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為進一步解放思想，實踐科學發展觀，促進產業結構調整和升級轉型，提高我鎮土地資源、基礎設施投入的經濟效益，保證經濟可持續健康發展，對引進項目的投資方向、投資規模、技術含量、經濟效益等進行評估，盡可能保證引進項目的實施可行性及發展潛力，加快我鎮工業、服務業、商貿業的發展，特制定本辦法。

一、基本原則

（一）產業政策原則

根據《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》和《外商投資產業指導目錄》，結合我鎮實際情況，從實際出發，選擇能形成我鎮比較優勢的領域發展。引進項目要符合我鎮經濟發展規劃所明確的產業發展戰略，有利于加快我鎮產業結構的轉型升級，有利于加快形成我鎮優勢產業。

（二）環境保護原則

做好環境保護工作，對污染進行總量控制，做好資源和能源的合理開發與利用，是實現我鎮經濟社會可持續發展的保障。一是加強規劃管理，落戶我鎮的工業項目，原則上應按我鎮的總體規劃來布局。二是對排污進行總量控制，核定引進項目的排污量，生產、生活污水納入鎮污水管網集中處理。

1、環保標準

我鎮轄區內的工業用地屬于一類及二類工業用地，引進項目必須符合所在地塊規劃工業用地的環保標準。

2、廢棄物處理標準

生活污水一般經化糞池處理后達到國家一級排放標準可排入鎮污水管網。

一般的工業污水執行《污水綜合排放標準》（GB8978－*）。引進項目用地未納入鎮污水集中處理管網前，污水污染物排放標準：按一級標準執行。

（三）安全生產原則

引進項目要符合安全生產要求，設備投資要滿足生產安全及消防安全的要求，原則上不再引進易燃、易爆、劇毒、危險化學品等高危產業項目。

（四）經濟效益原則

引進項目要滿足一定的經濟效益指標，優先考慮投資規模大，產出高的項目。同等規模條件下遵循項目用地單位面積稅收貢獻高的引進原則。

二、基本要求

（一）工業項目建設用地控制指標原則上要滿足《國土資發[*]232號》文件的要求。

（二）每畝工業用地年工業產值（或年銷售額）不低于100萬元。

（三）每畝工業用地年納稅額不低于6萬元。

（四）對固定資產投資在5000萬元以上或工業產值在一億元以上的較大型工業項目，條件可適當放寬。

三、項目評審基本程序

（一）項目初審

由投資商提交《項目建議書》并填寫《*鎮招商引資項目登記表》，招商工作人員根據投資商提交的內容以及洽談所了解的情況，對原有投資項目的企業進行實地考察，對項目進行初步審核形成簡要的引進該項目的審核意見。

項目提交材料：

1、《項目建議書》，由投資商提交，主要內容要求：

（1）投資商基本情況；

（2）項目概況（項目名稱、項目產品建設規模、產品市場及各項經濟指標等）；

（3）擬采用的生產技術、工藝流程及主要設備；

（4）項目的配套條件及環保設備情況（主要原材料、電力、燃料、交通運輸、用地面積、環保要求等方面的需求與可能）；

（5）項目進度安排；

（6）總投資及資金來源；

2、項目初步總平面圖，由投資商提交。

3、《*鎮招商引資項目登記表》，由投資商填寫。

4、招商部門提出項目初步評估意見，填寫《*鎮招商引資項目評估表》。

主要內容要求：建設單位名稱，項目名稱，產業政策，技術工藝水平，單位投資強度，單位產值，單位稅收，能耗、環保、安全生產情況等。

（二）項目評審組會審

項目評審組成員由外經辦、財政分局、國土分局、規劃建設辦、安監分局、環保分局等組成，必要時增加其他相關部門。由外經辦召集項目評審組召開專題會議，相關招商人員參加會議，會議對招商工作人員所提交的項目進行集中審議，并就項目是否符合產業政策、經濟效益、環保要求、安全生產形成會審意見。

如果條件許可，項目會審前應對投資商和項目（或相似的項目）進行實地的考察。

（三）由外經辦將會審意見報鎮領導研究決定，研究通過的項目方可進行土地轉讓、企業設立等程序。

四、本辦法由*鎮招商引資協調小組負責解釋。

五、本辦法自之日起實施，以前相關規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。