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第一條為了加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《河南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)與預(yù)算內(nèi)外收支相關(guān)、接受財(cái)政管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定接受財(cái)政監(jiān)督檢查。

第三條市人民政府財(cái)政部門是財(cái)政監(jiān)督檢查的行政主管部門，其所屬財(cái)稅監(jiān)督檢查局，具體負(fù)責(zé)財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

各縣（市）區(qū)人民政府財(cái)政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督檢查工作，業(yè)務(wù)上接受市財(cái)稅監(jiān)督檢查局的指導(dǎo)。

第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)告財(cái)政監(jiān)督工作情況。

第五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權(quán)舉報(bào)。財(cái)政部門對(duì)舉報(bào)的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)人保密，對(duì)舉報(bào)有功的人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條財(cái)政部門對(duì)下列事項(xiàng)依法實(shí)施監(jiān)督：

(一)本級(jí)各部門及單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算；

(二)本級(jí)財(cái)政預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況；

(三)國(guó)庫(kù)辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付；

(四)政府采購(gòu)的執(zhí)行情況；

(五)政府債務(wù)資金的使用、償還及管理；

(六)國(guó)有資本金管理；

(七)本級(jí)預(yù)算外資金的征收、解繳、使用；

(八)地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)；

(九)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施財(cái)稅監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第七條接受財(cái)政監(jiān)督的部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)資金管理，不得有下列行為：

(一)違反法律、法規(guī)改變稅種和稅收入庫(kù)級(jí)次；

(二)違反法律、法規(guī)辦理退庫(kù)；

(三)擅自擴(kuò)大行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入征收范圍；

(四)違反規(guī)定提取征管手續(xù)費(fèi)；

(五)截留、侵占、挪用財(cái)政收入或擅自將預(yù)算收入存入國(guó)庫(kù)之外其他帳戶；

(六)帳外設(shè)帳、多頭開(kāi)戶、設(shè)立“小金庫(kù)”；

(七)虛報(bào)資金使用計(jì)劃或違反規(guī)定使用財(cái)政性資金；

(八)違反政府采購(gòu)規(guī)定；

(九)違反罰繳分離、票款分離規(guī)定，坐收坐支；

(十)違反財(cái)政收支、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的其他行為。

第八條審計(jì)、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查對(duì)象已作出檢查結(jié)論，并能夠滿足財(cái)政部門履行財(cái)政監(jiān)督職能需要的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。

第九條財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)部門和被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并根據(jù)檢查的需要，如實(shí)提供下列資料：

(一)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表；

(二)帳戶開(kāi)設(shè)和稅收分成、退庫(kù)、減免、代征、代扣、代繳的有關(guān)資料；

(三)預(yù)算收入收納、劃分、留解、退付、撥付款項(xiàng)的資料；

(四)預(yù)算外資金的收支計(jì)劃和決算；

(五)財(cái)政有償資金的使用、管理；

(六)資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)登記情況及相關(guān)資料；

(七)其他應(yīng)當(dāng)提供的資料和情況。

第十條財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)組成檢查組，一般應(yīng)于實(shí)施檢查3日前向被監(jiān)督檢查單位送達(dá)財(cái)政檢查通知書。

財(cái)政部門認(rèn)為事前向被監(jiān)督檢查單位下達(dá)檢查通知對(duì)檢查成效有明顯不利影響的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可于進(jìn)點(diǎn)檢查時(shí)送達(dá)檢查通知書。

第十一條檢查組通過(guò)檢查有關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，查閱與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料，核實(shí)現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行檢查，取得有關(guān)的證明材料。

第十二條檢查中如有特殊需要，檢查組可聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)對(duì)檢查事項(xiàng)中某些具體問(wèn)題進(jìn)行鑒定。

第十三條監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況，向本級(jí)財(cái)政部門提交財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告，有違反財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章情況的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明違法的事實(shí)和認(rèn)定依據(jù)，并提出處理意見(jiàn)。

財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告提交本級(jí)財(cái)政部門前，應(yīng)當(dāng)征求被監(jiān)督檢查單位意見(jiàn)。被監(jiān)督單位應(yīng)在收到報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)，提出書面意見(jiàn)或說(shuō)明；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有提出書面意見(jiàn)或說(shuō)明的，視為無(wú)異議。

被監(jiān)督單位對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告有異議的，檢查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)、取證。

第十四條對(duì)檢查組提交的財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行審查，作出處理決定。

第十五條財(cái)政部門對(duì)辦結(jié)的財(cái)政監(jiān)督檢查的全部資料應(yīng)當(dāng)整理歸檔備查。

第十六條財(cái)政監(jiān)督檢查人員辦理檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廉潔自律、客觀公正、依法行政，保守國(guó)家秘密和被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密。

第十七條被監(jiān)督檢查單位拒絕財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的，財(cái)政部門有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可對(duì)單位處3000元以上50000元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上20000元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第十八條財(cái)政部門對(duì)違反財(cái)政管理、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止；對(duì)有違法收入的，責(zé)令其退還或收繳，并追回違法支出。對(duì)有財(cái)政撥款的，應(yīng)當(dāng)暫停撥付與該行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已撥付的款項(xiàng)，責(zé)令其暫停使用或予以收回。

第十九條財(cái)政部門對(duì)被監(jiān)督檢查單位違反財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)直接責(zé)任者，建議有關(guān)部門、單位依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條財(cái)政部門監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、玩忽職守的，給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。