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為進一步加強對財政干部的經常性監督管理,本著關心愛護、嚴格要求干部的目的,加大對干部工作圈、生活圈、社交圈的監督,逐步建立起全方位、多渠道的財政干部監督體系,增強干部拒腐防變意識,提高遵章守紀的自覺性,促進局機關干部隊伍建設,依據《中華人民共和國公務員法》、《建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規劃》等有關規定,結合我局實際,制定本辦法。
一、監督對象及范圍。局機關及下屬事業單位全體人員工作時間和非工作時間。
二、監督責任。局長、局領導班子成員、各處室(單位)主要負責人應認真履行日常監督管理責任,按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好日常監督管理工作。
1.局長統一領導,全面負責日常監督管理,局領導班子成員對分管處室(單位)監督管理工作負直接領導責任。
2.機關各處室及下屬單位主要負責人是本處室(單位)人員日常監督管理工作的第一責任人,負責本處室(單位)全體人員日常監督管理工作。各處室(單位)其他負責人應協助主要負責人加強日常監督管理,并根據工作分工,對職責范圍內的監督管理工作負分管領導責任。
3.局領導、各處室(單位)主要負責人應及時糾正日常監督管理中發現的不良問題。
4.各處室(單位)主要負責人對發現的突出問題要及時逐級報告。
三、監督方法。日常監督管理按照立足教育、著眼防范、主動監督、關口前移的要求,采取內部監督和社會監督相結合的方式,隨時了解干部職工思想、工作、學習、生活、家庭等方面的狀況。
1.開展談心活動。談心活動堅持實事求是、客觀公正、坦誠相見的原則,達到溝通思想、交換意見、增進理解、找準問題、形成共識的目的。局主要領導與班子成員及處室(單位)主要負責人、班子其他成員與分管處室(單位)的負責人、各處室(單位)主要負責人與本處室同志談心每年不少于一次。繼續執行干部職工與領導約談制度。通過談心,及時分析干部現狀,有針對性地做好思想工作。對干部中普遍存在的問題,積極采取措施,妥善幫助解決。主談者要做好談心記錄。
2.征求服務單位意見。局作風建設領導小組辦公室通過發放征求意見函(表)、召開座談會等方式,每年向服務單位征求意見不少于一次。各處室(單位)對服務單位提出的意見、建議,要在認真梳理的基礎上研究提出整改措施,并適時向服務單位反饋。
3.聘請行風監督員明查暗訪。局聘請為人正直、有責任心、關心財政事業、敢于進言的日常管理監督員若干名,重點對財政干部工作、生活情況進行監督。監督員可通過談話了解、模擬辦事、明查暗訪等方式進行日常監督檢查。日常監督檢查情況通過定期召開監督員座談會反饋,對監督員提出的意見和建議,及時整改。
4.召開家屬座談會。各分管局領導每年至少召集分管處室人員家屬召開一次座談會,以通報情況、座談交流等方式進行相互溝通。
5.重點幫助。對日常監督中發現有工作不認真、存在不良嗜好、家庭不和睦等現象的重點人員,各處室(單位)主要負責人及局領導應本著對同志、對事業高度負責的態度,及時溝通,重點幫助,防微杜漸,把問題消滅在萌芽狀態,確保財政干部隊伍純潔。
6.定期報告制度。各處室(單位)主要負責人年終報告工作時,要同時報告對處室(單位)人員日常管理監督的情況。
四、失察責任。局領導、處室(單位)負責人未按本辦法相關規定履職,對干部日常監督管理不力而發生嚴重問題的,負有日常監督管理責任的責任人當年度考核不得定為優秀等次,并按局相關規定扣發單位考核津補貼。