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第一條為強化煤礦企業安全生產意識，落實安全生產責任，規范煤礦企業安全生產風險抵押金的管理，保證煤礦生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[20*]2號）和財政部、國家安全生產監督管理總局聯合下發的《煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（財建[20*]918號）以及省財政廳、省經濟委員會聯合下發的《*省煤礦企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》（財建[20*]1685號）精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱煤礦企業安全生產風險抵押金（以下簡稱“風險抵押金”），是指煤礦企業以其法人名義將本企業一定數額的資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第三條本辦法適用于*市貴池區行政區域內所有煤礦企業、各類煤炭生產礦井、煤炭基本建設礦井。

第二章風險抵押金的存儲及標準

第四條安全生產風險抵押金按煤礦企業的礦井核定生產能力（新投產礦井能力未經核定的按設計能力），基本建設礦井按設計能力存儲。存儲標準為：

一、3萬噸以下（含3萬噸）的煤礦存儲60萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴重的礦井，存儲80萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲100萬元；

二、3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲150萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴重的礦井，存儲180萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲200萬元；

三、9萬噸以上至15萬噸（含15萬噸）存儲250萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴重的礦井，存儲280萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲300萬元；

四、15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。

煤礦企業風險抵押金累計達到600萬元時不再存儲。

第五條風險抵押金由區煤炭管理部門負責收存，會同區財政部門共同管理，專戶存儲，專帳管理。煤礦企業不得因變更企業法定代表人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

第六條煤礦企業不按規定按時、足額存儲風險抵押金的，煤炭管理部門將暫扣其《煤炭生產許可證》。

第三章風險抵押金的核定

第七條全區煤礦企業風險抵押金由區煤炭管理部門會同區財政局核定和管理。

第八條煤礦企業的生產規模發生變化的，煤炭管理部門及區財政部門應在每年的第一個月內重新核定煤礦企業的風險抵押金存儲額。如風險抵押金不足，煤礦企業應按照調整后的差額及時向區煤炭管理部門補存風險抵押金；如風險抵押金有多余，應及時退還企業。

第九條區煤炭管理部門及區財政部門不得以任何理由為任何煤礦企業降低風險抵押金存儲數額。違反規定一經查實，嚴格追究當事人和主管領導的責任。

第四章風險抵押金存儲專戶的管理

第十條風險抵押金存儲專戶銀行原則上由區煤炭管理部門和區財政部門通過公開招標的方式確定。全區只能指定一家商業銀行作為銀行，并選擇一個經營網點與其簽訂協議，辦理風險抵押金存儲業務。煤礦企業必須于核定風險抵押金數額通知書送達后一個月內，到指定的銀行，開設風險抵押金專戶，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專戶。

第十一條區煤炭管理部門和區財政部門未經區政府批準，不得動用風險抵押金專戶存儲的資金。銀行不得為煤礦企業將風險抵押金用于任何形式的投資性理財，無區煤炭管理部門和區財政部門批準文件，不得為煤礦企業辦理風險抵押金付款手續。

第十二條銀行須在每月結束后10日內，將風險抵押金存儲專戶對賬單送達區煤炭管理部門、區財政部門以及煤礦企業；每年結束后20日內，將風險抵押金存儲專戶動用、存儲及余額明細情況書面報送區煤炭管理部門、區財政部門。

第五章風險抵押金的使用

第十三條風險抵押金的使用范圍：

（一）為處理發生本企業的安全生產事故而直接發生的搶險、救災費用支出。包括事故現場搶救，聘請專家（或技術人員），聘請專業救護隊伍和人員，購買、租用搶險設備、物資，事故處理等發生的費用。

（二）為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。包括受傷人員救治，傷亡人員家屬接待，傷亡人員補償、賠償，死亡人員喪葬、撫恤，其他補助、救濟，清理事故現場等發生的費用。

國家行政機關人員（不含被聘請的救援專家或技術人員）參加安全事故搶險、救援和善后處理工作期間發生的差旅費、食宿費不得從風險抵押金中列支。

第十四條煤礦企業發生安全生產事故搶險、救援及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應由煤礦企業先行支付。確需動用風險抵押金專戶資金的，由煤礦企業提出書面申請，區煤炭管理部門、區財政部門報請區政府批準后辦理付款手續，并報省經濟委員會及省財政廳備案。

第十五條發生下列情形之一的，區煤炭管理部門及區財政部門可以根據煤礦企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，報請區政府批準后將風險抵押金部分或者全部強制用于事故搶險、救災和善后處理費用開支：

一、煤礦企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；

二、煤礦企業生產安全事故發生后，在規定時間內未主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

區煤炭管理部門及區財政部門強制動用風險抵押金，經區政府批準后以書面形式通知銀行，并抄報上級有關部門備案。搶險、救援及善后處理工作完畢后，強制動用風險抵押金開支的各項費用原始票據，需逐頁加蓋區煤炭管理部門及區財政部門公章后復印裝訂成冊存檔，原始票據裝訂成冊后全部移交煤礦企業。

銀行在接到區煤炭管理部門及區財政部門強制動用風險抵押金書面通知后24小時內，必須辦完付款手續。

第六章風險抵押金的管理

第十六條煤礦企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金下年不再補充存儲，利息收入在每年結束后1個季度內退回煤礦企業。

當年發生生產安全事故并動用風險抵押金的，區煤炭管理部門及區財政部門應重新核定煤礦企業應存儲的風險抵押金數額，并及時告知煤礦企業，煤礦企業在核定通知送達后一個月內按規定標準將風險抵押金補齊，風險抵押金利息收入可用于補足風險抵押金。

第十七條煤礦企業依法關閉、破產或者轉為其他行業的，由煤礦企業提出申請，經區煤炭管理部門會同區財政部門書面向區政府申請，經批準后將其風險抵押金全額退回煤礦企業。

第十八條風險抵押金實際支出時計入煤礦企業成本，在繳納企業所得稅前列支。有關會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。

第十九條每年年度終了后二個月內，區煤炭管理部門會同區財政部門將上年度全區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報省經濟委員會及省財政廳。

第二十條風險抵押金實行專款專用，不得挪用。區煤炭管理部門、財政部門、銀行及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律法規行為的，依照國家有關規定進行處理。