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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)村干部的績(jī)廉考評(píng)工作，擴(kuò)大村民對(duì)村干部考評(píng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把村民自治、民主監(jiān)督落到實(shí)處，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)村干部的績(jī)廉考評(píng)，適用本辦法。

第三條對(duì)村干部實(shí)施績(jī)廉考評(píng)必須堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、民主公開的原則，按照規(guī)定的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第四條村干部績(jī)廉考評(píng)工作由鎮(zhèn)（街道）黨組織統(tǒng)一負(fù)責(zé)，由村干部績(jī)廉考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織考評(píng)組和群眾考評(píng)組。

考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）制定村干部績(jī)廉考評(píng)工作實(shí)施方案；

（二）組織、指導(dǎo)、實(shí)施村干部績(jī)廉考評(píng)的各項(xiàng)具體工作。

第二章考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第五條對(duì)村干部的績(jī)廉考評(píng)，以村干部的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，重點(diǎn)考評(píng)村干部的工作業(yè)績(jī)和廉潔自律兩個(gè)方面。

病、事假累計(jì)超過考評(píng)年度半年的村干部，不參與考評(píng)。

第六條村干部年度的績(jī)廉考評(píng)分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

第七條工作業(yè)績(jī)考評(píng)的主要內(nèi)容包括：

（一）服務(wù)村民，為民辦實(shí)事情況；

（二）業(yè)務(wù)工作能力情況；

（三）履崗盡職，完成工作目標(biāo)任務(wù)情況；

（四）開拓創(chuàng)新情況；

（五）組織協(xié)調(diào)能力情況；

（六）處理突發(fā)性事件能力情況；

（七）維護(hù)民利，關(guān)注民生情況；

（八）社會(huì)穩(wěn)定，百姓安全情況；

（九）其他情況。

第八條廉潔自律考評(píng)的主要內(nèi)容包括：

（一）思想政治素質(zhì)情況；

（二）遵紀(jì)守法，廉潔自律，執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度情況；

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；

（四）誠實(shí)守信，辦事公道情況；

（五）勤儉節(jié)約，克已奉公情況；

（六）集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況；

（七）按制度、政策辦事情況；

（八）其他情況。

第九條對(duì)村干部的績(jī)廉考評(píng)實(shí)行百分制量化考評(píng)。其中工作業(yè)績(jī)所占分值為60分，廉潔自律所占分值為40分。

績(jī)廉綜合考評(píng)得分在90分以上的為優(yōu)秀；得分75分至89分的為合格；得分60分至74分的為基本合格；得分在60分以下的為不合格。

當(dāng)年度受黨內(nèi)警告處分的，年度績(jī)廉考評(píng)不得定為合格等次。

第三章考評(píng)方法和程序

第十條村干部的績(jī)廉考評(píng)，采取群眾考評(píng)與組織考評(píng)相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與定期考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。原則上每年組織1-2次，結(jié)合半年和年度考核工作進(jìn)行，也可與村干部勤廉雙述工作一并進(jìn)行。

第十一條群眾考評(píng)由群眾考評(píng)組負(fù)責(zé)，群眾考評(píng)組成員中應(yīng)有村黨員代表、村民代表。參加對(duì)村干部群眾考評(píng)的人員為村民小組長(zhǎng)、黨員代表、村民代表和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人等。

第十二條群眾考評(píng)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）推選參加群眾考評(píng)的黨員代表和村民代表。黨員代表由各黨小組民主推選產(chǎn)生，每個(gè)黨小組推選的代表人數(shù)不少于3人；村民代表由各村民小組民主推選產(chǎn)生，每個(gè)村民小組推選人數(shù)不少于3人；

（二）設(shè)定村干部績(jī)廉考評(píng)表。由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照本辦法規(guī)定的考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)分值設(shè)置考評(píng)項(xiàng)目，結(jié)合各村實(shí)際，設(shè)定《村干部績(jī)廉考評(píng)表》，明確考評(píng)的具體內(nèi)容和詳細(xì)分值；

（三）開展述職述廉。按照《*市村干部勤廉雙述暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

（四）開展村民詢問質(zhì)詢。按照《*市農(nóng)村村民詢問質(zhì)詢辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

（五）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。參加群眾考評(píng)的人員以無記名方式，當(dāng)場(chǎng)填寫《村干部績(jī)廉考評(píng)表》，對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。參加群眾考評(píng)人員所打分值的平均值為考評(píng)對(duì)象的群眾考評(píng)分。

第十三條組織考評(píng)由組織考評(píng)組負(fù)責(zé)，組織考評(píng)組成員一般由鎮(zhèn)（街道）黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。參加對(duì)村干部組織考評(píng)的人員為村干部所在鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門及站所主要負(fù)責(zé)人等。

第十四條組織考評(píng)的方法和程序?yàn)椋?/p>

（一）召開組織考評(píng)專門會(huì)議；

（二）參加組織考評(píng)的人員以無記名方式，當(dāng)場(chǎng)填寫《村干部績(jī)廉考評(píng)表》，對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。參加組織考評(píng)人員所打分值的平均值為考評(píng)對(duì)象的組織考評(píng)分。

第十五條具有下列情況的可以酌情給予增加相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)分：

（一）在年度工作中，考評(píng)對(duì)象所分管的工作在全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）受表彰或個(gè)人受嘉獎(jiǎng)的；

（二）工作創(chuàng)新，成績(jī)特別突出，得到上級(jí)和村民肯定的；

（三）年度考勤為全勤的。

第十六條綜合確定績(jī)廉考評(píng)等次。結(jié)合群眾考評(píng)和組織考評(píng)情況，將群眾考評(píng)得分與組織考評(píng)得分加權(quán)平均后，再加上獎(jiǎng)勵(lì)分即為考評(píng)對(duì)象的綜合績(jī)廉考評(píng)分?？荚u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合績(jī)廉考評(píng)得分，對(duì)照考評(píng)等次標(biāo)準(zhǔn)，提出考評(píng)對(duì)象的績(jī)廉考評(píng)等次建議，報(bào)鎮(zhèn)（街道）黨組織審定。

第十七條村干部的績(jī)廉考評(píng)結(jié)果要在村黨組織、村民委員會(huì)成員及黨員代表、村民代表中進(jìn)行公開，并在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。

第十八條村民對(duì)村干部的績(jī)廉考評(píng)結(jié)果有異議的，可書面或口頭向考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出。考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第十九條村干部績(jī)廉考評(píng)工作結(jié)束后，應(yīng)將考評(píng)情況材料分類整理，報(bào)送鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委及組織部門歸檔保存、備查。

第四章考評(píng)結(jié)果的使用

第二十條村干部年度績(jī)廉考評(píng)結(jié)果，作為村干部職務(wù)調(diào)整以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第二十一條村干部的績(jī)廉考評(píng)獎(jiǎng)應(yīng)在年終獎(jiǎng)中占有一定的比例。

第二十二條村干部年度績(jī)廉考評(píng)連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次，且符合其他任職資格條件規(guī)定的，在晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。

第二十三條村黨組織書記、村民委員會(huì)主任年度績(jī)廉考評(píng)被確定為不合格等次的，由鎮(zhèn)（街道）給予誡勉談話，督促其整改或視情給予組織處理。其他村干部年度績(jī)廉考評(píng)被確定為不合格等次的，由村主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。連續(xù)三年被確定為不合格的，給予組織處理。

第二十四條鎮(zhèn)（街道）主管部門應(yīng)根據(jù)村干部的績(jī)廉考評(píng)情況，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)。對(duì)在績(jī)廉考評(píng)中反映較差的村領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤考察監(jiān)督。

第五章罰則

第二十五條無正當(dāng)理由不參加年度績(jī)廉考評(píng)的村干部，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其績(jī)廉考評(píng)結(jié)果為不合格等次。

第二十六條在績(jī)廉考評(píng)過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。