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第一條為了加強和規(guī)范我市支持企業(yè)“走出去”開展境外投資和對外承包工程勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的資金管理工作，提高資金的使用效益，進一步貫徹落實我市《關(guān)于鼓勵境外投資和對外承包工程與勞務(wù)合作意見的通知》（京政辦發(fā)[*]49號）的精神，根據(jù)財政部、商務(wù)部制訂的《對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理辦法》（財企[*]255號），結(jié)合*市財政局、*市商務(wù)局（以下分別稱市財政局、市商務(wù)局）制定的有關(guān)鼓勵政策的實施情況和我市工作的具體需要制訂本辦法。

第二條對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金（以下稱專項資金）的來源：中央財政資金地方配套。

第三條專項資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）依法行政，公開透明；

（二）符合國家和我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；

（三）符合國家外經(jīng)貿(mào)政策；

（四）有利于促進我市企業(yè)開展實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的各項對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作。

第四條專項資金支持的對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)范圍包括：境外投資，境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務(wù)合作，境外高新技術(shù)研發(fā)平臺，對外設(shè)計咨詢等。

第五條專項資金對企業(yè)從事上述對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)給予貸款貼息、保函擔(dān)保和資金資助。

（一）專項資金貸款貼息的適用范圍：境外投資、合作和對外承包工程等項目所發(fā)生的境內(nèi)中長期貸款。

（二）專項資金保函擔(dān)保的適用范圍：為對外承包工程的投標(biāo)、履約和預(yù)付款提供保函擔(dān)保和項目融資擔(dān)保。企業(yè)申請保函擔(dān)保，按照市財政局、市商務(wù)局《*市對外承包工程保函風(fēng)險專項資金管理暫行辦法》（京財企（*）1366號）和《關(guān)于進一步支持企業(yè)開展對外承包工程的通知》（京商經(jīng)字（*）168號）的具體規(guī)定辦理。

（三）專項資金資助的適用范圍：對符合條件的對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目進行資金資助。

第六條專項資金貸款貼息和資助額度的確定原則

（一）專項資金貸款貼息，一般不超過貸款實際支付利息的50%；

（二）用于支持企業(yè)取得對外承包工程項目的資助，按照項目在申報期內(nèi)已完成的營業(yè)額進行資助，資助比例的計算方式如下：合同額為500-5000萬（含）美元的項目，對企業(yè)的資助額度不超過該項目已完成營業(yè)額（美元計，下同）的0.25％（人民幣計，下同）；5000萬－1億（含）美元的項目，按0.5％計；超過1億美元的項目，按1％計。對每個項目的資助累計不超過300萬元人民幣。

（三）用于支持企業(yè)對外投資的資助，按照以下原則確定資助額度：

1.對企業(yè)為開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作而設(shè)立項目公司或辦事機構(gòu)的資助，每個項目的一次性資助額度不超過30萬元人民幣；

2.對企業(yè)符合重點支持范圍的對外投資開辦企業(yè)的資助，每個項目的一次性資助額度不超過100萬元人民幣。

（四）對企業(yè)為開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目在我國保險機構(gòu)投保發(fā)生的保險費用的資助，每個項目的資助額度不超過項目實施期限內(nèi)所發(fā)生費用的50％。

（五）對中介組織為促進我市企業(yè)開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)組織開展境外促進工作的資助，每次促進工作的資助額度不超過10萬元人民幣。（或：按照總體費用的30％給予資助）

第七條市財政局和市商務(wù)局根據(jù)中央資金支持額度及市財政年度預(yù)算安排和財力，以及各項對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作開展的具體情況，以文件形式另行確定當(dāng)年專項資金重點支持的領(lǐng)域和范圍，并在市財政局“*財政企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”和市商務(wù)局電子政務(wù)網(wǎng)。專項資金以人民幣計算并支付。

第八條申請企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在我市依法注冊，具有獨立法人資格；

（二）已經(jīng)取得市商務(wù)局或由市商務(wù)局報經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的書面文件，按規(guī)定參加并通過境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價，以及對外承包工程、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書年檢；

（三）按照商務(wù)部、國家統(tǒng)計局《對外直接投資統(tǒng)計制度》和《對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》的規(guī)定報送統(tǒng)計資料；

（四）近三年來無嚴(yán)重違規(guī)違法行為，無惡意拖欠我市政府性資金行為。

第九條申請專項資金項目應(yīng)具備的條件：

（一）申請貸款貼息項目應(yīng)具備以下基本條件：

1.申請貼息貸款為一年以上（含一年）中長期境內(nèi)商業(yè)性金融機構(gòu)貸款；

2.貸款用于對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目的建設(shè)及運營；

3.每一項目申請貼息的貸款累計不超過中方投資總額或合同總額；

4.一個項目可獲得累計不超過3年的貼息支持。

（二）申請專項資金資助的項目應(yīng)具備以下基本條件：

1.經(jīng)市商務(wù)局或經(jīng)市商務(wù)局報經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)、登記或備案；

2.在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；

3.對外承包工程項目為申請企業(yè)直接中標(biāo)項目，不含從其他對外承包工程企業(yè)獲得的工程分包及單獨的工程勞務(wù)分包項目；以聯(lián)營體形式承包工程的，企業(yè)承擔(dān)項目情況按合同比例計算工程合同額；企業(yè)對外投資已履行完境內(nèi)外全部手續(xù)；

4.中介組織所開展的以促進我市對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作為目的的促進活動。

第十條申請使用對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金需提供的材料

（一）申請貸款貼息提供如下材料：

1.*市使用對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金申請表；（表樣見附件一）

2.申請報告。包括項目基本情況、項目貸款、項目預(yù)期收益情況分析和發(fā)展前景等；

3.申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4.企業(yè)持有的有效的《中華人民共和國境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書》、《中國企業(yè)境外投資批準(zhǔn)證書》或《中國企業(yè)境外機構(gòu)批準(zhǔn)證書》以及《中華人民共和國對外承包工程經(jīng)營資格證書》或《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》等證書復(fù)印件；

5.境外企業(yè)或機構(gòu)注冊文件復(fù)印件或合作項目合同副本；

6.與承貸金融機構(gòu)簽訂的貸款合同及合同項下的借據(jù)及利息結(jié)算清單復(fù)印件；

7.申請企業(yè)近兩年的年度審計報告；

8.申報單位承諾書；（格式要求見附件二）

9.要求報送的其他材料。

（二）申請資金資助提供如下材料：

企業(yè)除提供上述（一）條中1至5項和8項所列材料外，還需提供如下材料：

1.以對外承包工程項目提出申請的，需提供項目有效中標(biāo)的證明文件（中標(biāo)通知書、正式簽訂的合同、商務(wù)部開具的對外承包工程投議標(biāo)許可等材料復(fù)印件），以及申報期內(nèi)完成營業(yè)額的情況說明材料；

2.以對外投資提出申請的，需外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明（在當(dāng)?shù)鼗虻谌龂谫Y、企業(yè)內(nèi)部從第三國調(diào)動資金等方式的，可不提供外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明，但須提供相關(guān)證明）、項目所在國有關(guān)機構(gòu)的驗資證明、以設(shè)備等實物投資的須提供海關(guān)報關(guān)單復(fù)印件等證明項目已經(jīng)實施的材料；

3.以在保險機構(gòu)投保為由提出申請的，需提供投保保單和保費發(fā)票等材料；

4.中介組織以促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)組織開展境外促進工作為由提出申請的，需提供出國團組任務(wù)批件以及促進活動已經(jīng)開展的證明材料（國際機票、開展境外商務(wù)活動合同及發(fā)票等）。

第十一條申報單位報送的材料凡與申請有關(guān)的外文資料，須同時報送中文譯本，復(fù)印件須加蓋單位公章，一式兩份，按上述所列文件順序列出申報文件目錄并裝訂成冊。

第十二條申報單位按照辦法及相關(guān)文件中規(guī)定的申報材料于文件規(guī)定的時間內(nèi)報送市商務(wù)局。

第十三條市商務(wù)局、市財政局對申報單位申報的材料進行審核，確定貼息和資助金額后，由市財政局和市商務(wù)局按規(guī)定撥付。

第十四條企業(yè)收到專項資金后，按相關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第十五條各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定管理和使用財政專項資金，并自覺接受市商務(wù)、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本辦法及另行制發(fā)的文件規(guī)定進行申報，不得以任何形式騙取專項資金，對違反規(guī)定的，將全額收回專項資金，取消以后年度申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處理。

第十七條本辦法自之日起30日后執(zhí)行。本辦法實施前執(zhí)行的《*市對外承包工程保函風(fēng)險專項資金管理暫行辦法》（京財企（*）1366號）和《關(guān)于進一步支持企業(yè)開展對外承包工程的通知》（京商經(jīng)字（*）168號）中與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；原《*市企業(yè)境外投資項目貸款貼息管理辦法》（京經(jīng)貿(mào)服貿(mào)字（*）104號）和《關(guān)于〈*市企業(yè)境外投資項目貸款貼息管理辦法〉的補充通知》（京商經(jīng)字（*）107號）同時廢止。

第十八條本辦法由市財政局、市商務(wù)局解釋。