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第一條為加強高速公路旅客運輸(以下簡稱高速公路客運)管理,保護旅
客和經營業(yè)戶的合法權益,促進高速公路客運事業(yè)的發(fā)展,適應經濟建設和人民
生活的需要,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中的高速公路客運是指營運線路主要里程通過高速公路的班
車、包車和旅游客運。
第三條高速公路客運的發(fā)展以建立快捷、方便、優(yōu)質、高效的快速客運系
統(tǒng)為目標,遵循“合理規(guī)劃、額度控制、嚴審資質、購車預審、批量投放、集約
經營”的原則。
提倡和鼓勵大中型交通汽車運輸企業(yè)按照現代企業(yè)制度的要求,以資產為紐
帶,實行集約化規(guī)模經營,實現規(guī)模效益。
第四條交通部負責全國高速公路客運發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調和定理。
各省級人民政府交通主管部門負責本轄區(qū)內高速公路客運發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調
和管理。
各級道路運政管理機構具體行使高速公路客運管理職責。
第五條申請開設高速公路班車客運線路的經營業(yè)戶,除應具備《道路旅客
運輸業(yè)戶開業(yè)技術經濟條件(試行)》(交運發(fā)〔*〕年531號規(guī)定的
一般要求外,還應具備下列條件:
(一)具有經營班車客運5年以上資歷;
(二)具有經營一類班車客運的資質;
(三)有二類以上汽車維修能力或與二類以上維修企業(yè)建立了長期的維修合
同關系,能確保車輛的正常維修;
(四)從事高速公路客運的車輛應是符合部頒《營運客車類型劃分及等級評
定》(jt/t325-*)規(guī)定的高、中級客車,車輛狀況達到一級車
標準,禁止使用不符合技術要求的老舊車輛;
(五)從事高速公路客運的駕駛員、乘務員應具有良好的技術業(yè)務知識、技
能和職業(yè)道德,并崗前培訓合格。駕駛員還應具有5年以上客車駕齡和10萬公
里以上安全行車的經歷,身體健康。
第六條申請設立高速公路客運企業(yè),其控股投資必須符合本規(guī)定第五條
(一)、(二)項條件。
申請設立中外合資高速公路客運企業(yè)的有關規(guī)定另行制定。
第七條開設高速公路班車客運線路或設立從事高速公路客運的企業(yè),應向
所在地市(地)級道路運政管理機構提出申請,并提交如下資料:
(一)對申請經營的高速公路客運線路的市場預測和可行性分析報告;
(二)從事高速公路客運的營運組織情況和企業(yè)經營管理制度;
(三)所在地設有縣級道路運政管理機構的,縣級以上道路運政管理機構出
具的申請企業(yè)或其投資人具備經營一類班車客運資質證明材料和從事班車客運的
年資證明,以及相應維修能力的證明或確認有效的建立維修合同關系的證明。
第八條道路運政管理機構應當加強宏觀調控,通過客流調查,根據市場需
求,制定出高速公路客運線路運力總體規(guī)劃,按照本規(guī)定第三條的原則,確定運
力投放額度,省際班線按《省際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發(fā)[1995
]828號)規(guī)定的程序審批,省內班線由省級道路運政管理機構審批并報部備
案。
已開通的高速公路客運線路平均實載率低于70%時,不再審批新增車輛。
第九條高速公路客運線路經營期為5年。經營期滿需繼續(xù)營運的,應重新
辦理報批手續(xù)。
第十條根據道路旅客運輸的需求,經營高速公路客運的業(yè)戶有義務承擔農
村、短途、支線旅客運輸業(yè)務。但參股企業(yè)已承擔農村、短途、支線旅客運輸業(yè)
務的股份制公司除外。
第十一條高速公路客運線路經審核批準后,由省級道路運政管理機構核發(fā)
線路標志牌和附卡。經營業(yè)戶應在車輛指定位置放置線路標志牌。
第十二條高速公路客運加班車,由經營該線路正班車的業(yè)戶經營;高速公
路客運包車按班車客運類別由相應的業(yè)戶經營。
高速公路客運加班車、客運包車、旅游包車,必須持有有效的道路運輸證,
車輛狀況達到一級車輛標準,并分別憑省際或省內加班車客運線路標志牌、包車
客運線路標志牌、旅客客運線路標志牌運行。
第十三條客運出租汽車通過高速公路營運應持有有效道路運輸證。禁止出
租汽車客運經營業(yè)戶采取合乘和固定線路的方式從事高速公路客運。
第十四條高速公路客運實行站到站的直達運輸,途中不得上下旅客。經營
業(yè)戶應嚴格按照核定的線路、站點、班次、車輛運行,不得擅自變更。
第十五條從事高速公路客運的車站,應符合以下要求:
(一)站址在旅客集中、交通順暢,便于與其他運輸方式換乘銜接的地段;
(二)布局合理,在同一城市車站的數量不宜過多,在同一起訖站的同一班
線日始發(fā)班次達到一定密度時,方可另設其他車站發(fā)車;
(三)車站內的設備設施須達到部頒《汽車客運站級別劃分和建設要求》
(jt/t200-95)規(guī)定的二級以上站級標準;
(四)高速公路客運與普通道路客運共用的車站,須設立高速公路客運的專
用候車室、發(fā)車位和檢票口,配備專職站務員。
第十六條經營高速公路客運的車站建設、變更、遷移按規(guī)定報經省級交通
主管部門批準。
第十七條省級道路運政管理機構依據本規(guī)定審批高速公路客運線路時應合
理確定相應的車站。經營高速公路客運的車站應接納經道路運政管理機構批準進
站的車輛。未經批準進站的車輛,不得接納進站經營。車站要堅持公正、公平、
公開的原則,統(tǒng)一、合理安排發(fā)車時間和售票、配客。經營業(yè)戶應服從車站調度
管理,不得在車站外作業(yè)。
第十八條高速公路客運應做到:
(一)保證正班正點運行;
(二)司乘人員、站務人員在工作時著裝整潔,佩證上崗,規(guī)范作業(yè),接受
監(jiān)督;
(三)車站按照優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務和服務質量標準化、服務管
理規(guī)范化、服務過程程序化的要求,實行“三優(yōu)、三化”規(guī)范服務。
(四)車上免費提供飲用水;
(五)保持車輛清潔和車內空氣清新;
(六)保證車內空調、衛(wèi)生、視聽等服務設施的正常使用;
(七)提供實行迎乘、隨乘、送乘的全程式服務。
第十九條高速公路客運經營業(yè)戶應嚴格執(zhí)行車輛定期檢測和定期維護制度,
保持車輛技術狀況良好。
第二十條高速公路客運經營業(yè)戶應堅持“安全第一”的方針,嚴禁車輛超
速超載運行。駕駛員不得長時間連續(xù)駕駛,每行駛2至3小時應在服務區(qū)作短暫
休息。車輛在運行途中,不得載客加油。
第二十一條高速公路客運經營業(yè)戶不得擅自將線路標志牌過戶、轉讓、轉
借。高速公路客運車輛不得掛靠經營。
第二十二條高速公路客運的運價,按照優(yōu)質優(yōu)價的定價原則,根據車輛的
不同類型、等級,按規(guī)定由省級交通、物價主管部門確定。省際高速公路客運票
價按各省運價分段計算加總,往返程票價須一致。不得擅自漲價或壓價。
第二十三條道路運政管理機構應加強對高速公路客運經營業(yè)戶的經營資格、
經營行為和服務質量的監(jiān)督檢查,道路運政管理機構、經營業(yè)戶、客運車站要公
布監(jiān)督電話,對旅客的投訴,應認真處理。
第二十四條對違反本規(guī)定的,按《道路運輸行政處罰規(guī)定》(*年
第3號部令)進行處罰。
第二十五條對在本規(guī)定實施前已經從事高速公路客運的經營業(yè)戶(含中外
合資),自本規(guī)定施行后一個月內,向所在地的道路運政管理機構申請復審。復
審不合格的,應當在其正常年審之前進行整改,整改仍不合格的,不予通過年審。
但對具有經營普通線路條件的經營業(yè)戶,經道路運政管理機構批準,可依法經營
相應的普通線路。
第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可根據本規(guī)定和本
轄區(qū)實際情況制定實施細則或補充規(guī)定,并報交通部備案。
各級人民政府交通主管部門在本規(guī)定實施前已制定實施的高速公路旅客運輸
管理規(guī)定與本規(guī)定不符的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條本規(guī)定由交通部負責解釋。
第二十八條本規(guī)定自之日起施行。