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各地級以上市財政局、國土資源局、人民銀行各中心分行,各縣(市、區)財政局、國土資源局、人民銀行各中心支行:
根據《財政部國土資源部中國人民銀行關于探礦權采礦權價款收入管理有關事項的通知》(財建[*]394號)規定,結合我省實際,并經省政府同意,現將探礦權采礦權價款收入管理等有關事項通知如下:
一、探礦權采礦權價款收入是指中央和地方人民政府探礦權采礦權審批登記機關通過招標、拍賣、掛牌等市場方式或以協議方式出讓(包括中央財政出資、地方財政出資和中央財政、地方財政共同出資,下同)勘查形成的探礦權采礦權時所收取的全部收入,以及國有企業補繳其無償占有國家出資勘查形成的探礦權采礦權的價款收入,和根據國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》(國土資發〔*〕12號)規定,沙石土等礦產可以不設探礦權直接出讓采礦權所收取的采礦權價款收入。
二、自*年9月1日起,探礦權采礦權價款收入按照誰審批誰征收的原則,其收入按固定比例進行分成,其中:20%歸中央,20%歸省級,10%歸地級市,50%歸縣(市、區)。
探礦權采礦權使用費收入為同級財政收入,不參與分成,按照誰審批誰征收的原則繳入同級國庫。
三、各級財政、國土資源管理部門必須加強探礦權采礦權價款收入收繳管理,探礦權采礦權價款收入必須及時、足額繳入國庫。一次性繳納探礦權采礦權價款收入確有困難的,經登記管理機關批準,可以分期繳納;探礦權價款收入繳款期限不超過2年,第一年繳納比例不應低于60%;采礦權價款收入繳款期限不超過10年,第一年繳納比例不應低于20%。
探礦權采礦權審批管理部門根據出讓探礦權、采礦權評估價、協議價或招標、拍賣、掛牌成交價填具繳款通知書,通知探礦權、采礦權申請人繳款;探礦權、采礦權申請人在接到“繳款通知書”的規定時間內,按“繳款通知書”要求辦理繳款手續。
(一)暫未實施非稅收入收繳管理制度改革的地方,由探礦權、采礦權申請人在接到“繳款通知書”的7個工作日內,統一使用“一般繳款書”,將探礦權采礦權價款收入全額就地繳入國庫。辦理繳庫手續時,在“一般繳款書”的“收款單位”欄填寫“財政部門”,“預算級次”欄填寫“共享”,“收款國庫”欄填寫當地收納款項的國庫名稱,預算科目根據當年《政府預算收支分類科目》的有關規定填寫,并在“備注”欄中注明20%中央級,20%省級,10%地市級,50%縣(市、區)級,各級國庫在收到庫款時,按照規定的分成比例按預算級次分別進行劃解。
(二)實施非稅收入收繳制度改革的地方,通過非稅收入征繳系統收繳探礦權采礦權價款收入。探礦權、采礦權申請人在接到“繳款通知書”的規定時間內,按‘繳款通知書”要求將探礦權采礦權價款收入全額繳入財政部門指定的財政代收費專戶;各代收銀行于收到款項的當日或次日,使用“*省非稅收入繳款書”,按財政部門指定的預算科目將價款收入全額劃繳同級國庫。國庫在收到探礦權采礦權價款收入后按照規定的分成比例按預算級次分別進行劃解。
探礦權采礦權由上一級主管部門委托下一級主管部門招標、拍賣、掛牌或按評估價款有償出讓的,由受委托的登記管理機關開具繳款通知書,要求探礦權、采礦權申請人按規定辦理繳款入庫手續,一次性繳款確有困難的,須經委托的登記管理機關批準,可按本條的規定分期繳納。
四、各級國土資源管理部門依據加蓋銀行(國庫)轉(收)訖章的相關繳款憑證(“一般繳款書”第一聯復印件和第六聯原件,或財政非稅收入電子票據第二聯復印件)及相關資料、憑證等辦理有關探礦權采礦權登記手續。
對已實施非稅收入收繳制度改革的地方,國土資源管理部門也可以通過查詢非稅收入管理系統確認的收款信息及相關資料、憑證等辦理有關手續。
各級財政部門、國土資源管理部門、人民銀行應加強對探礦權采礦權價款收入的監督管理,及時核對收入實現情況,確保探礦權采礦權價款收入足額收取并及時繳庫。對未按規定及時足額繳納探礦權采礦權價款收入的,各級探礦權采礦權登記機關不得辦理探礦權采礦權登記手續,不得發放勘查許可證或采礦許可證。
五、探礦權采礦權價款收入應專款專用。各地級以上市、縣(市、區)探礦權采礦權價款收入分成應側重于礦場整治、地質環境保護治理等支出。省級探礦權采礦權價款收入分成50%用于地質勘查基金(周轉金)、礦山地質環境治理,50%用于探礦權采礦權出讓成本及監督管理等費用。
六、各級財政部門要與國土資源管理部門密切配合,加大對探礦權采礦權出讓中各種違規違紀行為的查處力度,要依法對違規減免,不履行收費職責,應收不收,不及時足額繳庫,截留、挪用探礦權采礦權價款收入及商業賄賂等違法違紀行為從嚴查處,追究有關領導和責任人的行政、經濟責任;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
七、本通知下發后,我省有關探礦權采礦權價款收入的分成體制和征收使用管理等規定,凡與本通知不符的,一律以本通知為準。國家另有規定的,從其規定。