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第一條為及時妥善處理企業(yè)拖欠勞動者工資問題，切實保障勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《*省工資支付條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條企業(yè)欠薪是指企業(yè)在法規(guī)規(guī)定的30日工資支付周期內(nèi)未能足額發(fā)放勞動者工資的行為。

第三條本辦法適用于全市范圍內(nèi)的各類型企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

第四條欠薪監(jiān)控的重點：

1.勞資糾紛多發(fā)的企業(yè)；

2.發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)；

3.生產(chǎn)經(jīng)營困難，出現(xiàn)拖欠租金、水電費(fèi)等情況的企業(yè)；

4.固定資產(chǎn)投資少的勞動密集型企業(yè)；

5.租賃場地經(jīng)營的企業(yè)；

6.建筑施工企業(yè)。

第五條對企業(yè)欠薪監(jiān)控實行屬地管理，按照“及時介入、教育疏導(dǎo)、快速處理、原地解決”的原則，由各鎮(zhèn)政府（街道辦）、市勞動保障部門對企業(yè)欠薪實行直接監(jiān)控，信訪、建設(shè)、交通、公安、司法、工商、工會及相關(guān)部門按照各自職責(zé)，切實做好企業(yè)欠薪監(jiān)控工作。

第六條各鎮(zhèn)（街）、勞動保障部門必須加強(qiáng)所屬企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)督檢查，指定專人負(fù)責(zé)所轄企業(yè)欠薪監(jiān)控工作。其職責(zé)是：

1.收集和掌握企業(yè)工資發(fā)放情況；

2.對企業(yè)工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3.對勞動者集體反映企業(yè)拖欠工資的情況，深入調(diào)查核實，采取有效措施解決，重大問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級報告；

4.協(xié)同有關(guān)部門及時妥善處理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動者集體上訪或群眾越級上訪等突發(fā)事件。

第七條各鎮(zhèn)（街）和勞動保障部門每季度要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行一次預(yù)測排查，確定重點監(jiān)控企業(yè)，加大監(jiān)控的力度，積極預(yù)防和減少企業(yè)拖欠工資的發(fā)生。

第八條各鎮(zhèn)（街）工會要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工會組織，充分發(fā)揮各級工會對企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)督作用，及時調(diào)解勞資矛盾?？稍谄髽I(yè)工會聘請企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)督員，企業(yè)一旦出現(xiàn)拖欠工資行為，企業(yè)工會監(jiān)督員應(yīng)及時向上級工會和有關(guān)部門報告。

第九條各級勞動保障部門要設(shè)立企業(yè)欠薪舉報電話，并通過電視、報刊、政府網(wǎng)站等宣傳媒體向社會公布。

第十條企業(yè)未按時足額發(fā)放工資，有下列情況之一的，勞動者可及時向市勞動保障部門或所在鎮(zhèn)政府（街道辦）舉報，舉報電話：*

1.企業(yè)開工不足或停工超過15天的；

2.企業(yè)無故將設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等撤離工作場所的；

3.企業(yè)宣布停業(yè)、關(guān)閉的；

4.企業(yè)法定代表人或生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人逃匿的。

第十一條企業(yè)要制訂工資支付制度，明確工資支付以及特殊情況下的工資支付辦法。

1.企業(yè)要制訂工資支付表，要有明確的工資支付數(shù)額、發(fā)放時間、領(lǐng)取工資姓名及領(lǐng)取者簽名等書面記錄；

2.工資應(yīng)以法定貨幣按時足額支付給勞動者；

3.企業(yè)應(yīng)與勞動者約定支付工資日期，并且每月至少支付一次；

4.企業(yè)支付給勞動者的工資不得低于本市規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)如有特殊情況確需延期支付工資，必須征得勞動者同意，并報告當(dāng)?shù)卣蛣趧颖Ｕ喜块T。

第十二條企業(yè)應(yīng)自覺接受各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門對支付工資情況的監(jiān)督檢查，主動介紹情況，并提供必要的資料和證明。

第十三條各鎮(zhèn)（街）勞動保障部門要對企業(yè)發(fā)放工資的情況定期進(jìn)行抽查，列入抽查對象及重點監(jiān)控企業(yè)必須每月報送上月工資支付表。

第十四條各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)逾期未能足額支付工資的，應(yīng)立即通知企業(yè)限期支付拖欠勞動者的工資，并把情況報告市勞動保障部門。

第十五條企業(yè)在拖欠工資期間，各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對企業(yè)的檢查，掌握企業(yè)的經(jīng)營情況和經(jīng)營者動向，預(yù)防企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、設(shè)備、原材料或成品等，避免由此而引致勞資矛盾擴(kuò)大，增加欠薪處理的難度。

第十六條企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，由市勞動保障部門根據(jù)企業(yè)報送的工資發(fā)放原始憑證，調(diào)查核實欠薪人數(shù)和金額，依法作出處理。

第十七條對欠薪企業(yè)逾期不履行《勞動行政處理決定書》或《勞動爭議仲裁裁決書》的，市勞動保障部門或勞動者可依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條對確實無力支付拖欠勞動者工資的企業(yè)或經(jīng)營者逃匿的，各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要采取有效措施，及時組織相關(guān)單位和人員處理，暫時墊付勞動者臨時生活費(fèi)并及時處理好由此引起的糾紛，然后由有關(guān)部門依法追究企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任。

第十九條企業(yè)通過隱瞞事實真相，出具偽證、隱匿毀滅證據(jù)以及拒絕提供必要的資料等手段，阻撓、抗拒有關(guān)部門履行職責(zé)的，或者打擊報復(fù)舉報人員的，由市勞動保障部門及相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰和處理。

第二十條企業(yè)欠薪監(jiān)督檢查人員應(yīng)秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，殉私舞弊，不得向無關(guān)人員泄露案情。違法行使職權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，要給予相應(yīng)的行政處分。