前言：本站為你精心整理了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了認真貫徹落實中央和省委、省政府支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更好地發(fā)揮小額擔保貸款促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的要求，以達到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的實效，根據(jù)*省人力資源和社會保障廳《關于推進小額擔保貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》（*人發(fā)（2009）4號）的精神，結合我縣實際，特制定本實施細則。

一、小額擔保貸款扶持的對象和項目

(一)具有完全民事行為能力、年齡在60歲以內(nèi)，身體健康，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)愿望、有技術、有能力、有項目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營場所的自主或合伙創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工均為扶持對象;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，必須取得法人資格。由戶口所在地的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具推薦證明，以確定貸款申請人是否為20*年以來受金融風暴影響的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

(二)在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可使用家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房、閑置廠房、農(nóng)村撤并的中小學校舍及承包的荒山、荒灘、村鎮(zhèn)邊角閑置土地作為創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營場所。

(三)除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或項目外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè)，均屬于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持項目;從事特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作、編織業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的，必須形成一定規(guī)模(規(guī)模的界定由縣擔保中心掌握)，并經(jīng)工商管理部門注冊登記(從事種養(yǎng)殖業(yè)除外)。

二、貸款額度、期限、利率和還款方式

(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)與下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)貸款額度相同。

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目、個人信用等級、還貸能力具體確定，最高不超過5萬元。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工合伙經(jīng)營創(chuàng)業(yè)項目。根據(jù)合伙人數(shù)、經(jīng)營項目和還款能力確定，最高不超過20萬元。

3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)。貸款額度根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、信用等級、提供的抵押擔保物等情況具體確定。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到職工總數(shù)30%(超過100人企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，提供最高不超過200萬元的貸款扶持。

(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款期限一般不超過2年，原則上不得展期。

(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款利率原則上執(zhí)行中國人民銀行公布的同檔次基準利率，最高可上浮3個百分點。對信用狀況較好、貸款效益好的農(nóng)民工，貸款利率可給予相應優(yōu)惠。

(四)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實行按季結息，到期一次性還本的還款方式。

三、辦貸程序

(一)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款可向項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務保障所提出申請，填寫《返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額擔保貸款申請審批表》，經(jīng)勞動保障事務所審查有關資料后，符合扶持條件的向縣擔保中心推薦。

(二)縣擔保中心接到推薦后，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供擔保情況確定扶持模式。

1、由列入地方財政預算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部、公職人員、教師員工、醫(yī)務人員等有穩(wěn)定收入的全額財供正式員工的工資提供反擔保的，由項目所在地的縣擔保中心提供擔保。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以其他方式提供擔保的，由縣擔保中心向縣農(nóng)村信用信用合作聯(lián)社推薦，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社根據(jù)貸款流程及要求自主發(fā)放。

(1)在對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行評級授信的基礎上，可以農(nóng)戶小額貸款方式予以支持。

(2)以證照齊全的房屋產(chǎn)權、農(nóng)戶宅基地，水域灘涂、倉單、果園、土地承包權，地上收益權、林權、漁權、礦業(yè)權，機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)作為抵(質(zhì))押物。

(3)加入農(nóng)民專業(yè)合作社，由農(nóng)民專業(yè)合作社提供保證擔保。

(4)提供不違反法律規(guī)定、財產(chǎn)權益歸屬清晰、可用于擔保的應收賬款、倉單、股權、存單等權利質(zhì)押。

(三)縣擔保中心提供擔保的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款按照下崗失業(yè)人員小額擔保貸款程序辦理。

(四)縣擔保中心向縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社推薦的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)貸款，經(jīng)辦農(nóng)村信用社按流程規(guī)定進行調(diào)查、審查、審批。

(五)貸款發(fā)放后，經(jīng)辦農(nóng)村信用社應在5個工作日內(nèi)將貸款合同、借款憑證復印件及有關資料提供給擔保中心，作為擔保中心提供貸款貼息憑證。

四、財政貼息

(一)由縣擔保中心提供擔保的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)項目，在貸款期限內(nèi)，按貸款金額享受中央財政全額貼息;對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，在貸款期限內(nèi)，按貸款金額的50%享受財政貼息，其中中央財政和地方財政各承擔一半，其余利息由企業(yè)自行負擔。

(二)由縣擔保中心推薦，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)貸款，在規(guī)定的額度和期限內(nèi)，可按上述標準享受財政貼息政策。

(三)每季末20日為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款結息日，經(jīng)辦農(nóng)村信用社打印利息明細表，加蓋公章后于次日提交縣擔保中心，由縣擔保中心報財政部門貼息，并根據(jù)利息明細表，將利息劃入利息專用賬戶。

五、貸款風險責任及呆賬的核銷

對于到期不能按時償還本息的小額擔保貸款，相關機構將對逾期貸款展開追償工作。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)貸款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須如實推薦，如推薦的貸款不實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須承擔相應的回收責任，財政部門予以配合。

六、貸后管理

1、貸款發(fā)放后，擔保中心與農(nóng)村信用合作聯(lián)社定期共同對貸款農(nóng)民工進行貸后檢查，及時掌握信貸合同執(zhí)行情況及借款人經(jīng)營狀況，確保貸款按期回收。

2、貸款到期后，對于扶持模式一，由縣擔保中心與經(jīng)辦社共同向借款人催收；經(jīng)催收不能歸還貸款的，按協(xié)議規(guī)定從擔保基金中扣劃，并依法進行訴訟，強制收回貸款。同時，縣擔保中心收回貸款，按協(xié)議沖回擔保基金。對于扶持模式二，由縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社自主發(fā)放的貸款，由縣信用合作聯(lián)社負責依法回收。

七、本《細則》由縣人事勞動和社會保障局和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責解釋。