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為加強(qiáng)全市人口與計(jì)劃生育信息化的管理，根據(jù)省人口計(jì)生委《廣東省基層計(jì)劃生育信息系統(tǒng)管理規(guī)范（試行）》的要求，結(jié)合全市的實(shí)際情況，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）的建設(shè)、管理和應(yīng)用。

一、信息化建設(shè)的基本要求

（一）信息化建設(shè)的基本原則

1、全市人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，要嚴(yán)格遵守省人口計(jì)生委制訂的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則。

2、人口與計(jì)劃生育信息是進(jìn)行計(jì)劃生育工作科學(xué)決策的重要依據(jù)，信息系統(tǒng)必須首先服從和服務(wù)于人口與計(jì)劃生育管理的需要。

3、全市人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)是依托政府專用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門以育齡婦女信息化管理為主體的三級(jí)資源廣域網(wǎng)，并與省、國(guó)家計(jì)生委實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，有條件的可把網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)委員會(huì)。

4、安裝信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，只能用于有關(guān)育齡婦女個(gè)案信息錄入、變更、查詢、匯總、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等日常工作，嚴(yán)禁安裝其它非正版、游戲等軟件，不得接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。

5、信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)是人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)的關(guān)鍵，各級(jí)必須確保已婚育齡婦女信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。嚴(yán)禁自行修改計(jì)生信息資料，編造虛假數(shù)據(jù)。

6、信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)投入由市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）各級(jí)負(fù)擔(dān)，經(jīng)費(fèi)用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、系統(tǒng)升級(jí)、硬件維修、租用網(wǎng)絡(luò)、辦公費(fèi)用以及人員培訓(xùn)等。

（二）信息系統(tǒng)的設(shè)備配置

1、縣級(jí)

（1）配置專用機(jī)房：專用機(jī)房要按照防塵、防潮、防火、防盜、防漏電的要求進(jìn)行裝修，地面使用機(jī)房專用地板；門、窗要密封；機(jī)器用電線路輔設(shè)漏電開關(guān)；機(jī)房設(shè)專用地線，火線零線嚴(yán)格按照插座的標(biāo)志駁接；安裝空調(diào)。

（2）配置服務(wù)器：用于建設(shè)人口計(jì)生局局域網(wǎng)及鎮(zhèn)級(jí)廣域網(wǎng)，引入政府專網(wǎng)或搭建計(jì)生專網(wǎng)平臺(tái)，用于建設(shè)市、縣兩級(jí)廣域網(wǎng)。

2、鎮(zhèn)級(jí)：

（1）設(shè)備配備：至少配置1臺(tái)計(jì)算機(jī)和安裝1套育齡婦女信息系統(tǒng)軟件（總?cè)丝诔^(guò)4萬(wàn)人以上的應(yīng)至少配置2臺(tái)計(jì)算機(jī)和2套育齡婦女信息系統(tǒng)軟件）；配有1臺(tái)平推式打印機(jī)，用于證件打印；配有128M以上移動(dòng)存儲(chǔ)盤（優(yōu)盤），用于數(shù)據(jù)備份或上報(bào)。

（2）計(jì)算機(jī)機(jī)房：要按照防塵、防潮、防火、防磁、防雷的要求進(jìn)行裝修。機(jī)器用電線路輔設(shè)漏電開關(guān)；機(jī)房設(shè)專用地線，火線零線嚴(yán)格按照插座的標(biāo)志駁接；安裝防盜門及鋁合金窗；要安裝空調(diào)。

（三）人員配備及工作職責(zé)

縣級(jí)：

1、人員配備：配備1-2名大專以上文化程度的計(jì)算機(jī)技術(shù)管理人員，并通過(guò)省人口計(jì)生委組織的培訓(xùn)，獲取上崗資格證。

2、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本縣信息系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)工作，保證系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保系統(tǒng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳輸；制定及完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；及時(shí)做好數(shù)據(jù)的變更、匯總、審核，并充分利用相關(guān)信息進(jìn)行人口形勢(shì)分析、人口變動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理提供科學(xué)的依據(jù)；做好對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)有關(guān)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

鎮(zhèn)級(jí)：

1、人員配備：至少配備1名專科以上文化程度的信息化操作員（總?cè)丝诔^(guò)4萬(wàn)人的至少配備2名操作員），并通過(guò)省人口計(jì)生委組織的培訓(xùn)，獲取上崗資格證。

2、工作職責(zé)：對(duì)村級(jí)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)；督促村級(jí)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息；做好信息錄入、變更、核實(shí)、上報(bào)、反饋；利用計(jì)算機(jī)信息，開展管理和服務(wù)工作。

村級(jí)：

1、人員配備：配備1-2名初中以上文化程度的專職統(tǒng)計(jì)員（專職計(jì)統(tǒng)信息員）。

2、工作職責(zé)：召集育齡小組長(zhǎng)召開工作例會(huì)，及時(shí)收集并記錄計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)信息，按要求填寫信息變更報(bào)告單及新增育齡婦女信息卡；按時(shí)上報(bào)信息變更報(bào)告單；根據(jù)反饋信息，落實(shí)各項(xiàng)管理與服務(wù)。

二、信息系統(tǒng)的應(yīng)用

要搞好人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作，關(guān)鍵在于管理應(yīng)用。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，把基層工作人員從繁重的手工操作中解放出來(lái)，將主要精力放在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)水平。

（一）育齡婦女信息系統(tǒng)的應(yīng)用

（1）人口出生預(yù)測(cè)和生育審批管理

縣級(jí)：根據(jù)市下達(dá)的年度人口計(jì)劃，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）符合生育政策的育齡人群構(gòu)成情況，科學(xué)合理分解人口計(jì)劃，定期監(jiān)督、檢查人口計(jì)劃執(zhí)行情況，做好人口形勢(shì)分析。督促所轄鎮(zhèn)（街道）落實(shí)好符合政策再生育一個(gè)子女夫婦的取環(huán)工作；對(duì)符合政策再生育一個(gè)子女夫婦名單進(jìn)行備案。

鎮(zhèn)級(jí)：9月底開始從信息系統(tǒng)打印出已婚無(wú)孩的婦女名單（計(jì)劃內(nèi)一孩出生預(yù)測(cè)）；9月底從信息系統(tǒng)查詢并打印下年度符合政策生育第二個(gè)子女的婦女名單（計(jì)劃內(nèi)二孩出生預(yù)測(cè)）。以后有變動(dòng)的，每月進(jìn)行修正后打印出來(lái)。將上述名單下發(fā)到村（居）委會(huì)進(jìn)行核對(duì)。每月從信息系統(tǒng)打印出符合政策再生育一個(gè)子女且應(yīng)取環(huán)的夫婦名單，并將名單下發(fā)到村（居）委會(huì)進(jìn)行核對(duì)，由計(jì)生辦抓好取環(huán)工作的落實(shí)；

村級(jí)：及時(shí)核對(duì)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦通過(guò)信息系統(tǒng)提供的符合政策生育第二個(gè)子女的婦女名單，核實(shí)無(wú)誤后將名單落實(shí)到人，張榜公布10個(gè)工作日，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)的符合政策再生育一個(gè)子女且應(yīng)取環(huán)的夫婦名單，及時(shí)通知育齡婦女進(jìn)行取環(huán)。

（2）《計(jì)劃生育服務(wù)證》的登記、審批和發(fā)放

縣級(jí)：做好有關(guān)計(jì)生服務(wù)證發(fā)放的指導(dǎo)、管理和檢查監(jiān)督等工作。

鎮(zhèn)級(jí)：嚴(yán)格按照《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》的管理規(guī)定，做好《計(jì)劃生育服務(wù)證》（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)證）的登記、審批、發(fā)放，確保轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女的《服務(wù)證》不漏發(fā)、不重發(fā)。《服務(wù)證》內(nèi)容要與該已婚育齡婦女信息檔案資料內(nèi)容保持一致，不能手工填寫，要由電腦打印出來(lái)。每月鎮(zhèn)（街道）利用信息系統(tǒng)生成《服務(wù)證》的登記、發(fā)放情況，進(jìn)行工作指導(dǎo)。

村級(jí)：及時(shí)通知新婚夫婦領(lǐng)取《服務(wù)證》；及時(shí)指導(dǎo)、督促已婚育齡婦女在懷孕后3個(gè)月至嬰兒出生前持《服務(wù)證》到鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦辦理一孩生育登記手續(xù)；及時(shí)指導(dǎo)、督促符合條件再生育一個(gè)子女的育齡夫婦辦理二孩生育申請(qǐng)手續(xù)。

（3）生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表

利用信息系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)功能生成如下報(bào)表：

1、省計(jì)育統(tǒng)表一（月報(bào)表）。

2、省計(jì)育統(tǒng)表二、表三、表四（季度報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)）。

3、暫住人口的省計(jì)育統(tǒng)表二、表三（半年報(bào)、年報(bào)）。

（4）進(jìn)行查環(huán)查孕查病工作的管理

每季度（或每四個(gè)月）利用信息系統(tǒng)的查環(huán)查孕功能確定應(yīng)查名單，并對(duì)查環(huán)查孕結(jié)果進(jìn)行登記，生成已查、應(yīng)查未查及漏查的名單，對(duì)查環(huán)查孕結(jié)果進(jìn)行匯總。

（5）生成公開欄的內(nèi)容

每月初利用信息系統(tǒng)生成公開欄的內(nèi)容并及時(shí)進(jìn)行更新。公開欄內(nèi)容包括：符合政策再生育一個(gè)子女的夫婦名單、當(dāng)年政策（內(nèi)）外生育夫婦名單、應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施未落實(shí)人員名單、應(yīng)查環(huán)查孕未查環(huán)查孕人員名單、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證名單、應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未征或未征清對(duì)象名單及金額。

（6）利用查詢功能，生成常用統(tǒng)計(jì)資料查詢單，督促指導(dǎo)下級(jí)工作。

每月利用信息系統(tǒng)查詢功能，生成常用統(tǒng)計(jì)資料查詢表。主要包括：嬰兒出生登記、已婚無(wú)孩育婦情況、符合政策安排生育二孩情況、落實(shí)“四術(shù)”情況、未落實(shí)“四術(shù)”情況、取環(huán)情況、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況、婚姻登記、辦理獨(dú)生子女證情況、領(lǐng)取《服務(wù)證》情況、五期教育情況、注銷人員情況、死亡情況等十四項(xiàng)信息查詢表。以上十四項(xiàng)查詢表全部由系統(tǒng)自動(dòng)匯總。

（7）應(yīng)用《信息系統(tǒng)》，對(duì)藥具的管理、發(fā)放、使用、隨訪、效果等情況進(jìn)行跟蹤，定期評(píng)估使用成效。

（二）流動(dòng)人口管理與服務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用

在本村（居）委居住15天以上的流入已婚育齡婦女，需登記、建卡并錄入系統(tǒng)中。做好流入已婚育齡婦女管理、跟蹤、服務(wù)、計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)交換等工作。

三、人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)信息檔案設(shè)置與管理

為適應(yīng)計(jì)劃生育信息化工作的需要，必須建立一套完整的計(jì)劃生育信息檔案資料，鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦應(yīng)取消手工檔案卡冊(cè)，所需檔案卡冊(cè)應(yīng)用信息系統(tǒng)生成打印出（無(wú)法由信息系統(tǒng)生成打印出來(lái)的除外）基本情況表，按人口計(jì)生管理和服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。村（居）人口計(jì)生辦要有信息卡、信息變更報(bào)告單（至少保存2年），及由鎮(zhèn)級(jí)打印出的（無(wú)法由信息系統(tǒng)生成打印出來(lái)的除外）基本情況表。

（一）信息卡設(shè)置要求

每一個(gè)已婚育齡婦女設(shè)立一張信息卡，根據(jù)《廣東省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑》，確定婚嫁與統(tǒng)計(jì)項(xiàng)的內(nèi)容,按屬統(tǒng)計(jì)和不屬統(tǒng)計(jì)分別裝訂。屬本村（居）委統(tǒng)計(jì)的,裝一本，作為常用卡；不屬本村（居）委統(tǒng)計(jì)的,另外裝一本,作為備案卡（冊(cè)），協(xié)助管理；屬流入暫住人口的，裝一本，為流動(dòng)人口卡（冊(cè)）；

1、常用卡：主要是為屬本村(居)委統(tǒng)計(jì)的已婚育齡婦女設(shè)立的,具體的對(duì)象有：

（1）夫妻雙方戶口屬本村（居）委的；

（2）女方戶口屬市中心區(qū)的本村（居）委，在市中心區(qū)（指金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，下同）內(nèi)居住或婚嫁的；

（3）女方戶口屬本村（居）委，嫁本村（居）委以外的任何地方但長(zhǎng)期居住在本村（居）委的；

（4）男方戶口屬本村（居）委，女方戶口不屬市中心區(qū)的，且不在女方戶籍地長(zhǎng)期居住的“嫁入女”；

（5）持戶口遷移證、出生證、復(fù)員證、轉(zhuǎn)業(yè)證、勞改釋放證的人，以及在任何地方都沒(méi)有辦理戶口登記手續(xù)而常住本村（居）委的夫婦。

（6）外國(guó)籍、港澳臺(tái)戶籍婦女，嫁入并長(zhǎng)期居住在本村（居）委。

2、備案卡（冊(cè)）：主要是為協(xié)助統(tǒng)計(jì)地管理而設(shè)立的，不屬本村（居）委統(tǒng)計(jì)，具體對(duì)象有：

（1）女方戶口屬本村（居）委，男方戶口不屬市中心區(qū)，且不在本村（居）委長(zhǎng)期居住的“外嫁女”（即戶口未遷出的外嫁女）；

（2）在同一城市區(qū)居住的人口，無(wú)論是婚嫁或居住，造成戶口登記地和居住地不在同一填報(bào)單位行政區(qū)域的，居住地要作備案卡（冊(cè)）登記，協(xié)助戶口地管理。

（3）男方戶口屬本村（居）委，女方戶口屬市中心區(qū)的。

3、流動(dòng)人口卡（冊(cè)）：男女雙方戶口均不屬市中心區(qū)內(nèi)的流入暫住人口。只要在本村（居）委居住15天以上的流動(dòng)已婚育齡婦女均需建卡（冊(cè)），具體對(duì)象分為：

（1）女方戶口屬市內(nèi)縣（中心區(qū)）外的，登記為“市內(nèi)縣外”；

（2）女方戶口屬省內(nèi)市外的，登記為“省內(nèi)市外”；

（3）女方戶口屬省外的，登記為“省外”；

（4）女方戶口不詳?shù)模怯洖椤暗刂凡辉敗薄?/p>

（二）信息檔案設(shè)置內(nèi)容

1、育齡婦女信息卡目錄（索引卡）（村級(jí)）；

2、育齡婦女信息卡（村級(jí)）；

3、已婚育齡婦女信息變更報(bào)告單。分屬統(tǒng)計(jì)、不屬統(tǒng)計(jì)填寫，由村上報(bào)，鎮(zhèn)、村各存一份；

4、基本情況表。有關(guān)卡冊(cè)應(yīng)利用信息系統(tǒng)生成打印。由鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦利用信息系統(tǒng)以村（居）委會(huì)為單位查詢并打印，下發(fā)到各村（居）委會(huì)進(jìn)行核對(duì)，然后由鎮(zhèn)（街道）修正后重新打印出來(lái)，鎮(zhèn)、村各存一份。基本情況表具體分為：

（1）已婚無(wú)孩育婦情況表；（年初）

（2）安排生育二孩情況表；（年初）

（3）嬰兒出生登記表；（每月）

（4）“四術(shù)”登記表；（每月）

（5）未落實(shí)“四術(shù)”表；（每月）

（6）取環(huán)情況表；（每月）

（7）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況表；（每月）

（8）《計(jì)劃生育服務(wù)證》發(fā)放情況表；（每月）

（9）查環(huán)查孕情況表；（每季度）

（10）新婚情況表；（每月）

（11）獨(dú)生子女領(lǐng)證情況表；（每季度）

（12）死亡登記情況表。（每季度）

（13）注銷人員情況表；（每月）

（14）五期教育情況表；（每半年）

四、數(shù)據(jù)管理

（一）數(shù)據(jù)采集

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是整個(gè)計(jì)生信息化工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此數(shù)據(jù)采集工作是信息化建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)。村級(jí)是數(shù)據(jù)采集的源頭，必須保證村級(jí)原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集除通過(guò)召開統(tǒng)計(jì)例會(huì)獲取外，還應(yīng)積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，多渠道、多方式獲取。所有采集到的信息應(yīng)由村級(jí)人員與育齡婦女本人進(jìn)行核對(duì)。

（二）數(shù)據(jù)錄入

村級(jí)應(yīng)及時(shí)新建或更新信息卡，并在每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)將信息變更報(bào)告單上報(bào)給鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將村級(jí)上報(bào)的信息變更報(bào)告單內(nèi)容錄入計(jì)算機(jī)，并對(duì)變更數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

（三）數(shù)據(jù)審核

數(shù)據(jù)審核可利用基本查詢中的基層統(tǒng)計(jì)資料查詢、系統(tǒng)日常維護(hù)中的數(shù)據(jù)邏輯審核、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)等三個(gè)功能子模塊來(lái)完成。通過(guò)基本查詢對(duì)照?qǐng)?bào)表逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，確保所生成的報(bào)表與所查項(xiàng)目數(shù)據(jù)的一致性。數(shù)據(jù)審核后，鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生辦將本月內(nèi)有變更的對(duì)象名單及變更內(nèi)容以村（居）委為單位及時(shí)反饋打印出來(lái)，由村（居）委再次核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦在收到村（居）委再次核實(shí)的情況以后，進(jìn)行確認(rèn)。

（四）數(shù)據(jù)上傳

數(shù)據(jù)上傳要堅(jiān)持合理、及時(shí)、安全、準(zhǔn)確的原則。將數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳或拷貝給上一級(jí)前，應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)邏輯審核功能進(jìn)行審核，排除和修正存在問(wèn)題的記錄。數(shù)據(jù)上傳實(shí)行自下往上層層上傳，定時(shí)定期更新各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。

鎮(zhèn)級(jí)每月5號(hào)前將數(shù)據(jù)上傳至縣人口計(jì)生局，縣級(jí)每月10號(hào)前上傳至市人口計(jì)生局。用電話線路上傳數(shù)據(jù)的鎮(zhèn)，至少每三個(gè)月用移動(dòng)儲(chǔ)存盤（優(yōu)盤）上報(bào)一次數(shù)據(jù)。

（五）數(shù)據(jù)注銷

數(shù)據(jù)注銷是指管理對(duì)象遷出、死亡或超齡時(shí)，把該對(duì)象的個(gè)案信息從現(xiàn)在庫(kù)調(diào)入到歷史庫(kù)中保存。注銷后的歷史數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保管，以備今后使用。

（六）數(shù)據(jù)刪除

凡刪除整個(gè)管理對(duì)象個(gè)案或孕產(chǎn)動(dòng)態(tài)、子女、計(jì)劃生育手術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、孕關(guān)動(dòng)態(tài)等信息，必須做好刪除記錄的登記。

（七）數(shù)據(jù)備份

應(yīng)配備刻錄機(jī)或移動(dòng)存儲(chǔ)器或磁帶機(jī)等設(shè)備作數(shù)據(jù)報(bào)送和備份用，鎮(zhèn)級(jí)每月備份一次，區(qū)級(jí)每季度至少備份一次，并確保數(shù)據(jù)存放于安全保密的地方。

五、信息化應(yīng)用管理制度

為確保人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)順利進(jìn)行，必須建立健全各項(xiàng)管理制度。

（一）計(jì)算機(jī)操作規(guī)程

1、使用計(jì)算機(jī)前，應(yīng)認(rèn)真檢查所有設(shè)備，確認(rèn)連接正常后方能啟動(dòng)。

2、開、關(guān)計(jì)算機(jī)時(shí)必須嚴(yán)格按照開、關(guān)順序操作；

3、計(jì)算機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中，不準(zhǔn)挪動(dòng)、震動(dòng)，禁止拖、拉、撞擊計(jì)算機(jī)工作臺(tái)，防止由此引起計(jì)算機(jī)硬盤損壞而破壞磁盤上的數(shù)據(jù)；

4、計(jì)算機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中，不準(zhǔn)對(duì)計(jì)算機(jī)上的所有接口（USB接口外）、電纜和插座進(jìn)行撥插，以防產(chǎn)生瞬間高壓，損壞計(jì)算機(jī)設(shè)備；

5、計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障或運(yùn)行中出現(xiàn)異常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)并與供應(yīng)商聯(lián)系，請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維修，不要擅自打開機(jī)箱或更換器件。

（二）機(jī)房管理制度

為科學(xué)、有效地管理機(jī)房，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的應(yīng)用、高效運(yùn)行，特制定本管理制度。

（1）出入管理

1、嚴(yán)禁非機(jī)房工作人員進(jìn)入機(jī)房，特殊情況需經(jīng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可進(jìn)入。

2、進(jìn)入機(jī)房人員需更換專用工作鞋，不得攜帶任何易燃、易爆、腐蝕性、強(qiáng)電磁、輻射性、流體物質(zhì)等對(duì)設(shè)備正常運(yùn)行構(gòu)成威脅的物品。

（2）安全管理

1、操作人員隨時(shí)監(jiān)控中心設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即按照預(yù)案規(guī)程進(jìn)行操作，并及時(shí)上報(bào)和詳細(xì)記錄。

2、非機(jī)房工作人員未經(jīng)許可不得擅自上機(jī)操作和對(duì)運(yùn)行設(shè)備及各種配置進(jìn)行更改。

3、嚴(yán)格執(zhí)行密碼管理規(guī)定，對(duì)操作密碼定期更改，超級(jí)用戶密碼由系統(tǒng)管理員掌握。

4、機(jī)房工作人員應(yīng)恪守保密制度，不得擅自泄露中心各種信息資料與數(shù)據(jù)。

5、中心機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙、喝水、吃食物、嬉戲和進(jìn)行劇烈運(yùn)動(dòng)，保持機(jī)房安靜。

6、不定期對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)置的消防器材、監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查，以保證其有效性。

（3）操作管理

1、計(jì)算機(jī)房要保持清潔、衛(wèi)生，并由專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)(包括溫度、濕度、電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等)，定期對(duì)機(jī)房環(huán)境進(jìn)行清潔，以保持機(jī)房整潔。

2、機(jī)房工作人員必須密切監(jiān)視中心設(shè)備運(yùn)行狀況以及局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，確保安全、高效運(yùn)行。

3、嚴(yán)格按規(guī)章制度要求做好各種數(shù)據(jù)、文件的備份工作。中心服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)要定期進(jìn)行備份，并嚴(yán)格實(shí)行異地存放、專人保管。所有重要文檔定期整理裝訂，專人保管，以備后查。

4、做好操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁修正工作。

5、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的報(bào)廢需經(jīng)過(guò)管理部門或?qū)Ｂ毴藛T鑒定，確認(rèn)不符合使用要求后方可申請(qǐng)報(bào)廢。

6、網(wǎng)管人員統(tǒng)一管理計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備，完整保存計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的驅(qū)動(dòng)程序、保修卡及重要隨機(jī)文件。

7、認(rèn)真填寫《工作日記》，完整準(zhǔn)確的記錄當(dāng)前工作情況、系統(tǒng)、硬件及輔助設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全管理制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法》。遵守國(guó)家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等違法犯罪活動(dòng)。

2、采取必要的安全技術(shù)措施，保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全，保障公民的隱私權(quán)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外提供信息系統(tǒng)中的各項(xiàng)信息。

3、應(yīng)配備刻錄機(jī)或移動(dòng)存儲(chǔ)器或磁帶機(jī)等設(shè)備作數(shù)據(jù)報(bào)送和備份用，并確保數(shù)據(jù)存放于安全保密的地方。

4、安裝信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)要安裝正版殺毒軟件，并定期升級(jí)；使用外來(lái)存貯設(shè)備或從互聯(lián)網(wǎng)、其他網(wǎng)絡(luò)下載的文件，應(yīng)先進(jìn)行病毒掃描，確認(rèn)安全后再使用，避免系統(tǒng)受病毒感染；不得安裝非法、盜版、游戲等與工作無(wú)關(guān)的軟件；不得隨意修改服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等設(shè)備的參數(shù)設(shè)置；不得隨意刪除文件，確保信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

5、未經(jīng)許可，任何人不得隨意調(diào)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或拷貝另作它用；不得私自利用網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)；不得對(duì)外公布或談?wù)搨€(gè)案資料。注意做好系統(tǒng)登錄口令的保密，定期更改口令。更換管理或操作人員后應(yīng)及時(shí)更改服務(wù)器、系統(tǒng)的登錄口令。安裝信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng)，因上互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄密或系統(tǒng)損壞，追究相關(guān)人員責(zé)任。

6、計(jì)算機(jī)的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)操作規(guī)程操作。因故暫離正在工作的計(jì)算機(jī)時(shí)，應(yīng)完全退出信息系統(tǒng)，若離開較長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)關(guān)機(jī)并斷開電源。

（四）統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度

統(tǒng)計(jì)例會(huì)是各級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)日常工作的重要內(nèi)容之一。通過(guò)例會(huì)，有助于上下級(jí)之間互相通報(bào)、交流有關(guān)工作情況，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題，共同提高計(jì)劃生育管理水平。各級(jí)計(jì)生部門要重視例會(huì)制度，并做好記錄。

縣級(jí)：每季度定期召開計(jì)生統(tǒng)計(jì)例會(huì)，分析當(dāng)前人口出生、四術(shù)、政策外生育等情況，并對(duì)工作中存在的問(wèn)題加以分析，提供可操作的解決方法。對(duì)政策外生育的要做好個(gè)案分析，減少政策外懷孕、生育。

鎮(zhèn)級(jí)：及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)人口計(jì)劃執(zhí)行情況和近期的工作計(jì)劃；每月定期召開各村（居）委計(jì)生專（兼）職統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)例會(huì)。例會(huì)要做好“三個(gè)核對(duì)”、“一個(gè)分析”和“一個(gè)小結(jié)”。即：鎮(zhèn)（街道）將從醫(yī)院、防疫部門獲得的出生嬰兒名單分發(fā)給村（居）委進(jìn)行人口出生核對(duì)；每個(gè)季度將從公安部門獲得的出生嬰兒入戶名單分發(fā)各村（居）委進(jìn)行人口出生核對(duì)；將從信息系統(tǒng)輸出的嬰兒出生情況查詢單、落實(shí)“四術(shù)”情況查詢單下發(fā)村（居）委核對(duì)；對(duì)政策外人口出生情況進(jìn)行個(gè)案分析；要對(duì)近期工作進(jìn)行小結(jié)，查找存在問(wèn)題，提出工作要求。

村級(jí)：每月定期召開由婦女主任、計(jì)生專干、婦委等有關(guān)人員參加的計(jì)生統(tǒng)計(jì)例會(huì)。例會(huì)內(nèi)容：核對(duì)所轄范圍有關(guān)婚姻、生育、節(jié)育、結(jié)婚、嫁出（入）、遷出（入）、死亡等以及其它與人口和計(jì)劃生育管理有關(guān)的情況。

（五）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)制度

縣級(jí)：每月鎮(zhèn)（街道）上傳月報(bào)數(shù)據(jù)后，利用信息系統(tǒng)的查詢、邏輯審核等功能做好數(shù)據(jù)核對(duì)和匯總工作，并及時(shí)將數(shù)據(jù)上傳到市人口計(jì)生局。計(jì)算機(jī)在線統(tǒng)計(jì)的報(bào)表要與各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的紙質(zhì)報(bào)表比較，保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性。

鎮(zhèn)級(jí)：計(jì)生辦做好橫向核對(duì)工作。在每月（季度）組織村（居）委的統(tǒng)計(jì)員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)婚姻、生育、節(jié)育等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行核實(shí)。

村級(jí)：根據(jù)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)提供的查詢單，通過(guò)走訪育齡婦女及核對(duì)村（居）委的檔案資料，保持鎮(zhèn)、村、戶資料的一致性。

（六）信息變更制度

1、育齡婦女信息是整個(gè)系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)，是關(guān)系到信息系統(tǒng)反饋信息的準(zhǔn)確程度。要求填寫人對(duì)填寫內(nèi)容認(rèn)真核對(duì)，使其與實(shí)際相符，無(wú)邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，并簽名負(fù)責(zé)。

2、育齡婦女信息包括基礎(chǔ)信息和變更信息兩部分。基礎(chǔ)信息設(shè)育齡婦女信息卡，信息卡包括基本資料、保險(xiǎn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、孕產(chǎn)動(dòng)態(tài)、避孕動(dòng)態(tài)、子女狀況。變更信息設(shè)育齡婦女信息變更報(bào)告單。

3、信息變更報(bào)告單由村（居）委會(huì)填寫并按時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）根據(jù)信息變更報(bào)告單的記錄及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)，并依據(jù)計(jì)算機(jī)提供的信息指導(dǎo)工作。

（七）育齡婦女信息責(zé)任追究制度

對(duì)自行修改計(jì)生信息資料、編造虛假數(shù)據(jù)，或者強(qiáng)令、授意計(jì)生信息人員篡改計(jì)生信息資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，一經(jīng)查實(shí)將在年度計(jì)劃生育考核綜合評(píng)估中酌情扣分。

（八）人口形勢(shì)分析制度

各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)每半年進(jìn)行一次人口計(jì)劃執(zhí)行情況檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。人口形勢(shì)分析應(yīng)有如下內(nèi)容：人口出生狀況、政策外出生增（減）情況、嬰兒出生性別比、存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因并提出解決的方法供領(lǐng)導(dǎo)參考。各地可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)村（居）委進(jìn)行不定期檢查。

應(yīng)用信息系統(tǒng)生成月、季度、半年、全年等統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分析數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，理順動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)反映的各種問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)基層有針對(duì)性地開展工作。

縣（區(qū)）人口計(jì)生局根據(jù)市下達(dá)的年度人口計(jì)劃，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的符合政策生育對(duì)象的情況，預(yù)測(cè)下年度人口出生情況；定期監(jiān)督、檢查人口計(jì)劃執(zhí)行情況。做好人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦應(yīng)用信息系統(tǒng)生成各類反饋名單指導(dǎo)村（居）委一級(jí)開展人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；每年9月下旬從信息系統(tǒng)查詢已婚未育及符合政策再生育子女的夫婦名單，做好生育計(jì)劃安排。

（九）培訓(xùn)制度

1、縣、鎮(zhèn)兩級(jí)從事計(jì)算機(jī)操作的人員須經(jīng)省級(jí)以上計(jì)生部門進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，且考試合格獲得上崗證，持證上崗。

2、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員的培訓(xùn)由各縣（區(qū)）組織實(shí)施，每人每年至少參加一次培訓(xùn)