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第一章總則

第一條為加強城市戶外廣告設(shè)置管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為,美化城市環(huán)境,維護戶外廣告經(jīng)營者及其相關(guān)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《*省戶外廣告監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條在*城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告,適用本辦法。

第三條本辦法所稱戶外廣告設(shè)置,是指在公共、自有或他有的建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其他戶外場所的城市空間,利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、布幅、繪畫和實物造型設(shè)施等形式設(shè)置、張貼、書寫、噴繪、懸掛直接或間接地介紹商品或服務的廣告行為。

第四條*城市市容管理局（城市管理行政執(zhí)法局）是本市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門(以下簡稱廣告設(shè)置行政主管部門)，負責戶外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。

規(guī)劃、工商等部門按照各自的職責做好相關(guān)的管理工作。

第五條廣告設(shè)置行政主管部門應當結(jié)合本市實際情況，會同有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行。

第二章設(shè)置一般規(guī)定

第六條設(shè)置戶外廣告應當符合城市規(guī)劃要求與設(shè)置技術(shù)標準,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應,合理布局、規(guī)范設(shè)置,符合美化市容的要求。大型戶外廣告設(shè)施,應先規(guī)劃后設(shè)置。

戶外廣告設(shè)施的設(shè)計風格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第七條戶外廣告內(nèi)容必須真實、健康、文明,不得以任何形式欺騙和誤導消費者。

戶外廣告設(shè)施設(shè)計、制作和安裝應當符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標準。

第八條依法批準設(shè)置的戶外廣告,任何單位和個人不得非法侵害。

第九條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:

(一)利用交通安全設(shè)施、交通標志的;

(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的;

(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活,有礙市容市貌觀瞻或遮擋建筑物原貌的;

(四)利用行道樹或損毀綠地的;

(五)利用違章建筑、禁止使用的危險房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的;

(六)在國家機關(guān)、文物保護單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風景點的建筑控制地帶設(shè)置的;

(七)在其他禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。

第十條招聘、培訓、啟事、聲明等內(nèi)容的零星印刷品廣告，應當張貼在規(guī)范設(shè)置的信息張貼欄內(nèi)。信息張貼欄由廣告設(shè)置行政主管部門會同街道辦事處在居民區(qū)、小街小巷選擇適當位置設(shè)置。

第十一條利用政府投資建設(shè)的公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)施使用權(quán)應當通過拍賣、招標的方式取得。

第十二條公共設(shè)施使用權(quán)拍賣、招標，由市市容管理局組織實施。市市容管理局組織公共設(shè)施使用權(quán)拍賣、招標時，應當將拍賣、招標方案征求規(guī)劃部門和其他相關(guān)部門的意見。

通過拍賣、招標方式取得公共設(shè)施使用權(quán)的，由市市容管理局與戶外廣告設(shè)施設(shè)置人簽訂公共設(shè)施使用合同。公共設(shè)施使用權(quán)的出讓收入繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于城市建設(shè)與維護管理。

第三章申請與批準

第十三條單位或個人設(shè)置戶外廣告,應向廣告設(shè)置行政主管部門提出申請,經(jīng)廣告設(shè)置行政主管部門審批同意,取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十四條申請設(shè)置戶外廣告,須提交下列證明材料:

(一)廣告經(jīng)營許可證件或其他有關(guān)批準文件;

(二)設(shè)置戶外廣告的場地使用權(quán)證明文件,或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等;

(三)戶外廣告設(shè)置設(shè)計方案，符合安全技術(shù)規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖;

(四)設(shè)置大型落地戶外廣告設(shè)施和在建筑物頂部設(shè)置的，應當提交相應機構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明;

(五)設(shè)置公益性戶外廣告的，應當提交*傳主管部門的批準文件；

(六)其他依法應當提交的證明文件。

第十五條廣告設(shè)置行政主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)對申請人提交的證明材料進行審核，作出同意或者不予同意的決定，需征得其他有關(guān)部門批準的除外。

第十六條戶外廣告設(shè)置權(quán)的有效期為1年。有效期滿后不再繼續(xù)設(shè)置廣告的,設(shè)置單位或個人應及時拆除廣告設(shè)施,并按城市容貌標準要求對設(shè)置場地進行修飾;期滿后需繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置單位或個人應在期滿前1個月向廣告設(shè)置行政主管部門提出申請,是否續(xù)期由廣告設(shè)置行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求決定。

第十七條在戶外廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi),因城市建設(shè)或者社會公共利益等原因需要拆除戶外廣告設(shè)施的,廣告設(shè)置單位或個人應當在規(guī)定期限內(nèi)予以拆除。因拆除造成的損失，拆遷人應當給予適當補償。

第十八條舉辦各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動,需要設(shè)置臨時性戶外廣告的,應向廣告設(shè)置行政主管部門提出申請,經(jīng)審查同意后方可設(shè)置。

臨時性戶外廣告須經(jīng)工商行政管理部門登記后方可。

第十九條經(jīng)批準設(shè)置、的戶外廣告,必須在其右下角標明戶外廣告設(shè)置權(quán)許可證明、工商行政管理部門核發(fā)的《戶外廣告登記證》號和者名稱。霓虹燈廣告經(jīng)登記機關(guān)批準后可不作標注。

第四章設(shè)置與維護

第二十條廣告設(shè)置單位或個人應當在取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后60日內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的,視為自動放棄設(shè)置權(quán)。

大型戶外廣告設(shè)施,其設(shè)計、施工應當由具有相應的施工技術(shù)資質(zhì)的單位承建。

第二十一條大型戶外廣告設(shè)施竣工后,由廣告設(shè)置單位或個人組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量進行驗收,并在驗收合格后5個工作日內(nèi),向廣告設(shè)置行政主管部門備案。

第二十二條戶外廣告設(shè)施空置超過30日的,廣告設(shè)置單位或個人應當設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容,由廣告設(shè)置行政主管部門確定。

第二十三條廣告設(shè)置單位或個人應當對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進行定期維護，保持設(shè)施的整潔、安全與完好，遇惡劣天氣情況時應當采取安全防范措施。設(shè)置期滿的，廣告設(shè)置者應在期滿后10日內(nèi)拆除。

第五章單位自設(shè)性戶外廣告

第二十四條單位自設(shè)性戶外廣告是指在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置的，對本單位的名稱、標識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式進行*傳的招牌、標牌等設(shè)施（以下簡稱招牌廣告）。

第二十五條設(shè)置招牌廣告,應向廣告設(shè)置行政主管部門提出申請,并提供下列材料:

(一)《營業(yè)執(zhí)照》及其他主體資格合法有效證明文件;

(二)招牌廣告與載體的正立面圖及彩色效果圖;

(三)設(shè)置招牌廣告的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件,或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等。

第二十六條廣告設(shè)置行政主管部門對申請人提交的材料進行審查,合格后發(fā)給核準證明。

第二十七條招牌廣告的設(shè)置應按《*城市城市容貌標準》制作,做到安全、規(guī)范、整齊、美觀,符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

招牌應成為建筑立面的有機組成部分,不得破壞建筑立面在形式、色彩、材料、質(zhì)感等方面的完整性。

第二十八條一個單位原則上只能設(shè)置1處招牌。

多個單位共用1個場所或1個建筑物內(nèi)有多個單位的,設(shè)置招牌應先整體規(guī)劃,按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計制作。

第二十九條招牌廣告屬臨時性構(gòu)筑物,因城市建設(shè)或其它特殊情況需要拆除招牌廣告的,設(shè)置單位應無條件服從并自行拆除。

第六章法律責任

第三十條未經(jīng)審批,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告,影響市容的,由廣告設(shè)置行政主管部門依據(jù)《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條第(三)項規(guī)定,處以500元以上2500元以下罰款。

第三十一條廣告設(shè)置單位或個人違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由廣告設(shè)置行政主管部門責令其限期改正、改造或者拆除，逾期仍未改正、改造或者拆除的，取消該戶外廣告設(shè)施設(shè)置，并由廣告設(shè)置行政主管部門組織強制拆除，因拆除所需費用，由責任人承擔：

（一）擅自更改戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案的；

（二）戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿后，不拆除廣告設(shè)施又不辦理延期手續(xù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)未辦理變更同意手續(xù)的；

（四）對戶外廣告設(shè)施不進行日常維護，影響其安全、整潔、完好的。

第三十二條廣告設(shè)置單位或個人對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成人身或者財產(chǎn)損害的，應當依法承擔民事責任。戶外廣告設(shè)施的設(shè)計者、制作者與施工者按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，對此負有責任的，廣告設(shè)置單位或個人有權(quán)要求其賠償損失。

廣告設(shè)置單位或個人對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人人身或者財產(chǎn)損害的，除依法承擔民事責任外，不再享有戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期滿后的優(yōu)先受讓權(quán)。

第三十三條廣告設(shè)置行政主管部門、其他有關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自同意和審批設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，其同意和審批行為無效，對直接責任人員和相關(guān)負責人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人人身或者財產(chǎn)造成損害的，應當承擔賠償責任。