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為了認真貫徹執行《招標投標法》、《**自治州建設工程招標投標管理實施辦法》（州政府2號令），進一步規范我縣招投標活動，創造公平、公開、公正的經濟環境，特制定本辦法。

一、加強立項審批工作。除國債、中央預算、省預算內投資的項目按上級相關要求辦理外，州、縣、鄉投資在10萬元以上在縣內建設的項目（含主體工程、水、電、路附屬工程），都必須經縣發展計劃局批準立項。縣發展計劃局的立項批復是審計、建設、財政、金融等部門辦理相關業務的依據，未經縣發展計劃局批準立項的項目，任何單位不得開工建設，建設部門不得受理設計、監理、質檢業務，不得進行招投標（議標）工作，財政不予撥付工程款，審計部門不予審計，各級各部門不得組織驗收和辦理相關業務。項目一經批準立項，任何單位不得隨意變更，未經批準隨意變更的，要追究單位法人的責任。

二、加強設計管理。經有資質的設計單位設計，業主一旦確定設計文件后，不得擅自變更。確需變更的必須經設計、監理、建設方、施工方簽字認可后報請行政主管部門同意后方可實施。建設單位在委托設計時不得故意缺項、漏項，整個投資立項批復文件的內容必須設計完整，才能進行造價預算。

三、完善造價預算工作。已設計完整的工程文件由建設單位自行選擇具有造價預算資質的咨詢部門做預算造價，工程造價預算書完成后由建設單位報審計局進行前置審計。

四、全面推行前置審計工作。根據*政發〔20*〕27號文件的規定，凡政府性投資額在50萬元以上的和在建設過程中新增造價超過中標價5%以上的部分必須實施前置審計。建設單位必須在售出招標文件15日前將編制好的工程預算書及相關資料報送給審計機關，審計機關在接到申請之日起15日內完成前置審計工作。審計機關審定的預算總額為政府最高控制價，凡投標報價超過控制價的為廢標。未經前置審計的建設項目不得招標、決算；項目在建設期間，新增投資額超過5%以上部份，未經前置審計確認不得調整預算、不得決算。凡違反上述規定的，暫停項目執行或者暫停資金撥付；造成損失的，追究單位直接負責人和主管人員的責任。

五、嚴格招標工作及限額以下工程管理。嚴格執行*理州人民政府2號令的第二條規定：*理州轄區內投資總額在50萬元以上的土建、市政基礎設施項目、30萬元以上的室內外裝飾裝修及燈光、綠化工程項目、10萬元以上地基處理工程，都必須實行公開招標投標。

（一）土建、市政基礎設施工程項目50萬元以上至200萬元；室內外裝飾裝修及燈光、綠化工程項目30萬元以上至200萬元；地基處理工程項目10萬元以上至200萬元在縣級招標機構或州以上招標機構招標。投資額在200萬元以上的按規定在州以上的招標機構招標。

（二）在本縣公開招標的建設工程按*澗縣建設工程評標辦法進行評標。

（三）評委的抽取按*政發〔2005〕14號文件的要求，在全州建立統一、綜合的評標專家庫中抽取。

（四）按*理州人民政府2號令第二條規定限額以下的各類建設工程，由業主按“價低者得”的原則自行組織招標，并報招投標監督管理部門備案的規定，由建設單位按以下規定自行組織招標。并按*澗縣建設工程議標方法組織議標。

50萬元以下，10萬元以上的土建、市政基礎設施項目；30萬元以下，10萬元以上的室內外裝飾裝修及燈光、綠化工程項目；10萬元以下，5萬元以上的地基處理工程，實行邀請議標。

六、認真履行合同。經選定的中標人，包括公開招標、邀請議標，必須與建設單位簽訂施工合同、廉政合同、安全和文明施工合同、民工工資及時兌現合同。

（一）施工合同由業主與建設工程監督部門執行。

（二）廉政合同由紀檢監察部門、審計部門監督執行。

（三）安全和文明施工合同由業主、監理、質檢部門共同監督執行。

（四）民工工資及時兌現合同由建設主管部門會同勞動主管部門監督執行。

七、其他工程按行業管理權限進行管理。

八、本辦法自發文30日后施行。