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第一條為規范畜禽養殖業發展，有效防治畜禽養殖污染，保護生態環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》和《畜禽養殖污染防治管理辦法》（國家環?？偩至畹?號）等法律法規、規章的規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱畜禽養殖污染，是指在畜禽養殖過程中，排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對環境造成的危害和破壞。

第三條本辦法適用于高明區轄區內畜禽養殖管理和污染防治。

第四條區環境保護行政主管部門負責對全區畜禽養殖污染防治工作實施統一監督管理。各鎮政府（街道辦）對本轄區內畜禽養殖污染防治工作實施監督管理。

區農業行政主管部門負責合理規劃全區畜禽養殖業的產業布局，并會同區環境保護行政主管部門控制全區畜禽養殖污染。

區發展改革、規劃、衛生、國土、建設、財政、林業、水利、工商、城市管理行政執法等部門根據各自職責，協同做好畜禽養殖污染防治管理工作。

第五條畜禽養殖污染防治實行綜合利用優先，資源化、無害化和減量化的原則。

第二章規劃管理

第六條畜禽養殖業發展及污染防治應當納入國民經濟和社會發展規劃，以促進畜禽養殖業的持續健康發展。鼓勵規?；笄蒺B殖場和畜禽養殖戶進行污染治理，促進畜禽養殖業結構調整和污染綜合整治。

區環境保護行政主管部門在擬定本轄區的環境保護規劃時，應根據本地實際，對畜禽養殖污染防治狀況進行調查和評價，并將其納入環境保護規劃中。

各鎮政府（街道辦）應根據本轄區畜禽養殖業發展狀況，逐步建立規模化畜禽養殖區，引導畜禽養殖戶向規模化畜禽養殖區集中，實施清潔生產，實現污染物達標排放。

第七條根據城市總體規劃和生態環境功能區規劃，結合區域環境容量以及畜禽養殖業布局和規模優化調整的需要，劃定和調整禁養區、限養區。

禁養區、限養區的劃定和調整，由區環境保護行政主管部門會同區農業、規劃、國土資源、林業、水利、建設、城市管理行政執法等行政管理部門和各鎮政府（街道辦）提出方案，報區政府批準后公布實施。

畜禽養殖區域設置和規模化畜禽養殖場發展規劃，應當聽取相關行政部門、行業協會、專業團體和公眾的意見。

第八條下列區域應當劃定為禁養區：

（一）生活飲用水源保護區、基本農田保護區、世界文化和自然遺產地以及風景名勝區、自然保護區、森林公園的核心區及緩沖區；

（二）城市和城鎮中居民區、文教科研區、醫療區等人口集中地區；

（三）城區范圍內實行城市化管理的地區；

（四）**

（五）*干流、*河干流（包括*河、*河*河、*河）及*溪、*河、*涌等主要支流陸域100米以內的范圍；

（六）西坑水庫、深步水水庫等大中型水庫以及經批準的后備飲用水源；

（七）法律、法規、規章規定需特殊保護的其他區域。

第九條下列區域應當劃定為限養區：

（一）國道、省道兩側及城市環城路外側500米以內的范圍；

（二）集鎮規劃區及人口居住比較集中的區域；

（三）西江干流、滄江河干流（包括合水河、更樓河、楊梅河、西安河）及哥樂溪、秀麗河、三洲大涌等主要支流兩側100米以外500米以內的范圍；

（四）風景名勝區、自然保護區、森林公園的核心區及緩沖區外的區域和生態公益林區域；

（五）小型水庫及山塘；

（六）禁養區以外根據城鎮發展規劃和區域污染物排放總量控制需要，應當限制畜禽養殖的其他區域。

第十條禁養區內禁止一切畜禽養殖。本辦法頒布前已建成的、地處禁養區區域內的畜禽養殖場由區政府責令限期搬遷或關閉。因關閉或搬遷造成經濟損失的項目，區財政給予適當的補償。

限養區內禁止新建、擴建規?；笄蒺B殖場。本辦法實施前限養區內已有的規?；笄蒺B殖場，應當按照環境保護的有關規定，控制畜禽養殖規模，削減污染物排放總量，實現污染物達標排放。

新建規模化畜禽養殖場邊界與禁養區和限養區域邊界最小距離不得小于500米。

第十一條在禁養區、限養區外新建、改建、遷建和擴建規?；笄蒺B殖場，或者在限養區內改建、遷建規?；笄蒺B殖場的，應當按照建設項目環境保護和動物防疫法律法規的規定，進行環境影響評價和防疫條件審核，并按規定辦理相應手續。原有規?；笄蒺B殖場未經審批且符合條件的，要限期補辦審批手續。

第三章污染防治

第十二條建設規?；笄蒺B殖場在辦理環保審批手續時，須經區農業部門和各鎮政府（街道辦）審核，并按養殖規模實行分級管理。

豬常年存欄量3000頭以上、肉牛常年存欄量600頭以上、奶牛常年存欄量500頭以上、家禽常年存欄量10萬只以上或者涉及環境敏感區的規模養殖場必須編制環境影響報告書，報區環境保護行政主管部門審批。

豬常年存欄量3000頭以下（不含3000頭）、肉牛常年存欄量600頭以下（不含600頭）、奶牛常年存欄量500頭以下（不含500頭）、家禽常年存欄量10萬只以下（不含10萬只）的規?；B殖場必須編制環境影響報告表。其中豬常年存欄量500頭以上3000頭以下、肉牛常年存欄量100頭以上600頭以下、奶牛常年存欄量100頭以上500頭以下、家禽常年存欄量8000只以上10萬只以下的規模養殖場必須編制環境影響報告表，報區環境保護行政主管部門審批；豬常年存欄量500頭以下（不含500頭），牛常年存欄量100頭以下（不含100頭），家禽常年存欄量8000只（不含8000只）以下的養殖場，必須編制環境影響報告表，由區環境保護行政主管部門委托各鎮（街道）環保辦審批，報區環境保護行政主管部門備案。

規?；笄蒺B殖場的環境影響評價文件和環境保護行政管理部門出具的批復意見，應當規定畜禽廢渣和污水的綜合利用措施和污染物排放總量。

第十三條規?；笄蒺B殖場的環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。配套建設的環境保護設施未經環境保護行政管理部門驗收合格的，不得投入生產。

畜禽廢渣和污水的綜合利用措施應當在規?；笄蒺B殖場投產的同時予以落實。

第十四條畜禽養殖場應當保持環境整潔，必須設置規范的畜禽廢渣儲存設施和場所，采取硬化儲存場所地面等措施，防止惡臭氣味和畜禽廢渣因滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對周圍環境造成污染和危害。

規?；笄蒺B殖場應當采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實施清潔養殖。

規?；笄蒺B殖場對畜禽廢渣應采取還田、生產沼氣、制造有機肥料和再生飼料等方法進行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應當經處理達到規定的無害化標準，防止病菌傳播。

第十五條禁止向水體傾倒畜禽廢渣。

第十六條運輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環境的措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。

第十七條規?；笄蒺B殖場和畜禽養殖戶對畜禽養殖中產生的畜禽尸體應當按有關規定作無害化處理，嚴禁隨意丟棄。

對隨意丟棄畜禽尸體的，區農業部門應當按照相關法律、法規的規定予以查處。

第十八條規?；笄蒺B殖場應當確保畜禽糞便、污水的綜合利用或者污染治理設施正常運轉。向環境中排放經污染治理后的污水的，只能設置一個污水排污口，污水排污口的設置應當符合國家和地方規定的技術規范。

第十九條規?；笄蒺B殖場排放污染物應當依法取得污染物排放許可證，并按照污染物排放許可的管理要求排放各類污染物。規?；笄蒺B殖場排放的污染物，不得超過國家或地方規定的畜禽養殖業污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標。

第二十條畜禽養殖場排放污染物應按照國家規定繳納排污費；超過國家或地方規定排放標準的，應按規定繳納超標準排污費。畜禽養殖場的排污費和超標準排污費除按規定上繳國家部分外，其余部分上繳地方財政，重點用于本區畜禽養殖污染防治。

第四章監督檢查及責任追究

第二十一條環境保護行政管理部門有權對本轄區內的畜禽養殖污染防治工作進行現場監督和檢查。被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。檢查機關和人員應當為被檢查的單位和個人保守技術秘密和業務秘密。

第二十二條對自覺遵守本辦法的畜禽養殖場在安排畜禽養殖專項資金時給予優先考慮；對成績突出者，推薦其參與區環保信用企業評選。

第二十三條違反本辦法規定的的畜禽養殖場，不得享受各級政府有關畜禽養殖方面的優惠政策。

區農業行政管理等部門在實施母豬養殖補貼等優惠政策時，應對規?；笄蒺B殖場的環境影響評價文件和防疫條件進行審核。對未按照建設項目環境保護法律法規的規定編制環境影響評價文件、辦理有關審批手續的，或者未達到規定的動物防疫條件的養殖場，不給予補貼。

第二十四條對超過國家或者地方規定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標造成周圍環境嚴重污染的畜禽養殖場，由區環境保護行政主管部門按照權限責令其限期治理，處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。

被責令限期治理的畜禽養殖場應向區環境保護管理部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。限期治理期間，由區環境保護行政主管部門責令其限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

第二十五條環境保護行政主管部門和其他有關部門的工作人員在畜禽養殖污染防治工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條對違反本辦法的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。