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民營科技企業發展管理制度

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第一條為了促進民營科技企業的發展,保障民營科技企業的合法權益,規范其經營行為,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條民營科技企業合法權益受法律、法規保護。

第三條地方各級人民政府應當將民營科技企業納入國民經濟和社會發展規劃,鼓勵、扶持、引導民營科技企業健康發展。

第四條縣級以上科學技術行政管理部門負責民營科技企業的政策指導、資格認定等工作;工商、稅務、財政、勞動、人事、公安、計劃經濟等有關部門,按照各自的職責,加強對民營科技企業的扶持、引導和服務。

第五條經工商行政管理部門注冊登記的企業符合下列條件,可以由當地縣級以上科學技術行政管理部門征求財政、稅務等部門意見后認定為民營科技企業:

(一)由公民、法人或者其他組織自籌資金、自愿結合、自主經營、自負盈虧;

(二)符合國家產業政策和技術政策及其發展方向,主要從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務以及新產品研究、開發、生產、經營業務;

(三)從業人員中科技人員占百分之二十以上;

(四)擁有專利或者專有技術;

(五)技術性收入和科技成果產業化產品的銷售收入占全年總營業收入的百分之五十以上,或者技術性收入占全年總營業收入的百分之二十以上;

(六)用于研究開發的經費支出占全年總營業收入的百分之二以上。

第六條科學技術行政管理部門應當對民營科技企業進行年度統計和資格復核。經復核發現不符合條件的,取消其民營科技企業資格。

第七條民營科技企業合并、變更、轉制或者終止時,應當到原登記的工商、稅務等有關部門辦理相應的手續,并報原認定的科學技術行政管理部門備案。

民營科技企業分立時,應當到原登記的工商、稅務等有關部門辦理相應的登記手續,并到科學技術行政管理部門辦理重新認定手續。

第八條民營科技企業依法享有以下權利:

(一)投資決策、生產經營、勞動用工、人事管理、利益分配等方面的自主權;

(二)承擔國家、省、市各類科技計劃項目的權利;

(三)依照國家有關規定參與國際經濟技術合作和交流,申請進出口經營權和在境外投資或者設立分支機構、銷售網點的權利;

(四)加入民營科技企業協會、行業協會以及工商聯等社團組織的權利;

(五)拒絕任何單位和部門的各種攤派和不合法的收費;

(六)依照國家有關規定享受各種優惠待遇;

(七)法律、法規規定的其他權利。

第九條民營科技企業應當履行下列義務:

(一)遵守國家法律法規與相關政策;

(二)依法經營、照章納稅;

(三)保守國家秘密、服從和維護國家利益;

(四)保證產品質量和服務質量,對用戶和消費者負責;

(五)建立健全財務、人事、勞動、環保、安全、衛生等制度;

(六)接受政府有關部門的指導、監督、管理,按照規定時限,如實向科技、工商、稅務等行政管理部門提供財務和經營情況以及有關統計報表;

(七)依法與被聘用人員簽訂勞動合同,并按照有關規定為職工辦理養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險;

(八)支持職工依法組織工會,保障工會依法開展活動,維護職工的合法權益。

第十條民營科技企業的知識產權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

民營科技企業不得侵犯他人的知識產權。

第十一條鼓勵和支持國有企業、科研院所、高等院校及其科技人員利用自有專利、專有技術等科技成果依法創辦民營科技企業。

第十二條留學人員在本省創辦民營科技企業或者到民營科技企業工作的,按照有關規定享受優惠待遇。

第十三條國有企業、科研院所、高等院校的在職科技人員經單位批準,可以到民營科技企業工作,也可以在保證完成本職工作和不侵犯本單位技術權益、經濟利益的前提下,到民營科技企業兼職,取得合理報酬。

第十四條對應聘到民營科技企業工作的各類科技人員和管理人員,勞動、人事部門應當按照有關規定在社會保險、專業技術職務任職資格評審等方面提供服務。

第十五條科技人員和管理人員在民營科技企業工作可以計算工齡。

第十六條民營科技企業中科技人員可以依法以其智力成果參與收益分配。

第十七條民營科技企業及其科技人員在科研開發、技術創新中作出突出貢獻或者取得重大經濟社會效益的,政府有關部門應當給予表彰和獎勵。

第十八條民營科技企業在以下方面,享有同其他企業平等待遇:

(一)申請或者承擔科學研究、技術開發項目,科技成果鑒定、成果獎勵、專業技術職務任職資格評審;

(二)技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務;

(三)新產品開發、中間試驗、高新技術企業以及高新技術產品認定;

(四)其他各類科研、生產、經營活動。

第十九條民營科技企業被認定為高新技術企業的,享受高新技術企業的優惠待遇。

第二十條民營科技企業經科學技術行政管理部門認定,自開業之日起,兩年內所征企業所得稅由同級財政給予全額返還。

第二十一條民營科技企業固定資產投資項目,凡屬于國家有關稅目稅率表規定范圍的,經有權地方稅務部門核定,可以按照零稅率計征固定資產投資方向調節稅。

第二十二條民營科技企業用于研究開發新產品、新技術、新工藝的費用,可以按照實際發生額計入成本在稅前扣除;其中盈利企業該項費用年增長幅度在百分之十以上的,可以再按實際發生額的百分之五十抵扣應納稅所得額。

第二十三條政府支持有關單位和企業建立民營科技企業貸款擔保公司、風險投資公司。

金融機構應當根據國家信貸政策,支持民營科技企業發展

第二十四條規模大、技術含量高、運行質量好的大型民營科技企業集團,經省或者市政府批準,可以享受重點企業集團的待遇。

第二十五條民營科技企業購買、租賃、承包、兼并其他企業,享受相應的優惠規定。

民營科技企業自籌資金的投資項目,按照國家有關規定,經有關部門備案即可成立。

第二十六條國家對民營科技企業的優惠待遇有新的規定的,按照國家新的規定執行。

第二十七條民營科技企業應當理順產權關系。在產權界定中,按照國家有關規定明晰產權歸屬。

在企業改制過程中,屬于科技人員的技術獎勵所得和個人分紅用作投資的部分,可以依法轉成股份或者投資比例。

第二十八條單位和個人合法擁有的專利、專有技術等無形資產,經注冊的評估機構評估作價后,可以向民營科技企業作價投資。

第二十九條具備條件的民營科技企業,可以依法申請發行債券或者股票。

第三十條地方各級人民政府有關部門應當對民營科技企業在勞動用工、人事管理、社會保障等方面完善相應規定。

第三十一條政府有關部門應當減少環節、簡化手續,切實為民營科技企業提供優質、高效的服務。

行政機關及其工作人員違反有關規定,對民營科技企業歧視刁難、辦事故意拖延的,民營科技企業可以向政府有關部門投訴。

第三十二條民營科技企業及其有關人員違反本條例第九條規定的,由有關行政管理部門依照有關法律、法規的規定予以處理。

第三十三條有下列行為之一的單位和個人,應當依法承擔行政責任或者民事責任;情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(一)侵害民營科技企業知識產權的;

(二)侵占民營科技企業財物的;

(三)向民營科技企業亂收費、亂攤派、亂罰款的。

第三十四條國家機關工作人員違反本條例規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,侵害民營科技企業合法權益的,由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條民營科技企業對有關行政管理部門及其工作人員的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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