)。不報的每項扣5分,不按時上報或上報不合格的酌情扣分。

(3)報批用地手續(xù)符合國家供地政策;資料齊全、真實(shí);依法按程序辦理用地手續(xù),擬報審批的用地手續(xù)中沒有已實(shí)施用地行為后辦理用地手續(xù)的現(xiàn)象(10分)。

(4)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的國有土地調(diào)查登記工作,對轄區(qū)內(nèi)的用地單位逐一調(diào)查,掌握用地單位的土地使用狀況(12分),少調(diào)查一宗扣一分。

(5)通過調(diào)查登記表建立好土地儲備臺帳,做到數(shù)據(jù)清楚、資料詳實(shí),并上報土地收購儲備中心,每季度上報一次變化后的情況(10分),少報一次扣3分。

(6)建立儲備土地數(shù)據(jù)庫。根據(jù)土地儲備臺帳對各地塊的情況分別落實(shí)好相關(guān)技術(shù)指標(biāo),完成圖件、基本情況的收集和儲備土地的等級評定工作并逐一編號入庫(10分),完成一宗得5分。

(7)擬定土地儲備計劃。充分了解轄區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)的發(fā)展方向,根據(jù)轄區(qū)的總體規(guī)劃情況做好集體土地的征收計劃工作。全面掌握轄區(qū)內(nèi)各單位有處置土地意向的情況,做好土地儲備的收回收購計劃工作(15分,有書面計劃每宗得5分)。

(8)嚴(yán)格執(zhí)行川府發(fā)[2000]49號文件規(guī)定“國有存量土地、閑置土地和新征建設(shè)用地必須逐宗備案并進(jìn)入土地儲備庫,凡未入庫的不得進(jìn)入供地程序”(10分),出現(xiàn)一宗該項不得分。

(9)推行國有土地“凈地”出讓(成交一宗加10分)。

(10)積極做好土地租金征收工作(10分)。

(11)完成所轄村、社征地基本情況的調(diào)查,并及時上報(12分)。

(12)完成好所轄區(qū)征地后兩公告的張貼工作(10分)。

(13)配合縣局完成重點(diǎn)工程征地協(xié)議的簽訂及相關(guān)事宜(15分)。

(14)注重規(guī)劃修編工作質(zhì)量(15分)。經(jīng)縣局檢查發(fā)現(xiàn)一處差錯扣1分,差錯率在5%以上的返工,扣5分;上級檢查一處差錯扣1.5分,要求返工的,該項不得分。保證規(guī)劃修編工作時間(10分)。按通知要求每延誤一天的扣0.5分,影響縣局上報的加扣5分,影響市局上報的該項不得分。

(15)搞好農(nóng)房規(guī)劃審批工作:質(zhì)量保證(6分),經(jīng)縣局抽查發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)劃扣0.5分,占基本農(nóng)田的該項不得分。時間保證(4分),要求每季度第二月15日前報審批表,每延誤5天扣1分,超過第三月10日縣局不予受理該季度農(nóng)房審批。

(16)抓好規(guī)劃審查工作(5分)。搞好個人居民點(diǎn)違法占地規(guī)劃審查、礦山用地規(guī)劃審查,每出現(xiàn)一處錯誤扣0.5分,如果不符合規(guī)劃瞞報的加扣1分,瞞報占用基本農(nóng)田的該項不得分。

(17)搞好規(guī)劃調(diào)整工作(6分)。建設(shè)用地調(diào)出、基本農(nóng)田調(diào)入執(zhí)行不力的每延誤一天扣2分,拒不執(zhí)行建設(shè)用地調(diào)出、基本農(nóng)田調(diào)入的該項不得分。

(18)基本農(nóng)田保護(hù)工作(32分)

①保護(hù)標(biāo)志齊全。對毀壞的,要投入專項經(jīng)費(fèi)重新樹立基本農(nóng)田保護(hù)碑;對脫漆掉字的,要重新粉刷上漆貼磚,書寫碑文。每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)至少有一塊保護(hù)碑,*巴公路、巴彭公路、210國道沿線有縣政府的保護(hù)碑(7分)。

②檔案立卷歸檔。對各類統(tǒng)計表、規(guī)劃圖、工作報告要按專業(yè)檔案歸檔要求,整理、立卷、歸檔(7分)。

③完善保護(hù)制度。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級印發(fā)保護(hù)公告及村規(guī)民約等規(guī)范性文件,完善保護(hù)及管理的各項制度(6分)。

④強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、農(nóng)戶逐級簽訂《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》,進(jìn)一步強(qiáng)化各級保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任,簽訂率*100%(6分)。

⑤認(rèn)真貫徹《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,推行動態(tài)巡查責(zé)任制,不斷加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度和對違規(guī)占用基本農(nóng)田的打擊力度,確保本所轄區(qū)基本農(nóng)田數(shù)量不減少(6分)。

(19)農(nóng)村宅基地管理工作(15分)

①堅持“三到場”,嚴(yán)格管理,要件齊全(3分)。

②在農(nóng)房審批環(huán)節(jié)實(shí)行“零收費(fèi)”,同時不得向農(nóng)民收取工本費(fèi)(8分)。

③嚴(yán)格執(zhí)行年度計劃指標(biāo),積極上報農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用資料,在年度指標(biāo)內(nèi)審批,不得突破(4分)。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作(100分)

(1)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)(6分)

①深入學(xué)習(xí)貫徹《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等國土資源法律、法規(guī),做到有計劃、有措施、效果好(3分)。

②執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)上崗,具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)(3分)。

(2)落實(shí)監(jiān)察制度(18分)。

①建立巡查臺帳、搞好巡查網(wǎng)絡(luò)圖、做好巡查記錄(10分)。

②建立協(xié)查機(jī)制(4分)。

③建立錯案追究責(zé)任制度(4分)。

(3)案件查處職能(20分)

①采取有效措施,發(fā)案率呈下降趨勢(3分)。

②對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為及時立案制止,立案、制止率*到100%(3分)。

③國土資源違法案件結(jié)案率*90%以上(2分)。

④卷宗內(nèi)容完整、格式規(guī)范(2分)。

⑤依法處理群眾來訪案件,并登記造冊(2分)。

⑥對查處的國土資源重大違法案件及時報告?zhèn)浒福?分)。

⑦認(rèn)真辦理上級督辦案件,并及時報送處理結(jié)果(3分)。

⑧辦案人員態(tài)度認(rèn)真,不循私情,處罰、查封、扣押按規(guī)定進(jìn)行(2分)。

(4)監(jiān)督檢查職能(28分)

①對耕地保護(hù),特別是基本農(nóng)田保護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查(4分)。

②對農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地行為進(jìn)行監(jiān)督檢查(4分)。

③對建設(shè)用地行為進(jìn)行監(jiān)督檢查(4分)。

④對土地使用權(quán)出讓行為進(jìn)行監(jiān)督檢查(4分)。

⑤對礦產(chǎn)資源開采行為進(jìn)行監(jiān)督檢查(4分)。

⑥對礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查(4分)。

⑦對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查(4分)。

(5)執(zhí)法成效(16分)

①自身堅持依法行政,無違法管地、批地行為(4分)。

②執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)完善并切實(shí)發(fā)揮作用(3分)。

③開展土地、礦產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,注重經(jīng)驗(yàn)積累(3分)。

④協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門關(guān)系,重視、支持執(zhí)法監(jiān)察工作(3分)。

⑤執(zhí)法監(jiān)察工作有創(chuàng)新,有典型,執(zhí)法成效顯著(3分)。

(6)根據(jù)本地區(qū)違法案件的特點(diǎn),分析成因,并提出加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源管理工作的措施、建議(4分)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地災(zāi)防治工作(100分)

(1)每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須在1-2天內(nèi)及時編制防御預(yù)案(10分)。

(2)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在1-3天內(nèi)及時發(fā)放“兩卡”(10分)。

(3)督促轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,礦山企業(yè)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估(10分)。

(4)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防御預(yù)案及“兩卡”在2-15天內(nèi)交地環(huán)站存檔(10分)。

(5)按要求加強(qiáng)地災(zāi)巡查和值班工作(10分)。

(6)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按局下*預(yù)征計劃征收入庫(10分)。經(jīng)縣局對年終結(jié)算結(jié)果審核,每漏征1個礦山企業(yè)扣2分;未足額征收的,每個礦山企業(yè)扣0.5分。

(7)健全礦山企業(yè)生產(chǎn)臺帳和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收臺帳(10分)。未建立的不得分,每差一項扣0.5分。

(8)建立礦山企業(yè)采礦登記檔案(10分)。未建礦權(quán)檔案的不得分,每差一個礦山企業(yè)檔案扣1分。

(9)組織轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)按時完成年檢、年報工作(10分)。每個礦山企業(yè)差一項扣0.5分。

(10)嚴(yán)厲打擊非法采礦活動,杜絕越界、無證采礦(記10分)。凡被縣級以上主管部門發(fā)現(xiàn)越界一起扣2分;發(fā)現(xiàn)無證采煤,一票否決;發(fā)現(xiàn)非煤無證開采一起扣1分。

5、扎實(shí)推進(jìn)惠民行動(100分)

(1)全面完成*國土資[20*]9號文件下*的舊宅基地整理工作任務(wù)(15分)。未完成按比例扣分。

(2)配合整理中心做好“金土地工程”等土地開發(fā)整理項目實(shí)施工作(20分)。項目不涉及的所得全分。

(3)配合完成紅層找水打井工程任務(wù)(20分)。不涉及的所得全分。

(4)堅決落實(shí)被征地農(nóng)戶原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障的要求(7分)。

(5)認(rèn)真落實(shí)征地“兩公告一登記”、告知、確認(rèn)、聽證等制度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、訴求權(quán)(7分)。

(6)積極配合做好征地補(bǔ)償工作,被征地農(nóng)民的社會保險和安置工作(7分)。

(7)加強(qiáng)對征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配、使用的監(jiān)督,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益(8分)。

(8)認(rèn)真開展“矛盾糾紛排查化解年”活動,妥善處理農(nóng)村土地征收、權(quán)屬糾紛等信訪問題及群體性事件(10分)。

(9)配合做好金盤子遺留問題處置工作(6分),不涉及的所得全分。

6、切實(shí)抓好各項基礎(chǔ)工作(100分)

(1)地籍管理人員80%以上具備大專以上學(xué)歷,定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),土地登記人員持證上崗,工作態(tài)度認(rèn)真,社會群眾滿意,無投訴現(xiàn)象發(fā)生(10分)。

(2)土地登記與確權(quán)(30分)。

①受理土地登記申請的文件資料齊全,手續(xù)完備(5分)。

②權(quán)屬審核準(zhǔn)確無誤,土地登記資料齊全(5分)。

③登記資料各欄目填寫內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范(5分)。

④無因土地登記錯登、漏登引起的敗訴案件(5分)。

⑤界址點(diǎn)、線的標(biāo)定準(zhǔn)確合理,指界、認(rèn)界手續(xù)完備,界標(biāo)設(shè)立準(zhǔn)確無誤(5分)。

⑥核發(fā)土地證書手續(xù)齊全(5分)。

(3)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查(12分)

①土地變更調(diào)查的野外調(diào)查技術(shù)、變更圖斑的面積量算等符合技術(shù)要求,外業(yè)調(diào)查匯總表填寫規(guī)范(4分)。

②土地變更調(diào)查記錄表實(shí)地、圖、數(shù)三者一致(4分)。

③按要求及時上報土地變更調(diào)查成果,材料完整,規(guī)范;土地變更調(diào)查報告能夠正確分析土地利用變化情況,提出合理化建議和對策(4分)。

(4)及時解決處理地籍遺留問題(8分)

(5)宣傳工作(40分)

①強(qiáng)化宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)(8分)。

宣傳機(jī)構(gòu)、人員落實(shí),網(wǎng)絡(luò)健全(3分);認(rèn)真研究策劃,及早部署安排(2分);貫徹落實(shí)上級宣傳工作安排(3分)。

②搞好日常性國土資源宣傳(20分)。

國土資源重要節(jié)日及集中宣傳(2分);本級電臺、電視臺上刊播國土資源宣傳稿件不少于3篇(2分);上級電臺、電視臺上刊播宣傳稿件不少于2篇(4分);在《中國國土資源報》、《國土資源導(dǎo)報》或國土資源部直屬行業(yè)媒體刊稿不少于1篇(5分);在本級報刊、電臺、電視臺曝光查處的國土資源違法案件不少于1起(2分);建立宣傳檔案制作宣傳活動影集或光盤(3分);做好《國土資源報》《國土資源導(dǎo)報》征訂工作(3分);

③抓好重要國土資源宣傳活動(12分)。

負(fù)責(zé)人親自參加宣傳活動(2分);宣傳形式多樣,在5種以上(2分);宣傳內(nèi)容針對性強(qiáng)(2分);積極開展聯(lián)合宣傳活動(3分);及時報送宣傳總結(jié)及發(fā)表刊物(3分)。

④超目標(biāo)完成宣傳稿件,每超目標(biāo)一篇加0.5分,以此類推。超目標(biāo)在國家級行業(yè)及省級社會性報刊上發(fā)表,超一篇加3分,以此類推;宣傳活動受縣級以上表彰加3分。

二、考核辦法

(一)考核對象

考核主要對象為:各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所負(fù)責(zé)人為目標(biāo)總負(fù)責(zé)人,對分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報日常目標(biāo)管理工作,對局長負(fù)責(zé),組織實(shí)施本部門的目標(biāo)管理工作。

(二)考評辦法

1、考核內(nèi)容為下*給各單位的工作目標(biāo)。

2、根據(jù)下*的工作目標(biāo)完成情況計分。機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位實(shí)行百分制考核;各所實(shí)行700分制考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢工作、社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)工作及信訪、維穩(wěn)工作考核辦法以簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn),考核結(jié)果一并計入對各單位的考核總分。

3、年終由局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織考評各部門的目標(biāo)工作,并提出考評意見報局長辦公會議審定。

(三)獎懲辦法

年終局黨委、行政將設(shè)綜合目標(biāo)獎和單項工作獎,對目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位給予獎勵;同時也將對考核結(jié)果較差的單位予以懲處。具體獎懲辦法以年終局長辦公會議定為準(zhǔn)。

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