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第一條為加強對安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并排除各類安全隱患，制止和懲處安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條安全隱患和安全違法行為的舉報實行屬地管理、行業(yè)負責、分級受理和首問負責的原則。

第三條任何單位和個人（以下簡稱舉報人）有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全違法行為向市、縣（區(qū)）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。全市統(tǒng)一設(shè)立安全隱患和安全違法行為舉報電話為：經(jīng)*

第四條舉報本市行政區(qū)域內(nèi)安全隱患及安全違法行為有下列情形之一，并經(jīng)核查屬實的，給予舉報人獎勵：

（一）發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失等安全事故，有關(guān)單位或人員破壞或偽造事故現(xiàn)場，隱瞞不報、拖延不報及謊報的；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。

（二）商業(yè)企業(yè)、商貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、旅游、公共娛樂等人員密集場所未通過消防部門驗收或存有危及人身安全隱患的。

（三）道路交通、水上交通安全事故、隱患；發(fā)生交通安全事故后逃逸或偽造現(xiàn)場的。

（四）鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、電梯等特種設(shè)備不符合國家及行業(yè)標準，帶病運行可能危及人身安全的。

（五）建筑安裝施工事故、隱患。

（六）火災(zāi)事故、隱患。

（七）民用爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸中的事故、隱患。

（八）重大危險源未登記建檔，未按規(guī)定進行評估、檢測或未制訂應(yīng)急預(yù)案的。

（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

（十）危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用及廢棄物處置的有關(guān)單位未取得相應(yīng)資質(zhì)或許可的。

（十一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、營業(yè)場所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。

（十二）生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員或其單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考試合格的。

（十三）單位或個人不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件開采非煤礦山的；單位或個人向已被停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的非煤礦山提供生產(chǎn)用電、爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的。

（十四）生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。

（十五）生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格仍安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法取得《中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證》上崗作業(yè)的。

（十六）生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品包裝物、容器和運輸工具不符合國家及行業(yè)標準的。

（十七）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位或個人的。

（十八）工作場所職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的。

（十九）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明、報告的。

（二十）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品及指定接受某種服務(wù)的；在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的；對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故、隱患，不采取果斷措施，或接到舉報后不認真查處的。

（二十一）其他違反國家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第五條對舉報人舉報的各類安全隱患和安全違法行為，按照其可能直接或間接造成經(jīng)濟損失、人員傷亡或社會影響的嚴重程度，分為一般以下安全隱患和安全違法行為、一般安全隱患和安全違法行為、重大安全隱患和安全違法行為、特大安全隱患和安全違法行為。

一般以下安全隱患和安全違法行為，指可能造成直接經(jīng)濟損失1萬元以下或造成輕傷事故的安全隱患和安全違法行為。

一般安全隱患和安全違法行為，指可能造成直接經(jīng)濟損失1萬元以上（含1萬元）、10萬元以下或可能造成死亡安全事故的安全隱患和安全違法行為。

重大安全隱患和安全違法行為，指可能造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上（含10萬元）、100萬元以下或可能造成多人死亡事故的安全隱患和安全違法行為。

特大安全隱患和安全違法行為，指可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）或可能造成群死群傷事故的安全隱患和安全違法行為。

第六條對舉報的各類安全隱患和安全違法行為，經(jīng)市、縣（區(qū)）政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門調(diào)查核實，情況基本屬實且相關(guān)職能部門事先尚未掌握監(jiān)控的，舉報人可獲得獎勵。多人多次舉報同一事項的，由最先受理的部門給予實名舉報的最先舉報人一次性獎勵，其他舉報人給予表揚。多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。

第七條對安全隱患和安全違法行為舉報實行精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。對一般以下安全隱患和安全違法行為的舉報給予表揚。物質(zhì)獎勵標準分三類十級:一般安全隱患和安全違法行為的舉報獎勵標準分為五個等級，獎勵標準依次為50元、100元、200元、300元、500元；重大安全隱患和安全違法行為的舉報獎勵標準分為三個等級，獎勵標準依次為1000元、2000元、3000元；特大安全隱患和安全違法行為的舉報獎勵標準分為兩個等級，獎勵標準依次為4000元、5000元。

獎勵的等級劃分依據(jù)為：

（一）舉報內(nèi)容或線索真實、詳盡程度；

（二）挽回經(jīng)濟損失數(shù)量；

（三）事故、隱患整改的緊迫程度；

（四）可能直接造成經(jīng)濟損失、人員傷亡或社會影響的嚴重程度；

（五）安全違法行為的涉案金額和可能導(dǎo)致后果的嚴重性及社會影響。

第八條對舉報的各類安全隱患和安全違法行為，市、縣（區(qū)）政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接報后根據(jù)自身職能和職責，進行核查處理。對于不屬于本部門、本轄區(qū)查處范圍的，應(yīng)及時移送相關(guān)部門。省政府有關(guān)部門將舉報件轉(zhuǎn)我市有關(guān)部門受理和查處的，舉報獎勵適用本辦法。

第九條市、縣（區(qū)）政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)建立安全隱患和安全違法行為登記、核查、處理、督辦、統(tǒng)計和報告制度，并向社會公開舉報電話（傳真）、電子信箱、通信地址、郵政編碼和領(lǐng)取獎金辦法。同時，成立安全隱患和違法行為評估機構(gòu)，負責對舉報人舉報的安全隱患和安全違法行為進行評估分類。

第十條市、縣（區(qū)）政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對舉報人舉報的各類安全事故、隱患盡快組織核查，自受理之日起30天內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)市、縣（區(qū)）安委會批準后可延長核查處理時間。對查實的安全隱患和安全違法行為要迅速采取措施，并督促相關(guān)責任單位或責任人限期整改，對拒不整改或整改后仍不合格的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處理。對涉及的違法人員，要依法嚴肅處理。核查、處理結(jié)果要及時答復(fù)舉報人。

第十一條舉報人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式舉報。舉報人舉報的事項應(yīng)當客觀真實，對其提供材料內(nèi)容的真實性負責。舉報人不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第十二條市、縣（區(qū)）政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和工作人員應(yīng)嚴格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式公開、泄露舉報人情況，違者依法追究法律責任。

第十三條受到表彰或獎勵的舉報人應(yīng)自接到通知之日起60天內(nèi)到指定地點領(lǐng)取獎金；逾期未領(lǐng)的，該款項退回獎勵資金帳戶，不予保留。根據(jù)舉報人意愿，獎金可以選擇公開或不公開領(lǐng)取。

第十四條舉報人不包括對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負有特定責任和義務(wù)的人。

第十五條對舉報安全隱患和安全違法行為的獎勵均由市、縣（區(qū)）安監(jiān)局成立專門小組具體負責實施。實行一事一評、一事一獎。獎勵資金按所舉報的安全隱患和安全違法行為的屬地，分別由市、縣（區(qū)）財政負擔。

第十六條有關(guān)單位或個人對安全隱患和安全違法行為舉報人進行打擊報復(fù)的，由安監(jiān)、*、監(jiān)察等有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十七條本辦法所稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是指依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，主要指安監(jiān)、公安、交警、消防、勞動保障、監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、文化、教育、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、海事、港務(wù)等部門。