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第一條為加強商品混凝土管理，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環境，提高建設工程質量，根據《廣東省散裝水泥管理規定》和《*經濟特區環境噪聲污染防治條例》等有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條凡在本市行政區域內從事商品混凝土生產、銷售、使用和監督管理的單位和個人，均應遵守本規定。

第三條本規定所稱的商品混凝土（也稱預拌混凝土）,是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑或摻合料等成份按一定比例，經集中計量拌制后通過專用車輛在規定的時間內運至施工現場的混凝土拌合物。

第四條市建設行政主管部門負責全市商品混凝土的監督管理工作，并負責本規定的組織實施。各區縣建設行政主管部門按照管理權限，負責本轄區內商品混凝土的監督管理工作。

各級工程質量監督機構（以下簡稱監督機構）受同級建設行政主管部門的委托，對所監督的建設工程項目商品混凝土的質量和使用落實情況進行監督檢查。

各級工商、城市管理、公安交通管理、規劃、國土、環境保護等部門應當按照各自職責，協助做好商品混凝土的管理工作。

第五條自本規定實施之日起，市區金平區、龍湖區和濠江區范圍內的建設工程，必須使用商品混凝土。

市區澄海區、潮陽區和潮南區應當自本規定實施后一年內，在各自區政府所在地范圍內推廣使用商品混凝土，并逐步推廣到各中心鎮，具體辦法由所在區建設行政主管部門制定并組織實施。

市建設行政主管部門可以根據城市發展的實際需要，調整使用商品混凝土的區域和建設工程項目范圍。

本規定所稱的建設工程，是指工業與民用建筑、市政公用設施、交通、水利、人防等工程。

第六條必須使用商品混凝土的建設工程項目，有下列情形之一，不能使用商品混凝土的，由建設單位和施工單位向工程項目所在區建設行政主管部門提出書面申請，由區建設行政主管部門提出初審意見，報市建設行政主管部門審核同意后，可以在施工現場攪拌混凝土：

（一）混凝土一次用量不足10立方米的；

（二）受交通條件限制，商品混凝土運輸專用車難以到達施工現場的；

（三）屬特種類型混凝土，商品混凝土生產企業無法生產供應的。

區建設行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內提出初審意見；市建設行政主管部門應當自收到初審意見之日起5個工作日內作出書面審核決定。

第七條商品混凝土生產企業（含商品混凝土攪拌站，下同）的設置，應當符合城市建設規劃、建筑行業發展規劃以及環保要求。

第八條商品混凝土生產企業應當依法取得相關資質等級證書，并辦理有關批準手續后，方可生產供應商品混凝土。

第九條商品混凝土生產企業應當建立健全技術管理制度和質量保證體系，嚴格按照國家標準和規范組織生產，保證商品混凝土的質量，并接受監督機構依法實施的質量監督。

第十條商品混凝土生產企業應當配置散裝水泥使用設施并全部使用散裝水泥；因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應報市建設行政主管部門批準，并按有關規定繳納發展散裝水泥專項資金。

第十一條商品混凝土供需雙方應當簽訂書面購銷合同。合同應當載明混凝土的供貨時間、主要技術要求、質量和數量的確認辦法、糾紛處理辦法等內容。

商品混凝土生產企業應當向購買方公布商品混凝土的等級、類型、強度、配合比及質量標準等，并提供產品使用說明書。

市建設行政主管部門可以根據國家和省的有關規定，制訂商品混凝土供需合同示范文本并監督執行。

第十二條商品混凝土運抵施工現場時，供需雙方應當共同做好交驗記錄，并由施工企業按規范要求現場制作試塊，作為混凝土強度評定依據。

第十三條商品混凝土生產企業不得拒絕供應小批量商品混凝土。

第十四條商品混凝土的價格按照有關定額標準核定的價格計算。市建設工程造價管理部門應定期公布商品混凝土的參考價格。

第十五條商品混凝土的生產和運輸應當符合環境保護和環境衛生的要求。商品混凝土的運輸應當使用專用車輛，遵守有關交通法規，保證車況良好、車容整潔，并采取防滲漏措施，防止沿途灑漏。禁止隨地沖洗商品混凝土運輸專用車輛。

第十六條商品混凝土生產企業使用的運輸專用車輛，公安交通管理部門應當視同工程特種車輛予以管理。對商品混凝土運輸專用車輛在運送混凝土途中發生的一般事故，公安交通管理部門應當事后處理。

第十七條必須使用商品混凝土的建設工程，其施工承包合同中應明確約定使用商品混凝土，并按使用商品混凝土編制概算、預算和決算；屬應招標的工程，其招標文件中應有使用商品混凝土的有關說明。建設單位不得限制、阻撓施工單位使用商品混凝土。

第十八條使用商品混凝土的建筑工地，應當保證施工現場道路暢通，設置相應的供水、照明等設施和停車場地，為混凝土的運輸、使用提供必要條件。

第十九條違反本規定第五條第一款規定，擅自在施工現場自行攪拌混凝土的，由建設行政主管部門責令限期改正，并按施工現場混凝土的實際攪拌使用量處以每立方米100元的罰款，但最高不得超過一萬元；情節嚴重的，可依法吊銷其施工許可證。

第二十條違反本規定第八條規定，未取得商品混凝土生產企業資質等級證書的企業生產商品混凝土的，由建設行政主管部門責令停止生產，并按企業資質管理的有關法律法規予以處罰。

第二十一條違反本規定第十條規定，商品混凝土生產企業未經批準使用袋裝水泥的，由建設行政主管部門責令其停止使用，按規定補交發展散裝水泥專項資金，并可處以每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元的罰款，但最高不得超過三萬元。

第二十二條違反本規定第十三條規定，商品混凝土生產企業拒絕供應小批量商品混凝土的，由建設行政主管部門責令改正，情節嚴重的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第二十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強制執行。

第二十四條有關行政主管部門和監督機構的工作人員在商品混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條南澳縣可參照本規定分步實施推廣使用商品混凝土。