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第一條為貫徹落實《*-2020年國家信息化發展戰略》、《*市信息化促進條例》、*市國民經濟和社會信息化發展規劃、市委市政府確定的信息化工作年度任務，為推動我市信息化又好又快地發展，加強“信息化發展專項資金”（以下簡稱“專項資金”）管理，依據*市財政局《*市市級項目支出預算管理辦法》及其他有關規定，制定本管理辦法。

第二條專項資金來源為財政預算內撥款，主要用于*市信息化工作規劃、規則、標準、督管、協調、保障的前期研究、方案制定、工作推動、監督考核。結合市信息辦工作職責，重點用于以下方面：

（一）研究起草本市信息化地方性法規、規章、標準、規范，制定信息化戰略、規劃、計劃，開展前瞻性理論和工作方案研究。

（二）組織市級電子政務項目審查、驗收評估以及全市范圍重大信息化建設工程技術論證，開展重大自主創新技術應用與管理的試點示范。

（三）組織全市信息資源的梳理整合和開發利用，跨部門、跨行業的信息資源共享整合工作的調研和組織協調。

（四）開展以社區和農村為主的基層信息化服務研究，推進城市和農村綜合信息服務體系建設，完善信息化便民應用，推動社會信息化和公共服務信息化。

（五）優化信息化相關產業發展環境，促進信息技術在全市的推廣應用，促進信息產業和信息服務業發展的相關工作。

（六）統籌本市信息網絡的建設、整合與管理，進行信息安全態勢評估，統籌信息安全保障和管理工作。

（七）推進本市全民信息能力建設和信息化宣傳、培訓和國際交流工作。

（八）開展信息化監督考核、執法、執標工作。

第三條專項資金的管理和使用原則

（一）統籌預算的原則。專項資金預算、其他資金和以前年度結余資金統籌安排。

（二）科學論證的原則。專項資金預算堅持政府決策與專家咨詢相結合，分輕重緩急合理排序后擇優安排。

（三）加強管理的原則。加強*市信息化發展專項資金管理，規范支出行為，不斷提高資金使用效益。

（四）追蹤問效的原則。市財政部門和市信息化主管部門對專項資金安排項目的執行過程實行控制監督，并對項目完成結果進行績效考評。

第四條按照《*市市級項目支出預算管理辦法》的規定，專項資金每年編制項目支出預算,納入*市信息化工作辦公室（以下簡稱“市信息辦”）部門預算。

第五條專項資金支持項目按照支出重點方向，細分為“規劃”類項目、“規則”類項目、“標準”類項目、“監管”類項目、“協調”類項目和“保障”類項目六類，分別為：

（一）“規劃”類項目，是指政府主管部門為履行制定全市信息化規劃職能而開展的項目，內容主要包括全市信息化發展戰略、規劃、計劃的研究制定、信息化基礎數據和狀況調研、涉及信息化基礎網絡、核心系統和跨部門重大項目的前期研究論證費用等。“規劃”類項目資金量約為總經費的20％。

（二）“規則”類項目，是指政府主管部門為履行制定、推行全市信息化規則職能而開展的相關工作，內容主要包括全市信息化推進過程中信息化法規、規章、制度、規范的研究起草及應用推廣等項目。“規則”類項目資金量約為總經費的20％。

（三）“標準”類項目，是指制定*市信息化技術標準和試驗，制定信息化項目評估標準、信息化工作考核及管理標準等項目，以及推廣實施標準的工作經費。“標準”類項目資金量約為總經費的10％。

（四）“監管”類項目，是指政府主管部門為履行監管職能而開展的相關工作，內容包括對各類信息化項目審核、監管，信息化工作的考核、評價，信息化行政執法監督。“監管”類項目資金量約為總經費的15％。

（五）“協調”類項目，是指政府主管部門為了推進信息化工作開展而進行的綜合性協調工作，包括信息化項目實施推廣、信息資源共享整合協調、試點示范以及專業隊伍建設等。“綜合協調”類項目資金總量約為總經費的25％。

（六）“保障”類項目，主要包括信息化交流、宣傳、培訓、部門信息化運維費等內容。“保障”類項目資金總量約為總經費的10％。

根據財政預算管理要求，上述六類專項資金的列支標準，原則上是單個項目預算金額不超過50萬元，申報時應按照市級項目支出預算管理辦法規定的項目分別申報，對超過50萬元和屬于部門預算評審范圍的項目，由財政部門送投資評審中心審定。

第六條專項資金開支范圍一般包括資料費、交通和差旅費、會議和交流研討費、勞務費、專家咨詢費、委托服務費等。

（一）資料費：指開展項目研究所需的資料收集、購置、復印、翻拍、翻譯等費用和項目研究成果的印刷、打印費用等。

（二）交通和差旅費：指為完成項目研究工作，項目組成員（不含財政預算安排經費的人員）開支的交通和差旅費用，其標準參照國家及*市有關規定執行。

（三）交流研討會議費：指圍繞專項資金安排項目舉行的會議、國內外交流研討的經費開支。具體標準按照《*市市級行政事業單位會議費管理辦法》等規定標準執行，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

（四）勞務費：指支付給項目組成員中項目組聘用的專業人員等的勞務性費用。

（五）專家咨詢費：指為開展項目研究支付給聘請的咨詢專家的費用。具體標準按照我市有關規定執行。

（六）委托業務費：指由于信息辦專業能力和條件限制，無法獨立完成的項目，需要以合同方式委托專業機構提供業務外包部分或全部服務的項目經費。原則上委托業務費所占比例不得超過專項資金總額的70%，委托業務費應由接受委托方提供合同經費明細說明。

第七條每年8月底前市信息辦、市財政局共同組織召開專家會，根據*市信息化發展規劃的總體部署和年度部門預算編制重點，研究制定下一年度專項資金支持重點。

第八條市信息辦各處室、財政預算單位按照年度專項資金執行重點準備項目，經論證篩選后編制錄入市信息辦部門項目庫，經部門審核符合以上有關規定的項目統籌排序后納入當年預算，按照項目的輕重緩急和政府收支分類科目中支出功能分類排序、匯總，在規定時間上報市財政局市級項目庫。

第九條項目列入市財政局市級項目庫實行滾動儲備管理，“成熟一個儲備一個”，隨時向項目庫中填報。項目支出中涉及政府采購的，依法實行政府采購。當年未能安排的項目，可滾動至下年度繼續安排，連續兩年未安排的項目原則上不再安排。

第十條專項資金批復后，市信息辦嚴格預算執行。并在部門項目庫中進行監督反饋、跟蹤管理，提高財政資金運行效益。

第十一條專項資金預算一經批復，部門和項目單位不得自行調整。預算在執行過程中，因項目發生終止、撤消、變更等引起預算調整的，應當按照規定的程序申報。

第十二條嚴格專項資金項目驗收總結制度，每年統一由市信息辦匯總專項資金項目完成情況和資金使用情況，形成項目成果編輯納入部門項目庫，集中用于全市信息資源共享和市政府相關部門查閱。

第十三條專項資金的績效考評與監督檢查

（一）市信息辦對于納入專項資金預算的項目，應按照《*市市級部門預算支出績效考評管理暫行辦法》（京財績效〔*〕3018號）相關要求參加財政組織的績效考評或進行自評，自評結果報市財政局。

（二）加強專項資金的管理和審計，確保專款專用。財政、審計等有關部門按照規定對重點項目進行檢查；市財政局對專項資金管理使用情況進行監督檢查。對單位使用提供虛假資料等手段騙取財政資金、或截留、擠占、挪用專項資金等行為，由市財政局追回所撥資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處理。對于其他違法違規行為，由有關部門按照相關法律法規規定進行處理處分。

第十四條本辦法由市財政局負責解釋。

第十五條本辦法自公布日起30日后開始實施。