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第一條為切實提高執法隊伍的整體素質，改善隊伍形象，進一步提高執法水平，努力建設一支公正、廉潔、高效、文明的行政執法隊伍，推進相對集中行政處罰權制度在我市全面、深入開展，特制定隊伍目標責任制考核辦法：

第一章指導思想

第二條以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，始終高揚發展、富民、創新主旋律，按照市**會議精神和市政府工作的總體部署，結合我局工作實際，以開放的理念、改革的舉措、創新的辦法、務實的作風促進隊伍建設，進一步激發執法人員的動力和活力，改善市容環境，構建和諧社會，為我局在全市爭先進位作出貢獻。

第二章考核范圍

第三條考核范圍為執法大隊各中隊、科室，局執法監督部門。

第三章考核目標設置

第四條各考核責任人和責任部門根據以下考核項目，制定相應的考核實施細則和考核標準（匯總到監督部門由監督部門輸入數據庫，以便考核責任人和責任部門在網上考核之用），并組織考核，考核在局內網上進行。

考核工作采取規范檢查與隨機檢查相結合的方式進行，規范檢查，由考核部門組織人員實地進行，隨機檢查主要由監督中隊進行抽查。

第五條一線執法中隊目標設置分為100分。

綜合考評（8分）：主要考核各中隊科室的綜合情況，局主要領導負責考核；

黨群廉政（6分）：主要考評黨建工作，廉政建設等方面，局黨務分管領導負責考核；

行政執法（8分）：主要考評辦案質量、數量及依法執法情況，局監督部門領導負責考核；

履行職責（20分）：主要考評七項職能及檢查難點問題的整治情況，局行政執法分管領導、局監督部門領導和各鎮（區）分管領導聯合負責考核。其中：10分由局監督部門領導考核；10分由局行政執法分管領導負責考核機動、城西和城中中隊，各鎮（區）分管領導負責考核各自的中隊。

市容市貌（30分）：主要考評市容和環境衛生、城市規劃、市政設施、公安交通、園林綠化、環境保護、工商行政和水務管理，由局市容科領導和各鎮（區）分管領導聯合負責考核。其中：10分由局市容科領導考核；20分由局市容科領導負責考核機動、城西和城中中隊，各鎮（區）分管領導負責考核各自的中隊。

安全生產（5分）：主要考核在工作中的安全生產及車輛使用情況，局安全工作分管領導和各鎮（區）分管領導聯合負責考核。其中：局安全工作分管領導負責考核機動、城西和城中中隊；各鎮（區）分管領導負責考核各自的中隊。

社會監督和信訪（3分）：主要考評輿論監督和信訪情況，局辦公室領導負責考核；

網絡化管理（7分）主要考核網絡化管理的成效。

隊伍建設（7分）：主要考核隊容風紀、文明執法、行風建設、“六條禁令”、隊伍的自身建設和執行局規章制度情況，局法制科領導負責考核；

大隊考核（6分）：主要考核各中隊的履責情況，執法大隊領導負責考核。

第六條二線科室部門目標設置分為100分。

綜合考評（20分）：主要考核各科室部門的綜合情況，局主要領導負責考核；

業務工作（40分）：主要考核各科室部門業務熟練程度和業務部門布置任務完成情況，業務科室領導或大隊領導負責考核；

服務基層（40分）：主要考核二線科室部門為一線中隊服務的情況，一線各中隊領導負責考核。

第四章考核辦法

第七條考核加分

大隊獲獎在各中隊當月考核中加分，年終不再對大隊考核加分；中隊獲獎在中隊當月考核中加分，年終不再加分。所有加分由各單位匯總監督部門，經局主要領導同意后，由監督部門輸入。

加分標準為：

獲國家級先進或表彰加15分；

獲部、省先進或表彰加11分；

獲地市級先進或表彰加7分；

獲縣市級先進或表彰加4分；

完成九個一工程得到宣傳媒體表揚酌情加1-3分。

第八條考核扣分

按照《執法隊伍目標責任制考核辦法》實施細則的規定進行扣分，各項扣至0分后不計負分，但第五條第六條中各項有一項為0分者，該科室部門總分扣10分。

第九條考核得分

每月各有權考核領導或部門對科室中隊的考核得分為該中隊的月度得分；局每月進行一次考核匯總，考核成績與中隊月度獎金掛鉤。

各科室中隊月度平均得分為大隊月度得分；全年各中隊每月的平均得分為大隊的年終得分，并作為大隊目標管理責任考核依據之一。

第十條考核細則

各考核責任人和責任部門要按照本辦法制定具體的考核細則和評分標準，提高考核的透明度，做到客觀公正，準確評價，確保考核的效果。

第十一條考核原則和要求

局成立目標管理責任制考核領導小組，由局長、分管局長、黨委專職書記擔任正、副組長；大隊部、局辦公室、法制科、市容科、監督部門等部門負責同志為成員。

第五章考核獎懲

第十二條考核獎勵基金來源

局每年從項目經費中提留20萬元，從局劃撥給執法大隊專項經費中提留10萬元，合計作為對中隊（科室）的考核獎勵資金（由局財務科設專戶監管）。

第十三條考核的獎勵

由局機關、執法大隊、各鎮（區）聯合對各執法中隊進行考核。月度考核的結果作為各中隊月度得獎的依據，獎金從局對中隊的考核獎勵基金中支付。大隊對中隊不再另行考核。中隊得獎：90分為基本分，得市發基本獎金；每增加1分加獎金15元，從局獎勵基金中支付。年度大隊評出的先進集體和個人，由監督部門復核該集體和個人的年度考評情況。

上述獎勵由監督部門提出申請，報局主要領導簽發后，在考核獎勵基金中支付。

對執法人員和協管員的考核及獎勵（對鄉鎮、協管員的考核與獎勵，在征求鄉鎮領導的同意后，參照市屬協管員，下同）由各中隊（部門）負責實施，考核在局內網上進行。考核細則由大隊負責制訂。

大隊負責抽查，大隊的抽查和中隊的考核合并作為隊員得獎的依據。各中隊必須依據《執法隊伍目標責任制考核辦法》制定各自的考核細則。

第十四條考核的懲處

中隊月度得分在80分以下，每少1分扣獎金15元，從市發獎金中扣除，加入到獎勵基金之中。

中隊（科室）在一年內有連續二次以上（含二次）月考核為80分以下（不含80分）或連續二個季度平均考核分排名為末位的，中隊每人扣獎500元（在市發基本獎金中扣除），同時還要追究中隊主要負責人責任。

執法人員和協管員一年內連續三個月考核分為80分以下（不含80分）或連續二個月分別處于大隊排名最后五名的人員，受黃牌警告一次，且年終不得參加評先，不得提職晉級；一年內受到二次黃牌警告或連續二個月分別處于大隊排名最后二名（鄉鎮各中隊的協管員取各自的最后一名）的執法人員和協管員實行待崗三個月處罰，待崗期間收回行政執法證，禁穿城管標志服裝，只發基本工資。待崗期滿后，經本人申請，局辦公室、法制部門聯合對其進行考試、考核，成績合格者實行雙向選擇，重新上崗，對成績仍為不合格者，則予以辭退。

年內有下列情況之一者，取消中隊或個人年度評先資格：

一、中隊及執法人員、協管員有重大違法、違規、違章事件（以局通報為準）的；

二、中隊所辦案件有行政訴訟敗訴或行政復議變更的；

三、中隊執法人員、協管員有人被局誡免談話的；

四、中隊考核全年有二個季度考評分在90分以下的；

五、中隊隊員有二個月以上沒有達到95分的。

凡因違反有關規定的，除按《執法隊伍目標責任制考核辦法》規定進行扣分外，還應當視情節輕重，影響大小，追究直接領導和直接責任人的行政責任；由于違法行政而引起國家賠償的，賠償金從執法大隊工作保證金中支付，另外在實施國家賠償后，還要向直接領導人和責任人追償經濟責任。因人為原因造成行政復議變更，行政訴訟敗訴而被市考核扣獎的，相關責任人（根據局黨委討論）需承擔相應經濟責任。

按照本辦法規定的月考核為80分以下（不含80分）單位，要進行通報批評，限期改正。

第六章辦法的執行

第十五條本辦法自頒布之日起執行，原《行政執法長效管理考核辦法〈試行〉》同時廢止。局系統各單位的考核辦法與此辦法相矛盾的，以本辦法為準。