前言：本站為你精心整理了市街道規章辦法范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為進一步強化農村集體財務與資產管理，促進農村財務電算化工作的全面開展和完善提高，引導農村集體財務與資產管理步入正?；⒅贫然⒁幏痘能壍?，根據農業部關于農村集體財務與資產管理的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區域內按照《村集體經濟組織會計制度》核算，開展“村賬鎮（街道）”的村集體經濟組織和接受其委托的鎮（街道）的有關財務與資產管理，適用本辦法。

第三條“村賬鎮（街道）”應遵循村民自治、村務公開、民主管理、加強監督的原則，在充分尊重農民群眾意愿和民主權利的基礎上，由服務機構依法與村集體經濟組織或村民委員會簽訂會計委托服務協議。

“村賬鎮（街道）”堅持村級財會核算體制不變和村會計職能不變原則。村集體各項資金的所有權、使用權、審批權和收益權不變。

第四條各轄市、區農經部門負責“村賬鎮（街道）”工作的指導和監管，各鎮（街道）農村會計服務站和各村集體經濟組織負責具體業務操作。

第五條“村賬鎮（街道）”服務主要采取自愿委托管理的形式，實行村級財務與村級資金的“雙委托”管理。服務機構原則上由鎮（街道）依托農經站建立農村會計服務站。

第二章人員的配置及職責范圍

第六條設立村賬會計。選擇有一定實踐經驗、有會計從業資格證、上崗證的在編農經人員兼任村賬會計。

村賬會計具體職責是：

（一）審核村級財務收支和編制記賬憑證；

（二）登記村總賬、有關明細分類賬；

（三）編制財務報表；

（四）裝訂和保管憑證；

（五）監控村級現金流量；

（六）協助制定和監督村級財務收支計劃；

（七）組織民主理財活動和財務公開。

第七條設立村級報賬員。村級報賬員由村會計擔任。

村級報賬員的具體職責是：

（一）負責村級現金收付管理，并負責記載現金日記賬；

（二）歸集、整理符合財務核算要求的收、付單據和發票，并協助編制記賬憑證；

（三）登記農戶往來明細賬；

（四）村級財務業務管理和監督；

（五）村級合同結算和管理；

（六）職責范圍內的其他會計工作。

第三章運作程序及要求

第八條按照下列規定規范帳簿、憑證記載：

（一）規范賬簿管理范圍。農村會計服務站應管理好總賬、有關科目明細賬、債權債務明細賬、固定資產明細賬和銷賬留戶登記簿、固定資產備查登記簿，村會計應管理好現金日記賬、內部往來明細賬；

（二）規范記賬要求。鎮（街道）和村在業務上要相互配合，必須做到結賬、報賬、記賬、訂賬“四及時”，賬賬、賬據、賬款、賬表“四相符”；

（三）規范記賬操作程序。發生現金收付的業務經村民主理財小組初審后由村會計登記現金日記賬——月末（或季末）結賬——整理記賬憑證、編制會計分錄——向鎮（街道）農村會計服務站報賬——由鎮（街道）農村會計服務站審核單據——登記總賬、明細賬——在三級科目（內部往來由村整理）過賬——編制會計報表、裝訂單據——財務活動情況反饋各村公布，并提出整改意見；

（四）規范賬、據管理責任和歸檔時間。按賬、據管理范圍，平時由責任人管理，年終將賬簿、憑證、單據按順序編號，填制移交清單，鎮（街道）、村簽字后交服務站統一歸檔。使用時履行借用手續。

第九條按照下列規定統一票據使用：

（一）統一收入票據。村各項收入一律使用省統一監制的收入票據，其他憑證一律作為無效憑證；

（二）統一收入票據管理。鎮（街道）農村會計服務站要根據自身實際，對村收入票據月末存量作出規定，實行上限控制。要加強票據管理，按村設立票據領用、銷號登記薄。領用時填制領用單，一式三聯，按月稽查銷號；

（三）統一收入票據結算。對收入票據一律實行一月一結、一季一清，并由專人負責監督檢查，達到據、錢、賬“三相符”；

（四）統一支出票據使用。由鎮（街道）會計指導，村會計負責審查和歸集村支出票據，確保支出憑證的規范化。原始發票要有稅務（財政）部門的監制章，自制憑證必須依法統一格式，統一印制，嚴禁使用白紙憑證。

第十條按照下列規定加強現金收、付管理：

（一）加強現金歸口管理責任。現金收支一律由村會計負責處理，嚴禁非會計人員管理現金，鎮（街道）農村會計服務站要按村設立現金收入臺賬，并核查年初各項收入項目，嚴禁收入不入賬或少入賬；

（二）嚴格現金解送及盤庫。對當月收入的現金及時開出收入票據，將收入票據存根聯連同現金解款單回單及時解送鎮（街道）農村會計服務站。填制收入傳票，注明收入種類。大額現金當日解送，嚴禁現金坐支行為；

（三）強化現金收入審核。鎮（街道）會計在審核村現金時，根據當月現金量與村賬進行核對，結合票據銷號審核是否賬、款、據一致。嚴禁交款不交據，交據不交款；

（四）規范現金領用審批。使用現金一律按規定審批權限和程序進行嚴格審批，先批后領，由村會計填制“現金支付審批表”。

第十一條按照下列規定嚴把村級支出審核關：

（一）把好審批手續關。凡報支的發票、單據都要有“三批核”，即村財務負責人審批、村會計審核、村民主理財小組審定，無“三批核”的支出單據一律不準入賬；

（二）把好票據審查關。凡報支的發票必須由村會計負責，做到“六看”，即看支出憑證是否規范、日期是否準確、用途是否真實、金額大小寫是否一致、經手人是否簽字、審批手續是否齊全；

（三）把好以收定支關。村級財務年初要編制當年收支預算，并報鎮審批。每月要編制收支計劃，堅持做到“定支看收入、必支憑計劃、特殊先審批”，堅決制止“超前支出、借款支出、赤字支出”；

（四）把好審核關。由鎮（街道）農村會計服務站分管財務的領導牽頭負責，各會計按村包干。會計依據財務管理規定對各村支出單據逐筆審核把關。對符合規定的支出據，加蓋審核章后，方可入賬。

第十二條按照下列規定規范財務公開和監督：

（一）提高理財人員素質。要選出政治素質好、業務能力強，公平、公正，能代表群眾意愿的人員組成村民主理財小組，其中群眾代表不少于60％，并實行回避制度。每季要舉辦一次理財組長會議，以會代培，增強其財務監督水平；

（二）按月（季）民主理財。根據“先批后理，不批不理，不理不審，不理不支”的要求，每月（季）定期開展民主理財，由鎮（街道）會計參加，充分聽取理財人員的意見；

（三）財務公開。每年公開不少于四次，各項收入支出逐筆公開，公開內容要全面準確。具體操作由會計指導，村會計按照要求認真實施；

（四）信訪回復。及時處理好“理財”、“公開”中群眾提出的財務問題，認真處理來信來訪，不拖不避，并將處理結果及時向群眾公布。

第十三條按照下列規定建立健全會計電算化：

（一）建立健全電算化操作崗位職責。明確電算主管、軟件操作、審核記賬、電腦維護、電算審查、數據分析等崗位和工作的職責。落實崗位責任制，切實做到事事有人管、人人有職責、辦事有要求、工作有檢查；

（二）建立健全電算化操作規程。電算化操作的主要步驟是：審核原始憑證→錄入記賬憑證→審核電腦憑證→登入電子賬簿→生成電子報表→打印輸出憑證、賬簿、報表→采用光盤等介質保存會計資料→財務狀況公開→會計資料歸檔等。要形成固定的規程，規范對每一步驟的操作，并不斷在實際操作中使其更科學、更合理；

（三）建立健全電算化內部制約機制。明確規定上機操作人員對會計軟件的操作內容和權限，加強操作密碼管理。未經授權人員不得操作會計軟件。電腦記賬和審核必須分別由專人單獨負責，不得兼任。記賬員錄入后的憑證未經審核員審核不得登入賬簿。由專人保存必要的上機操作記錄，做好機房日志；

（四）建立健全電算化會計檔案管理。對存儲在計算機硬盤中的會計數據、存儲在光盤等介質中的會計數據、計算機打印出來的書面形式的會計數據（記賬憑證、會計賬簿、會計報表）等電算化會計檔案，要嚴格按照財政部有關規定，由專人負責加強管理。強化電算化檔案的保管，定期檢查，定期復制（或刻錄），以防會計檔案丟失。

第四章罰則

第十四條妨礙、阻撓鎮（街道）農村會計服務站、村集體經濟組織會計人員以及民主理財小組成員依法履行職責的，責令改正，并依法追究責任。

第十五條鎮（街道）農村會計服務站、村集體經濟組織會計人員以及民主理財小組工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，責令改正，給予通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。