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第一章總則

第一條為貫徹區政府《印發*市*區創建廣東省玩具禮品產業集群升級示范區工作意見的通知》（汕澄府[*]15號）的有關精神，進一步推進我區文化產業公共服務平臺建設，促進玩具禮品產業的優化升級，特制定本管理辦法。

第二條專項資金來源。從2008年至2010年共三年，區財政每年在預算資金中安排600萬元（三年共1800萬元）設立動漫文化產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”），其中30%為無償資金，70%為有償資金。

第三條動漫文化產業發展專項資金扶持對象：在本區行政區域內依法設立的，與動漫文化公司合作開發玩具動漫作品、購買版權進行玩具生產或自主創作玩具動漫作品的企業。

第四條區經貿局會同財政局對專項資金實行管理。對專項資金的使用堅持公開、公平、公正原則。

第二章資金使用范圍和扶持方式

第五條專項資金的使用范圍

（一）與動漫文化公司合作開發玩具動漫作品，可申請補助；向銀行申請貸款用于動漫文化開支的玩具生產企業，可在貸款日起一年內申請專項資金貸款貼息補助。

（二）向擁有自主知識產權的動漫公司購買版權進行玩具生產的企業,可申請資金補助。

（三）由企業自行創作的動漫作品，在省級以上電視臺播出的，根據實際播出時間給予適當補助。

（四）從事玩具動漫作品創作或生產過程缺乏短期流動資金的企業，可申請短期免息借款。

第六條專項資金采取短期借款、定額貼息和補助三種扶持方式。短期借款為有償資金，定額貼息和補助為無償資金。有償資金使用期限一般為6個月，最長不得超過1年。

短期借款是根據項目預計投入情況，申請給予一定數額的短期流動資金借款。

定額貼息是根據項目貸款（指用于開發動漫作品而向金融機構的貸款）實際發生額給予一定數額的貼息。

補助是根據項目的實際情況給予一定數額的資金補助。

第七條定額貼息所指貸款適用于國有獨資商業銀行、國有控股股份制商業銀行、農村信用合作社等金融部門的貸款。

第三章職責分工

第八條區經貿局根據區委、區政府發展動漫文化產業的目標、部署和要求，確定年度專項資金使用方向和工作要求，組織項目申報，并會同區財政局對項目進行審核，聯合下達《*市*區財政扶持動漫文化產業發展專項資金（具體項目名稱）計劃》；會同區財政局對專項資金支持項目進展情況進行追蹤管理，并向區政府匯報專項資金使用情況和使用效果。

鎮（街道）經發辦負責組織企業申報。對企業申報的條件和申報材料的真實性進行審查核實，并協助區經貿局、財政局對專項資金扶持的項目進行跟蹤和檢查。

第九條區財政局根據企業申報的項目進行審核，會同區經貿局審定下達專項資金使用計劃，辦理專項資金撥付手續，并對專項資金使用情況進行追蹤管理和監督檢查。

第十條專項資金使用單位(企業)法定代表人負責本單位（企業）項目的具體實施，對項目申報資料的準確性和真實性、資金使用、項目建設負總責。

第四章申報條件和工作程序

第十一條申報條件

凡申報專項資金使用計劃的項目，申報單位必須是在本區行政區域內依法設立、具有獨立法人資格的企業，同時具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，同時所開發的玩具產品必須符合國家產業政策和通過產品質量認證。

第十二條工作程序

（一）區經貿局根據區委、區政府關于發展玩具動漫文化產業的工作部署，會同區財政局制定支持玩具動漫文化創作的原則和要求，由鎮（街道）經發辦組織企業申報。

（二）鎮（街道）經發辦按照區經貿局和財政局的要求，組織符合條件的企業申報項目（按項目類型分別填寫相關的申請資料），并對申報項目進行初審后上報區經貿局和財政局。

（三）區經貿局會同財政局對各鎮（街道）及區直單位上報的項目進行審核，報區政府審批同意后，聯合確定“*市*區財政扶持動漫文化產業發展專項資金項目”。

（四）根據區政府批復的資金項目，區財政局會同經貿局聯合下達《*市*區財政扶持動漫文化產業發展專項資金（具體項目名稱）計劃》。

第五章使用和管理監督

第十三條項目承擔單位憑區財政局和經貿局聯合下達的專項資金使用計劃通知，與區經貿局銜接落實專項資金，辦理相應手續。區經貿局根據資金使用計劃和相應手續，按項目實施的進度，將補助金或借款直接撥付項目承擔單位。承擔單位未按申報項目計劃實施的，區經貿局不予撥款。

第十四條項目承擔單位收到定額貼息或補助金后，應按國家有關財務制度進行處理。

第*條對使用有償資金的項目承擔單位，由項目單位與區經貿局辦理借款手續，經貿局按約定時間安排借款。借款期滿，項目承擔單位應及時償還借款。

第十六條建立檢查制度。區經貿局會同財政局負責對專項資金扶持項目實施情況進行績效評價，定期或不定期對項目進行現場檢查，發現問題及時解決。被檢查的企業應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件和資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。區審計局應加強對項目資金使用情況的審計監督。

第六章變更和罰則

第*條資金項目在執行過程中因特殊原因需要變更或撤銷的，須逐級報區經貿局和財政局同意。對因故撤銷的項目，資金項目承擔單位必須作出經費決算，報區經貿局和財政局核批，剩余資金如數退回上繳區財政。

第十八條項目承擔單位要對專項資金實行專帳核算、專帳管理。專項資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律以及使用有償資金逾期不歸還的行為，按國家有關規定，通過行政、經濟或法律手段對項目承擔單位和有關責任人予以處理，該項目承擔單位今后3年內不得申報區級財政支持項目；構成犯罪的，依法追究刑事責任。