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第一條為加強機關、事業單位職工隊伍的宏觀管理，嚴格控制人員增長，防止人員超編，根據人事部印發的《機關、事業單位增人計劃卡暫行管理辦法》，結合我省的實際情況，特制定本實施細則。

第二條機關、事業單位實行增人計劃卡管理，是完善人事宏觀調控體系的重要行政措施。全省機關、事業單位按照國家規定統一實行增人計劃卡管理，其范圍與機關、事業單位職工人數計劃的管理范圍相一致。包括：全省各級國家機關、政黨機關、社會團體和全民所有制事業單位，以及國家規定的其他應納入機關、事業單位計劃管理的部門和單位。

第三條各級政府人事部門是負責機關、事業單位增人計劃卡管理的職能部門。

第四條機關、事業單位不論以何種形式新增職工，包括接收國家統一分配的大、中專畢業生和轉業軍(警)官，從社會上招收干部、工人(含復員退伍軍人，下同)，調入干部、工人等，均納入職工人數計劃，并使用增人計劃卡。

第五條增人計劃卡是機關、事業單位新增職工的憑證，也是人事計劃部門檢查職工人數計劃落實情況和核增工資基金的依據。

第六條增人計劃卡與年度職工人數計劃配套，根據用人單位的性質以及增人的形式和來源渠道的區別，實行分類管理：

1.嚴格控制機關和全額撥款的事業單位增人；

2.從緊控制差額撥款和行政性收費事業單位增人；

3.適當放寬自收自支、實行企業化管理和財政減撥到位事業單位的增人；

4.滿足經編制部門批準實行自定編制的事業單位的用人需要；

5.保證各級領導干部的配備和調整、轉業軍(警)官的安置以及特殊情況增人的需要。

第七條增人計劃卡實行一人一卡制，由省人事廳統一印制，并按計劃管理程序隨同年度職工人數計劃配套逐級分解下發，其他任何單位不得復制。增人計劃卡逐年印制，當年有效，跨年作廢。

第八條用人單位新增職工，須如實填寫增人計劃卡，主管部門審核蓋章后，送進人審批部門辦理進人審批手續，再憑增人計劃卡到人事計劃部門核定工資基金。沒有增人計劃卡的單位不能進人。否則，不予核增工資基金和調資晉級。

第九條用人單位每年12月15日前要編制好下一年度的增人計劃，并填報《機關、事業單位增人計劃申請表》，經主管部門審核匯總后，統一報同級政府人事部門。各級政府人事部門要在每年年底前編制好本地區下一年度的增人計劃并逐級上報。各市必須在每年12月30日前將《機關、事業單位增人計劃申請表》匯總，連同有關文字說明一并上報省人事廳。

第十條各級政府人事部門根據上級政府人事部門下達的計劃安排和用人單位的性質、經費來源、編制數、在職人數、人員結構等因素，按照計劃管理的原則，分解下達增人計劃，同時配發相應的增人計劃卡。未編報增人計劃的單位，不予配發增人計劃卡。

第十一條各級人事部門要嚴格執行增人計劃，特殊情況需要追加和調整增人計劃的，須按照計劃管理程序履行報批手續。

第十二條各級人事計劃部門要加強對計劃執行情況的監督檢查，定期對依卡增人增資情況進行匯總分析，發現問題及時糾正。

第十三條中央駐粵和省駐各市、縣機關、事業單位由駐地最高一級政府人事部門根據其上級主管部門下達的職工人數計劃核發相應的增人計劃卡，并依照本實施細則的有關規定進行管理。