前言:本站為你精心整理了房管局城鎮(zhèn)廉租住房管理制度范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
第一條為了建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[20*]24號)、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部等五部局令第120號)、《*省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》(*府發(fā)[20*]35號)、《*省城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》(試行)和《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(*府發(fā)[20*]6號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于市中心城區(qū),包括六水橋、西大街、
荊公路、青云、文昌、城西、鐘嶺等街道辦事處和*北、孝橋鎮(zhèn)管轄的城區(qū)范圍。
第三條廉租住房是政府采取租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減等方式,向符合城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租住房保障范圍要根據(jù)本市城鎮(zhèn)家庭平均住房水平和財政承受能力等因素,由最低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。
本細(xì)則所稱租賃住房補(bǔ)貼,是指市人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放住房補(bǔ)貼,由其到市場上租賃住房。
本細(xì)則所稱實(shí)物配租,是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本細(xì)則所稱租金核減,是指產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定,在一定時期內(nèi)對符合條件現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入的家庭給予租金減免。
第四條*市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對全市城鎮(zhèn)廉租住房管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo),并具體負(fù)責(zé)中心城區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房的管理工作。
市房產(chǎn)管理局應(yīng)與市(區(qū))民政局、臨川區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱管委會)等部門組成審核小組,審核小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市房產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)對申請家庭的收入、人口和住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
市財政、國土資源、民政、稅務(wù)、物價、勞動和社會保障等部門,以及臨川區(qū)人民政府和管委會,應(yīng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好廉租住房的相關(guān)工作。
第五條廉租住房的資金來源,實(shí)行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則,主要包括:
(一)市財政預(yù)算安排的資金;
(二)不低于10%的土地出讓凈收益金;
(三)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的全部資金;
(四)社會捐贈的資金;
(五)其他渠道籌集的資金。
本條第一、二、三項的資金,各相關(guān)部門應(yīng)按年度撥付到位。
第六條廉租住房保障資金實(shí)行財政專戶管理,專項用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理補(bǔ)貼等,不得挪作他用。
第七條實(shí)物配租的廉租住房房源,主要包括:
(一)從經(jīng)濟(jì)適用住房中劃出一定比例作為廉租住房;
(二)市政府出資收購的住房;
(三)市政府出資建設(shè)的廉租住房;
(四)騰出的公有住房;
(五)社會捐贈的住房;
(六)其他渠道籌集的住房。
實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和急需救助的家庭。
第八條新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng);報建及建設(shè)過程中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,一律予以免收;對于服務(wù)性收費(fèi),應(yīng)按從低的原則予以優(yōu)惠;對廉租住房的租金收入免予稅收。
第九條新建廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。享受實(shí)物配租的家庭只能租住一處與其居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>
新建廉租住房必須成套建設(shè),基本功能要齊全,面積標(biāo)準(zhǔn)控制在每套建筑面積50平方米以內(nèi)。
第十條申請廉租住房的家庭,應(yīng)同時符合下列條件:
(一)人均收入在本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下;
(二)無房或人均現(xiàn)住房使用面積低于6平方米;
(三)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口;
(四)成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或*養(yǎng)關(guān)系。
本條第—、二項規(guī)定的條件,由政府每年向社會公布一次。
第十一條因無房暫住在單位的辦公、業(yè)務(wù)用房,集體宿舍或借住非直系親朋家,且本市直系親屬無房或有房但居住困難的家庭,可視為無房。
第十二條享受實(shí)物配租的家庭,在入住前對原住公有住房(包括直管公房和單位自管公房)必須騰出交回產(chǎn)權(quán)單位。
第十三條廉租住房保障的工作程序:
(一)申請
由申請家庭的戶主作為申請人;戶主不具有完全民事行為能力的,申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出書面申請,并同時提供下列材料:
1、市(區(qū))民政部門出具的最低生活保障、救助證明或勞動保障部門、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)和家庭成員單位出具的收入證明;
2、家庭成員的房屋所有權(quán)證或租住公房、私房的租賃合同;
3、家庭成員的戶口簿和身份證(交驗原件,收復(fù)印件入檔);
4、家庭成員中有病殘的,應(yīng)提供縣級以上人民醫(yī)院或殘聯(lián)出具的疾病證明或殘疾證明;
5、領(lǐng)取并填報《*市城鎮(zhèn)居民廉租住房保障申請審核表》。
申請時間為12個工作日。
委托他人申請的,受托人應(yīng)提交本人身份證和委托人的委托書及身份證。
街辦(鎮(zhèn))收到廉租住房申請材料后,應(yīng)當(dāng)及時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需補(bǔ)齊的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日即為受理。
(二)初審、復(fù)審
1、街辦(鎮(zhèn))委托申請人所在社區(qū)居委會對申請人是否符合條件進(jìn)行民主評議,評議應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。評議無問題的上報街辦(鎮(zhèn))。街辦(鎮(zhèn))應(yīng)在15個工作日內(nèi)對申請人的家庭人口、收入和住房情況進(jìn)行初審,初審不符合條件的,書面通知申請人并說明理由;
2、初審符合條件的,以社區(qū)為單位予以第一榜公示,公示時間為5天。對有異議的申請人,由街道辦事處(鎮(zhèn))組織調(diào)查;
3、經(jīng)公示無異議的,報區(qū)政府(管委會)復(fù)審,區(qū)政府(管委會)應(yīng)在10個工作日內(nèi)復(fù)審?fù)戤叀=?jīng)復(fù)審符合條件的,在申請人所在的街道辦事處(鎮(zhèn))和所在社區(qū)居委會予以第二榜公示,公示時間為5天。對有異議的申請人,由區(qū)政府組織調(diào)查。
(三)審核
1、市審核小組辦公室收到區(qū)政府(管委會)報送無異議的復(fù)審材料后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審核工作。審核小組可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入、人口和住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請家庭及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況,并對所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、市審核小組辦公室應(yīng)將審核結(jié)果在申請人的戶口所在地的社區(qū)居委會、街辦(鎮(zhèn))、居住地或工作單位予以第三榜公示,公示期限為5天。經(jīng)審核不符合條件的,市審核小組辦公室應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
(四)登記
經(jīng)公示無異議或異議不成立的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記,并書面通知申請人;經(jīng)公示有異議的,由審核小組會同相關(guān)辦事處(鎮(zhèn))等部門在5個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)核實(shí)異議成立的,不予登記并書面通知申請人,說明不予登記的理由。登記工作在4個工作日內(nèi)完成。
(五)搖號
對已登記需要實(shí)物配租和租賃住房補(bǔ)貼的申請家庭,由市房產(chǎn)管理局根據(jù)當(dāng)年財政預(yù)算安排的資金和籌措的房源情況,分別確定當(dāng)年實(shí)物配租家庭和租賃住房補(bǔ)貼家庭的戶數(shù)。當(dāng)已登記的實(shí)物配租家庭和租賃住房補(bǔ)貼家庭戶數(shù)多于當(dāng)年確定的實(shí)物配租和租賃住房補(bǔ)貼家庭戶數(shù)時,參照經(jīng)濟(jì)適用住房搖號方式進(jìn)行搖號。搖號中簽的為本次廉租住房保障對象,搖號未中簽的,輪候等待下次搖號。
符合廉租住房保障條件且夫妻雙方均為殘疾的家庭不參與搖號,由市房產(chǎn)管理局根據(jù)其家庭人口狀況直接配租廉租住房。
搖號應(yīng)公開進(jìn)行。搖號前應(yīng)通過新聞媒體向社會公布參加搖號的戶數(shù)、本次實(shí)物配租家庭和租賃住房補(bǔ)貼家庭戶數(shù)等信息,并由公證機(jī)關(guān)對搖號結(jié)果現(xiàn)場公證。
第十四條輪候期間,申請人的家庭人口、收入和住房等情況發(fā)生變化的,申請人應(yīng)當(dāng)及時告知市房產(chǎn)管理局。經(jīng)審核后,由市房產(chǎn)管理局對變更情況進(jìn)行變更登記,不符合實(shí)物配租或租賃住房補(bǔ)貼條件的,應(yīng)取消其輪候資格并書面告知申請人。
第十五條我市廉租住房保障人均使用面積標(biāo)準(zhǔn)初次確定為6平方米(包括原住房使用面積),以后由政府每年向社會公布一次。
計算方式:配租面積=[(家庭人口×保障面積標(biāo)準(zhǔn))-原住房使用面積]
低保家庭保障人口以《城市低保金領(lǐng)取證》標(biāo)明的低保人口為準(zhǔn);其他家庭保障人口以本人與配偶、未成年子女組成的核心家庭人口為準(zhǔn)。
第十六條已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭,應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止租賃住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃住房補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定,可以根據(jù)居住需要,選擇適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成租賃意向后,報市房產(chǎn)管理局審查。經(jīng)審查同意后,方可與出租人簽訂房屋租賃合同,并報市房產(chǎn)管理局備案。
租賃住房補(bǔ)貼家庭所租房屋,租金超過市房產(chǎn)管理局核定數(shù)額的,超出部份由其自行承擔(dān);低于核定數(shù)額的,按實(shí)際發(fā)生額發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
租賃住房補(bǔ)貼金額,按配租面積標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米使用面積6元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第十七條已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭,應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理局簽訂《配租廉租住房協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、騰退住房的條件、方式及違約責(zé)任等內(nèi)容,并與廉租住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金,并按約定期限騰退出原有住房。
廉租住房的租金實(shí)行政府定價,租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項因素構(gòu)成,并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門報同級價格主管部門確定。
確定實(shí)物配租的家庭不接受實(shí)物配租方案的,原則上不再享有實(shí)物配租資格。市房產(chǎn)管理局可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其他保障方式對其實(shí)施住房保障。
第十八條已準(zhǔn)予租金核減的家庭,市房產(chǎn)管理局應(yīng)出具租金核減認(rèn)定證明,由產(chǎn)權(quán)單位按提租后的凈增租金減免50%,其核減的租金由財政從用于廉租住房的專項資金中補(bǔ)回。
第十九條市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租或租金核減后一個月內(nèi),將結(jié)果在受益人居住地予以公布。
第二十條市房產(chǎn)管理局管理的直管公房,隨著住房制度改革的深入進(jìn)行,已不再具有福利性質(zhì),其房屋租金除按房改政策對優(yōu)*對象和符合本細(xì)則規(guī)定條件的最低收入家庭予以適當(dāng)減免外,應(yīng)按照經(jīng)營成本合理制定,并根據(jù)市場行情及時調(diào)整。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門報同級價格主管部門確定。
第二十一條享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按年度向市房產(chǎn)管理局或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核結(jié)果,對其享受廉租住房保障的資格、方式、額度等及時進(jìn)行調(diào)整并告知當(dāng)事人。
市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行核查。
第二十二條廉租住房申請人對市房產(chǎn)管理局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的,可以向本級人民政府或者上一級政府房地產(chǎn)行政主管部門申訴。
第二十三條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的,由市房產(chǎn)管理局作出取消保障資格的決定,收回承租的廉租住房,并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額;或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,并責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼;或者停止租金核減,并補(bǔ)交核減的租金,情節(jié)惡劣的,并可處以1000元以下的罰款:
(一)未如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的;
(二)家庭人均收入連續(xù)一年以上超出本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加,人均住房使用面積超出6平方米的;
(四)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或用于其他經(jīng)營行為,擅自改變廉租住房用途的;
(五)無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上未在廉租住房內(nèi)居住的。
第二十四條房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在廉租住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法依規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條各縣(區(qū))城鎮(zhèn)廉租住房的管理可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十六條本細(xì)則由*市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。