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第一章總則

第一條為了規(guī)范*市*區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）的議事制度，提高議事水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條常務(wù)委員會(huì)是區(qū)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，依照憲法、法律的規(guī)定行使職權(quán)，并接受其監(jiān)督。

第三條常務(wù)委員會(huì)由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、委員組成。

第四條常務(wù)委員會(huì)及其組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時(shí)反映人民群眾的意志和要求，密切聯(lián)系人民群眾，并接受其監(jiān)督。

第五條常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制。

第六條常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第二章會(huì)議的舉行

第七條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。根據(jù)特殊需要，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的日期和日程安排，由主任會(huì)議決定。

第八條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任或者由主任委托的一名副主任召集并主持。

第九條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，出席會(huì)議的組成人員人數(shù)不足法定人數(shù)時(shí)，會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)要求立即通知缺席的組成人員到會(huì)；三十分鐘后，仍不足法定人數(shù)的，會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)宣布休會(huì)。

第十條常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出席會(huì)議。因故不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)常務(wù)委員會(huì)辦公室向常務(wù)委員會(huì)主任或者主持日常工作的副主任請(qǐng)假。

常務(wù)委員會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況，在《*市*區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上公布。

第十一條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，由常務(wù)委員會(huì)辦公室草擬，經(jīng)主任會(huì)議討論，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。

第十二條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日前，將會(huì)議日期、建議議程及有關(guān)文件材料，通知并分發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員。

常務(wù)委員會(huì)組成人員接到會(huì)議通知后，應(yīng)當(dāng)做好參加會(huì)議的必要準(zhǔn)備。

臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。

第十三條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院各派一位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

經(jīng)主任會(huì)議決定，區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和區(qū)人大代表以及其他有關(guān)人員可列席會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)新聞媒體參加常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的新聞采訪工作。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員應(yīng)當(dāng)分別簽到。

第十四條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或者工作報(bào)告時(shí)，可以采取分組審議的形式。

第十五條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，由常務(wù)委員會(huì)辦公室做好會(huì)議記錄，編印會(huì)議紀(jì)要。

第十六條根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的進(jìn)展情況，主任會(huì)議可以修改會(huì)議日程，決定常務(wù)委員會(huì)會(huì)議休會(huì)或者延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。

第十七條常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議上提出的重要建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任審閱簽發(fā)，交由有關(guān)部門(mén)研究處理。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將辦理情況及時(shí)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公室，并告知提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十八條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可設(shè)立旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法由主任會(huì)議規(guī)定。

第三章議案的提出

第十九條主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第二十條區(qū)人民政府可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者委托有關(guān)工作委員會(huì)初審，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第二十一條常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審，提出報(bào)告，然后決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，并向提出議案的單位或者人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提案人）說(shuō)明。

第二十二條議案由提案人負(fù)責(zé)草擬。

主任會(huì)議提出的議案，由主任會(huì)議決定交由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)草擬。

常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名提出的議案，由該提案人負(fù)責(zé)草擬，也可以根據(jù)提案人的申請(qǐng)由主任會(huì)議決定交由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)草擬。

第二十三條人事任免案的提案人一般應(yīng)在會(huì)議舉行的五日前，其他議案的提案人一般應(yīng)在會(huì)議舉行的十日前，將有關(guān)材料送常務(wù)委員會(huì)辦公室。常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名提出的議案，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行五日前提出；屬于會(huì)議內(nèi)容的議案也可在會(huì)議期間提出。

第二十四條提案人或者其委托的人員應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作議案的說(shuō)明；常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名提出的議案，由聯(lián)名人推選的代表作說(shuō)明。

第四章議案的審議

第二十五條議案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明，對(duì)議案進(jìn)行審議。

提案人和其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取審議意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

第二十六條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，主任會(huì)議認(rèn)為有必要的，可以將議案的全部或者部分內(nèi)容予以公布，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。

第二十七條常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的臨時(shí)動(dòng)議或者對(duì)交付表決的議案提出的修正案經(jīng)兩名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員附議后，由主任會(huì)議決定是否將該臨時(shí)動(dòng)議或者修正案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

臨時(shí)動(dòng)議或者修正案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行表決的會(huì)議舉行一小時(shí)前提出。

第二十八條常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議議案時(shí)，可以就議案中的問(wèn)題通知有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

第二十九條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，如果其中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議同意，可暫不付表決，待有關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查研究，提出意見(jiàn)，在下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再審議決定。

第三十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十一條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第三十二條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的決定、決議、任免名單及其他議案，應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)通知區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院，并在《*市*區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上公布；同時(shí)，在*市*區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)頁(yè)上刊登。

第五章發(fā)言

第三十三條常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題，簡(jiǎn)明扼要。

第三十四條常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議上就每項(xiàng)議題的發(fā)言一般不超過(guò)一次，每次發(fā)言一般不超過(guò)15分鐘，但經(jīng)會(huì)議主持人同意的除外。

第三十五條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議列席人員經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以在全體會(huì)議或分組會(huì)上發(fā)言。

第六章表決

第三十六條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案采用無(wú)記名方式或者其他方式，但人事任免案應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名表決方式。

第三十七條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)入表決程序后，常務(wù)委員會(huì)組成人員因故需要離開(kāi)會(huì)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)征得會(huì)議主持人同意。

第三十八條交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第三十九條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案、決議和決定，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)贊成通過(guò)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第四十條交付表決的議案未獲通過(guò)的，該議案即被否決。