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為鼓勵我市國有企業出讓股權，吸引新的投資主體，對國有企業進行收購、兼并、控股、參股或租賃經營，加快國有企業改革步伐，特制定本試行辦法。

一、新投資主體是指本企業之外的境內、外各種經濟實體或個人(含外國、港澳臺地區的公司、企業以及其他經濟組織或個人、海外華僑)。

二、新投資主體對國有企業控股51%以上，并接收原企業職工70%以上的，以新投資主體的資金投足前一年為基礎，其新增增值稅和企業所得稅屬我市收入部分，可參照《*市鼓勵外商投資的若干規定》(湛府［*］47號)執行。

三、新投資主體參與國有企業改制過程中涉及的有關收費，按以下規定執行：

(一)如發生注冊資本變動、公司名稱變更等涉及到工商登記的，原則上按變更登記標準收費，增加注冊資本的，只收取增加部分的登記費。

(二)國有企業嫁接新投資主體資金的各項行政事業性、經營服務性收費，均按國家、省規定的收費標準收取。凡規定有幅度的收費項目，均按最低標準收取。

對違反規定的收費，企業有權拒交，并可向有關部門或市人民政府投訴。

四、新投資主體參與國有企業進行改制后，*市賦予原國有企業的各種優惠待遇繼續保留。

五、國有企業嫁接新投資主體的資金，其建設用地按成本價出讓，減半收取征地管理費，項目的土地出讓金，屬市留部分可分期緩交，最長時間不超過一年。

國有企業嫁接新投資主體資金涉及的土地使用權轉讓，如該企業的土地屬國家劃撥的，國土部門應對轉讓部分的土地按規定優先辦理有關手續。

六、市各職能部門必須嚴格履行職責，依法辦事，對國有企業出讓股權所申辦的事項不得推諉。因政府職能部門及其工作人員的過錯，影響甚至妨礙國有企業招商引資的，經查實后，由有關主管部門追究該部門的領導和直接責任人的責任。情節惡劣，造成嚴重后果的，依法追究其法律責任。

七、國有企業與新投資主體洽談投資項目時，必須積極熱情，并如實反映企業現有條件，向新投資主體無償提供咨詢服務。

八、新投資主體有意與國有企業洽談合資、合作經營、參股或整廠收購時，國有企業必須積極配合，政府有關職能部門應及早介入，參與洽談和決策。國有企業決定放棄時，必須先報政府有關職能部門批準。未經批準，不得自行放棄。國有企業擅自拒絕新投資主體投資，錯過改制機會的，應追究該企業負責人的領導責任。

九、國有企業向新投資主體轉讓股權后，派出的高級管理人員，如不遵守合同、章程和國家有關法規，不能與新投資主體合作共事的，要及時依法更換。

十、國有企業吸收新投資主體后，成為外商投資企業的，除享受本試行辦法規定的待遇外，同時享受國家、省和市對外商投資企業的各項政策。

十一、市有關職能部門要每年公布國有企業出讓股權招商引資項目。

十二、國有企業出讓股權的具本方案，可根據特殊情況，專門報批作個案處理。

十三、本試行辦法在執行期間，如與國家和省新頒布的有關規定不一致的，按國家和省的有關規定執行。

本試行辦法由市外經貿委會同市體改委負責解釋。