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第一章總則
第一條為了規(guī)范*市國(guó)家稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理,明確市局財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批范圍、權(quán)限和程序,合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算,提高資金的使用效益,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度,推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局、省國(guó)稅局有關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際情況,制定本工作規(guī)程。
第二條財(cái)務(wù)事項(xiàng)是指項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算分配、固定資產(chǎn)處置、銀行賬戶審簽、內(nèi)部審計(jì)及其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。
第二章審批范圍與權(quán)限
第三條財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批范圍:
一、項(xiàng)目立項(xiàng)
(一)基建項(xiàng)目立項(xiàng)。全市各級(jí)國(guó)稅局按有關(guān)規(guī)定由總局、省局審批的基建項(xiàng)目立項(xiàng),包括新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)建、修繕、裝修項(xiàng)目,與其他部門(mén)合建的基建項(xiàng)目的立項(xiàng)。
(二)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱信息化項(xiàng)目)。包括由總局、省局批準(zhǔn)的信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)。
(三)其他事項(xiàng)立項(xiàng)。包括市局的會(huì)議、出書(shū)、宣傳、出國(guó)、培訓(xùn)和政府采購(gòu)等項(xiàng)目。
二、預(yù)算分配
(一)我市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項(xiàng)目支出,項(xiàng)目支出預(yù)算中分為基建、辦案、雙代、兩費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)等項(xiàng)目的預(yù)算。
(二)市局機(jī)關(guān)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項(xiàng)目支出,基本支出預(yù)算中包括會(huì)議、出書(shū)、宣傳、出國(guó)、培訓(xùn)、購(gòu)置、租賃、修繕、政府采購(gòu)項(xiàng)目等分項(xiàng)預(yù)算,項(xiàng)目支出預(yù)算中分為基建、辦案、兩費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)等分項(xiàng)預(yù)算。
(三)預(yù)算管理,各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算確定之前所撥付的經(jīng)費(fèi)(包括年度預(yù)算確定之前各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位申請(qǐng)臨時(shí)撥付的經(jīng)費(fèi))均納入正常的預(yù)算管理范疇,沒(méi)有突發(fā)事件和特殊情況預(yù)算經(jīng)費(fèi)不作調(diào)整。
(四)調(diào)整預(yù)算。包括突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算。
三、固定資產(chǎn)處置
(一)區(qū)級(jí)國(guó)家稅務(wù)局原值在3000萬(wàn)元(不含,下同)以下房屋建筑物的處置。
(二)全市各級(jí)國(guó)稅局除房屋建筑物外單價(jià)原值在50萬(wàn)元(不含,下同)以下的固定資產(chǎn)處置。
(三)市局備案基層分局除房屋建筑物外單價(jià)原值在2萬(wàn)元(含,下同)以下和一次性處置原值總額在5萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。
四、銀行賬戶報(bào)送、備案
全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位開(kāi)立、變更和撤銷銀行賬戶的報(bào)送、備案。
五、內(nèi)部審計(jì)
(一)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)年度計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(含離任審計(jì),下同)建議、審計(jì)方案、審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定。
六、其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)
(一)全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。
(二)市局借給各基層預(yù)算單位因預(yù)算執(zhí)行中臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難且一年內(nèi)可在預(yù)算撥款中扣還的臨時(shí)借款,以及因特殊情況發(fā)生的臨時(shí)借款以外的其他借款。
(三)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、部門(mén)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。
(四)基建項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)送。
(五)其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
第四條財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限:
一、黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議的審批權(quán)限:
(一)審議基建項(xiàng)目的上報(bào)和市局信息化項(xiàng)目立項(xiàng)。
(二)審議全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算分配方案及50萬(wàn)元以上的預(yù)算調(diào)整。
(三)審議系統(tǒng)符合政府采購(gòu)政策的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。
(四)審議市局局長(zhǎng)提交的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
二、市局局長(zhǎng)的審批權(quán)限:
(一)審簽黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)文件。
(二)審簽報(bào)省局的全市各級(jí)國(guó)稅局原值在3000萬(wàn)元以上房屋建筑物的處置和除房屋建筑物以外單價(jià)原值在50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)的處置。
(三)審簽報(bào)省局的全市國(guó)稅局系統(tǒng)屬于總局、省局政府采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃。
(四)審簽報(bào)總局、省局審批立項(xiàng)、開(kāi)工的基建項(xiàng)目。
(五)審簽報(bào)省局的全市國(guó)稅局系統(tǒng)基本建設(shè)投資預(yù)算、年度預(yù)算、年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。
(六)審簽報(bào)省局的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作總結(jié)。
(七)審批投資總額10萬(wàn)元(不含,下同)以下5萬(wàn)元以上的裝修、維修基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
(八)審批區(qū)級(jí)國(guó)稅局原值在3000萬(wàn)元以下房屋建筑物的處置。
(九)審批市局機(jī)關(guān)及基層預(yù)算單位單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。
(十)審批超過(guò)2萬(wàn)元的機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車維修費(fèi);對(duì)50萬(wàn)元以下的預(yù)算調(diào)整或經(jīng)費(fèi)劃撥以及臨時(shí)借款和其他借款進(jìn)行審批。
(十一)審批領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議、審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定。
(十二)審批其他需要由市局局長(zhǎng)審批的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
三、分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限:
(一)審核擬提交市局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議和擬提交市局局長(zhǎng)審批(審簽)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
(二)審簽上報(bào)省局的全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位銀行賬戶的開(kāi)立、變更和撤銷申請(qǐng)。
(三)審批黨組會(huì)議研究決定的預(yù)算開(kāi)支,審批市局機(jī)關(guān)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出劃撥,并對(duì)區(qū)(分)局10萬(wàn)元或以下的經(jīng)費(fèi)劃撥進(jìn)行審批。
(四)審批年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定。
(五)審批政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。
(六)審批由市局審批立項(xiàng)的基建項(xiàng)目開(kāi)工;按合同規(guī)定結(jié)合基本建設(shè)管理辦法審批基建經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;審批投資總額5萬(wàn)元以下的裝修、維修基建支出。
(七)審批市局機(jī)關(guān)單價(jià)原值在在1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下和一次性處置原值總額在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置,基層預(yù)算單位單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。
(八)審批機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、汽車及計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)備維修費(fèi)的開(kāi)支單次(項(xiàng))開(kāi)支金額在5000元以上2萬(wàn)元以下;臨時(shí)借款限額在2萬(wàn)元以下。
(九)審批其他需要由分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
四、分管其他工作的副處以上主管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限:
(一)審查分管單位提出的信息化項(xiàng)目和其他事項(xiàng)立項(xiàng)。
(二)審批分管單位2萬(wàn)元以下的臨時(shí)借款。
(三)審批分管單位的差旅費(fèi)開(kāi)支單次(項(xiàng))支出金額不超過(guò)5000元。
(四)學(xué)歷教育及其他教育報(bào)銷,由主管教育的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、接待費(fèi)用的審批權(quán)限:
(一)定點(diǎn)酒家簽單的轉(zhuǎn)賬事項(xiàng)由主管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)除定點(diǎn)酒家簽單限額按上述經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限辦理外,因工作需要確需在其他地點(diǎn)接待的,2000元以內(nèi)的由服務(wù)中心主任或計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批,500元以內(nèi)的由服務(wù)中心副主任或計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)審批,辦公室所需的接待費(fèi)用1000元以內(nèi)的由辦公室主任審批,5000元以內(nèi)的由副處以上的局領(lǐng)導(dǎo)審批,超過(guò)5000元的由正局長(zhǎng)審批。
六、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科的審批權(quán)限:
(一)審核全市各級(jí)國(guó)稅局基建項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工。
(二)審核各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、固定資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)決算、基建決算、臨時(shí)借款和其他借款等。
(三)審核政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式、部門(mén)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)資格等。
(四)審核并提出全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位銀行賬戶開(kāi)立、變更和撤銷的意見(jiàn)。
(五)審批凡屬正常損耗、報(bào)廢的固定資產(chǎn)原值在1萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)的處置。
(六)市局機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車維修費(fèi)的開(kāi)支單次(項(xiàng))開(kāi)支金額在3000元以下,臨時(shí)借款限額和按規(guī)定報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用在5000元以下由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批;開(kāi)支單次(項(xiàng))開(kāi)支金額在2000元以下,由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科財(cái)務(wù)副科長(zhǎng)審批;計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)備的維修,由信息中心領(lǐng)導(dǎo)審核,列冊(cè)登記,耗材及維修費(fèi)用在5000之內(nèi)的由信息中心領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科科長(zhǎng)審批。
(七)審批經(jīng)服務(wù)中心主任根據(jù)合同審核的市局大樓正常水電費(fèi)用、機(jī)關(guān)辦公電話、電梯維護(hù)、保安、綠化費(fèi)、清潔費(fèi)、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。
(八)審核其他需要由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
七、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的審批權(quán)限:
(一)根據(jù)合同審核市局大樓的正常水電費(fèi)用、汽車維修及保養(yǎng)、機(jī)關(guān)辦公電話、電梯維護(hù)、保安、綠化費(fèi)、清潔費(fèi)、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。
(二)屬市局的各類辦公、招待所、集體宿舍、住宅等房產(chǎn),需維修的,一律填列有關(guān)申請(qǐng)表,提交申請(qǐng)報(bào)告,由服務(wù)中心主任審核。
(三)審核市局每次開(kāi)支在10萬(wàn)元之內(nèi)的固定資產(chǎn)維修費(fèi)用及小型零星基建施工開(kāi)支,并提交施工預(yù)算單、結(jié)算單、合同。
(四)按規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)的各項(xiàng)工作及固定資產(chǎn)的實(shí)物管理;按規(guī)定程序和手續(xù)審簽有關(guān)招待費(fèi)用。
(五)審核其他需要由服務(wù)中心審核的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
八、辦公室的審批權(quán)限:
根據(jù)辦公室業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,辦公室的日常開(kāi)支單次(項(xiàng))開(kāi)支金額在2000元以下由辦公室主任審批。
第三章審批程序
第一節(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)
第五條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位上報(bào)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科商人事、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,提交黨組會(huì)議審議,投資總額10萬(wàn)元以下的裝修、維修基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)通過(guò)審議后由市局局長(zhǎng)審批,投資總額10萬(wàn)元(含)以上的裝修、維修等基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)通過(guò)審議后由市局局長(zhǎng)審簽,上報(bào)省局申請(qǐng)列入省局基建項(xiàng)目庫(kù),其中投資總額在3000萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目由省局上報(bào)申請(qǐng)列入總局項(xiàng)目庫(kù)。
培訓(xùn)中心基建項(xiàng)目投資總額在500萬(wàn)元(含)以上的由省局報(bào)總局審批,投資總額在500萬(wàn)元以下,10萬(wàn)元以上(含)的由省局審批后報(bào)總局備案。
對(duì)全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位投資總額在10萬(wàn)元(不含)以下的裝修、維修基建項(xiàng)目采用簡(jiǎn)易程序辦理。
第六條主辦部門(mén)提出的市局信息化立項(xiàng)申請(qǐng)(附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和預(yù)算說(shuō)明),由分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,提交黨組會(huì)議審議。審議通過(guò)后,市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科列入年度預(yù)算方案;需要向省局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,待省局批復(fù)預(yù)算后列入同期預(yù)算方案。確因情況變化需要調(diào)整的,經(jīng)市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后再提交黨組會(huì)議審定。
第七條市局其他事項(xiàng)立項(xiàng)由主辦部門(mén)提出申請(qǐng),分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,由市局局長(zhǎng)審批后列入市局預(yù)算單位年度預(yù)算方案。
第二節(jié)預(yù)算分配
第八條全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案由各級(jí)國(guó)稅局年度基本支出預(yù)算方案和項(xiàng)目支出預(yù)算方案兩部分組成。
按照財(cái)政部、總局預(yù)算編制規(guī)定,全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案須經(jīng)以下三個(gè)程序確定:
一、編制上報(bào)年度預(yù)算。全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位編制年度預(yù)算。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核、匯總后形成全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算,報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。
二、調(diào)整上報(bào)年度預(yù)算。省局下達(dá)全市國(guó)稅局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)后,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)省局下達(dá)總的預(yù)算控制數(shù),按省局要求和全市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,形成全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算,報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。
三、確定年度預(yù)算方案。省局正式批復(fù)全市國(guó)稅局系統(tǒng)年度預(yù)算后,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)省局正式批復(fù)的總預(yù)算數(shù)對(duì)各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位年度預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核,提交市局黨組會(huì)議審議。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)市局黨組會(huì)議決議辦理預(yù)算批復(fù)文件。
第九條兩費(fèi)、辦案費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算分配方案由相關(guān)部門(mén)提出,會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,相關(guān)部門(mén)的分管局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,報(bào)市局局長(zhǎng)審批或提交黨組會(huì)議審議。
第十條各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位遇突發(fā)事件不能自行解決,需要市局撥付應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以及由于特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,由基層預(yù)算單位提出調(diào)整預(yù)算申請(qǐng),計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核后報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。50萬(wàn)元以上的預(yù)算調(diào)整提交黨組會(huì)議審議,50萬(wàn)元以下的預(yù)算調(diào)整報(bào)市局局長(zhǎng)審批。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科辦理調(diào)整預(yù)算批復(fù)文件。
第三節(jié)固定資產(chǎn)處置
第十一條全市各級(jí)國(guó)稅局處置原值在3000萬(wàn)元以上的房屋建筑物和除房屋建筑物以外單價(jià)原值在50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),均由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng),計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審簽后報(bào)省局、總局審批。
第十二條區(qū)級(jí)國(guó)稅局處置原值在3000萬(wàn)元以下的房屋建筑物,由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng),計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批,并報(bào)省局備案。
第十三條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位處置除房屋建筑物以外單價(jià)原值在2萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng),分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批;處置單價(jià)原值在2萬(wàn)元以下1萬(wàn)元以上和一次性處置原值總額在10萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),由資產(chǎn)處置單位提出處置申請(qǐng),主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條市局集中支付和調(diào)撥至各基層單位使用的固定資產(chǎn),由實(shí)物采購(gòu)部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)和固定資產(chǎn)調(diào)撥計(jì)劃,分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,市局局長(zhǎng)審批。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)實(shí)物采購(gòu)部門(mén)提供的相關(guān)支付憑證、合同等,以及《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,辦理固定資產(chǎn)款項(xiàng)的支付及調(diào)撥手續(xù)。
第十五條計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科辦理固定資產(chǎn)處置批復(fù)與固定資產(chǎn)調(diào)撥文件。
第四節(jié)銀行賬戶
第十六條市局系統(tǒng)財(cái)務(wù)即市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科開(kāi)立、變更和撤銷銀行賬戶,由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科提出申請(qǐng),分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,報(bào)省局財(cái)務(wù)管理處審核并簽署意見(jiàn)后報(bào)省財(cái)專辦審批。
第十七條全市各級(jí)國(guó)稅局預(yù)算單位開(kāi)立、變更和撤銷銀行賬戶,經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)或分管局領(lǐng)導(dǎo)審查,由市局計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科備案后報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)省局及省財(cái)專辦審批。
第五節(jié)內(nèi)部審計(jì)
第十八條計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科提出年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批,計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科組織實(shí)施。審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告在征求被審單位意見(jiàn)后,報(bào)送分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批,重要的應(yīng)同時(shí)報(bào)送市局局長(zhǎng)和上級(jí)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科根據(jù)存在問(wèn)題的程度,分別提出審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定,報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批,送達(dá)被審計(jì)單位。年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作總結(jié)經(jīng)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)市局局長(zhǎng)審批后報(bào)省局。
第十九條人事科提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議,分管局領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)市局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織實(shí)施。審計(jì)報(bào)告在征求被審單位意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)干部本人后,“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)存在問(wèn)題的程度,作出審計(jì)意見(jiàn)或者審計(jì)決定,經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)經(jīng)市局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后送有關(guān)部門(mén)和單位,并抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
第六節(jié)其他重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)
第二十條各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)編制年度財(cái)務(wù)決算和基建決算。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科對(duì)各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)決算和基建決算進(jìn)行審核、匯總,經(jīng)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,報(bào)市局局長(zhǎng)審批。
第二十一條各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)科室其他借款,由借款單位提出書(shū)面申請(qǐng)(市局機(jī)關(guān)科室須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查),計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核,分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,報(bào)市局局長(zhǎng)審批。
第二十二條屬于總局政府采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃,市局政府采購(gòu)部門(mén)匯總,市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)市局局長(zhǎng)審簽后報(bào)省局。
屬于市局政府采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,各基層預(yù)算單位報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃,市局政府采購(gòu)部門(mén)審核、匯總,市局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審查(審批),市局政府采購(gòu)部門(mén)組織采購(gòu)。
第二十三條批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目,在取得施工許可證或開(kāi)工報(bào)告后,基建單位需提出開(kāi)工申請(qǐng),項(xiàng)目投資總額80%的資金必須落實(shí)到位,項(xiàng)目投資概算不得大于投資估算的10%,初步設(shè)計(jì)建筑面積不得超過(guò)立項(xiàng)審批面積的5%。市局審批立項(xiàng)的項(xiàng)目由計(jì)劃財(cái)務(wù)管理科審核后報(bào)分管系統(tǒng)財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批;總局、省局審批立項(xiàng)的項(xiàng)目,報(bào)市局局長(zhǎng)審簽后報(bào)省局審批。
第二十四條各項(xiàng)支出憑證的審批程序和手續(xù)要規(guī)范,支出憑證的審簽必須要有審批領(lǐng)導(dǎo)的簽名和科室部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的審核簽名以及經(jīng)手人的簽名。
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