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第一條為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法>的通知》(建住房[20*]77號(hào))精神及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售或租賃價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，遵守本辦法。

第四條購(gòu)買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

第五條縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣房改辦）負(fù)責(zé)具體實(shí)施管理。

縣發(fā)展和改革、國(guó)土資源、物價(jià)、金融等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的相關(guān)工作。

第六條縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)編制縣經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣政府審定，并會(huì)同縣發(fā)展和改革、國(guó)土資源等部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。

第七條縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣國(guó)土資源局等部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃。

第二章優(yōu)惠政策

第八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。其用地規(guī)模原則上在當(dāng)年住房建設(shè)用地規(guī)模的10%內(nèi)安排。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。

第十條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。

第十一條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

凡符合住房公積金貸款條件的，可向住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)住房公積金貸款。

第三章開(kāi)發(fā)建設(shè)

第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)面積控制在70-90平方米內(nèi)（不含公攤面積，下同）。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)按照“政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目法人招標(biāo)”的原則，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)水平。

嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后,改變土地用途,變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

第十四條參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

第十五條鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，以核定的價(jià)格向符合條件的家庭出租。

第十六條建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說(shuō)明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。

第四章價(jià)格管理

第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格和租金標(biāo)準(zhǔn)以保本微利為原則，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由縣物價(jià)局管理，縣規(guī)劃和建設(shè)局協(xié)助縣物價(jià)局做好相關(guān)工作。其銷售價(jià)格由基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度組成，其中基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成，浮動(dòng)幅度和價(jià)格調(diào)整由縣物價(jià)局審批；租金標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)局會(huì)同縣規(guī)劃和建設(shè)局在綜合考慮建設(shè)、管理成本和不高于3%的利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和出租價(jià)格確定后或有調(diào)整時(shí)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。

第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。縣物價(jià)局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫價(jià)格行政主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第五章交易管理

第二十條申請(qǐng)購(gòu)買或承租經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)家庭常住戶口滿5年以上；

（二）無(wú)房或現(xiàn)住房面積人均低于15平方米的住房困難家庭，且申請(qǐng)家庭成員中5年內(nèi)未出售或者轉(zhuǎn)讓超過(guò)人均15平方米以上的房地產(chǎn)；

（三）夫妻雙方均無(wú)固定職業(yè)、無(wú)穩(wěn)定收入的城鎮(zhèn)居民或一方無(wú)固定職業(yè)的一般職工家庭，且家庭年收入未達(dá)到全縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭;

（四）夫妻離異者申請(qǐng)購(gòu)買或承租經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在離異滿3年以上，單身戶購(gòu)房者年齡須在35周歲以上；

（五）縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十一條購(gòu)買或租住經(jīng)濟(jì)適用住房的面積標(biāo)準(zhǔn)為：家庭成員2人及2人以下70平方米，3人80平方米，4人及4人以上90平方米。

第二十二條申請(qǐng)人購(gòu)買或租住經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)審批程序：

（一）申請(qǐng)人到所在單位或社區(qū)居委會(huì)填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買（租賃）審批表》，并提供下列材料：

1、夫婦雙方的戶口及身份證件；

2、縣房管部門出具的現(xiàn)住房情況證明；

3、單位或社區(qū)居委會(huì)提供的工作（職業(yè)）及家庭年收入證明；

4、其他相關(guān)材料。

本條規(guī)定的證明材料，需由有關(guān)部門出具的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)出具的證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）單位對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的《審批表》進(jìn)行審核后報(bào)縣房改辦；社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的《審批表》進(jìn)行核實(shí),并經(jīng)陵江鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣房改辦。

（三）縣房改辦在受理后15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)符合條件的進(jìn)行公示。公示后有投訴的，由縣規(guī)劃和建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)；對(duì)符合條件的，由縣規(guī)劃和建設(shè)局報(bào)縣政府審批。

（四）縣房改辦制發(fā)《購(gòu)買或租住經(jīng)濟(jì)適用住房通知書》。

如符合條件的購(gòu)房或租房戶超過(guò)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)套數(shù)的，優(yōu)先安排無(wú)房戶和住房特困戶，條件等同時(shí)采取搖號(hào)抽簽等辦法決定當(dāng)年購(gòu)買或租賃對(duì)象。

（五）購(gòu)買面積原則上不得超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)買面積超過(guò)規(guī)定面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人補(bǔ)交同類商品住房的差價(jià)。

（六）申請(qǐng)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房管、國(guó)土部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

第二十三條經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證五年后，方可上市出售；出售時(shí)，按照屆時(shí)同地段商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的30%向政府交納收益，同時(shí)辦理土地出讓手續(xù)。

個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房在未向政府補(bǔ)繳收益前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十五條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，由業(yè)主委托物業(yè)公司實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化的物業(yè)管理。

第六章監(jiān)督管理

第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中的下列違法違紀(jì)情形，由相關(guān)部門予以查處：

（一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的；

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格及不執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的經(jīng)濟(jì)適用住房租金標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為的；

（三）擅自向未取得資格的家庭出售、出租經(jīng)濟(jì)適用住房或組織未取得資格的家庭集資、合作建房的；

（四）弄虛作假，隱瞞家庭收入和住房情況，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的；

（五）中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位出具虛假證明的；

（六）違反經(jīng)濟(jì)適用住房管理的其他情形。

第二十七條擅自向未取得經(jīng)濟(jì)適用住房享受資格的家庭出售、出租經(jīng)濟(jì)適用住房，由縣規(guī)劃和建設(shè)局責(zé)令建設(shè)單位限期收回，不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房差價(jià)收益。

第二十八條本《辦法》第二十二條（五）項(xiàng)、第二十七條規(guī)定補(bǔ)交的房?jī)r(jià)差價(jià)款，第二十三條規(guī)定向政府交納的收益,一律存入縣城市住房資金專戶,專項(xiàng)用于住房保障制度支出。

第二十九條規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土資源、房改等部門及其工作人員失職、瀆職、徇私舞弊，未依法履行監(jiān)管職責(zé)，造成失誤和損失以及不良影響的，將依法追究單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人責(zé)任。