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第一條為規范和加強衛生事業專項資金管理，提高資金使用效益，根據國家有關法律、法規及財務規章制度，結合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱專項資金是指中央和地方各級政府安排用于支持衛生事業發展的資金。

第三條專項資金按照統籌規劃、科學立項、統一分配、分級管理、專款專用、跟蹤問效的原則進行管理。

第四條建立和完善衛生事業發展項目庫制度，對衛生專項資金逐步實行項目庫管理。項目的確定，本著有利于加強規劃、科學管理，有利于協調、調動和優化配置衛生資源的原則，根據衛生工作任務和衛生事業規劃，科學論證，按輕重緩急進行排序，建立預期三年的項目庫。項目庫的建立和資金安排要突出工作重點，符合當前醫療衛生事業發展方向。

第五條專項資金的安排應根據衛生事業基本情況調查和疫情報告等情況，并結合當年財力狀況，突出事業發展重點，優先安排項目庫中急需、可行的項目。用于提高醫療衛生服務和執法監督能力的專項資金主要根據衛生事業發展中長期規劃及有關配置標準等因素安排；用于疾病預防控制等業務工作的專項資金主要根據疫情報告和疾病防治規劃及防治工作要求等因素安排；用于重大疫情應急處置及救災防疫等專項資金,根據疫情、災情報告及相關工作要求安排。

第六條省財政廳、省衛生廳將定期或不定期組織衛生事業基本情況調查。調查內容包括各地公共衛生和農村衛生狀況、人民群眾衛生服務需求、經濟發展水平、衛生人力狀況以及對衛生事業經費投入等。

第七條省財政廳、省衛生廳根據各州市醫療衛生資源現狀和財力狀況、疾病流行情況和當年實際需要、專項資金使用效益和管理等情況，統籌考慮中央和省級、國外貸款等渠道已安排的各項資金，綜合平衡后，研究提出資金安排方案。

第八條用于提高醫療衛生服務能力、建立健全衛生監管體系、監督執法及重大疾病預防控制等業務工作的專項資金按項目進行管理。省衛生廳、省財政廳根據專項資金用途研究確定具體項目管理方案，衛生部門具體負責項目實施工作。項目實施單位必須配備專、兼職財務人員，負責項目資金管理。各州市財政、衛生部門在收到中央和省級的專項補助資金和項目管理方案后，應結合當地實際情況和本級財政安排的資金，按照專項資金管理辦法和項目管理方案要求，及時將專項資金分配和撥付到項目實施單位。

第九條省級補助各州市的衛生事業專項資金用于設備購置的按照《政府采購法》的規定實行招標采購。大宗物品采取省級招標、州市采購的運作方式，即由省財政廳、省衛生廳統一組織集中招標，各州市在中標范圍內認購，自行與供應商簽訂合同并驗收付款。由州市統一采購的物品，州市財政、衛生部門要嚴格按照政府采購的有關規定辦理。設備采購按下達的項目，依據各類機構的相關配置標準，按照填平補齊的原則進行配置和采購。項目實施完畢，及時向省財政廳、省衛生廳報送采購設備的詳細品目，并分別列明設備分配使用單位。

第十條各級衛生部門和財政部門要按照項目管理方案和有關規定安排使用專項資金，一般不作調整。如有特殊情況需調整項目或項目具體內容的，需逐級報批。

第十一條專項資金要按照國家有關法律、法規和財務規章制度和項目實施方案的規定，專款專用。任何單位和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用；不得用于中央和省項目管理方案規定用途之外的項目以及國家規定不得列支的其他費用；不得用于抵充行政事業經費；不得用于各種罰款、償還債務、捐贈、贊助、對外投資等支出。對虛報騙取財政補助、擅自變更項目內容、挪用專項資金、地方補助資金不能按時到位、不按期報送有關材料等問題，省財政廳和省衛生廳根據具體情況和有關規定停止撥款、暫停安排新的補助項目或收回專項資金。

第十二條項目完成后如有資金結余，用款單位要及時上繳其主管部門或經上級財政、衛生主管部門審核批準后調整用于與該項目有關的業務工作，并報省財政廳、省衛生廳備案。

第十三條凡使用專項資金形成的資產，均屬國有資產,納入單位資產統一管理，合理使用，認真維護。

第十四條各級衛生、財政部門要加強對項目的監督檢查，對資金的安全性、合規性和績效情況跟蹤問效。財政部門會同同級衛生部門對項目執行情況進行專項檢查或抽查。發現問題及時向省財政廳、省衛生廳報告，并按規定糾正和處理。

第十五條各州市衛生、財政部門應在年度終了3個月內向省衛生廳、省財政廳提交項目年度執行情況報告。報告內容包括項目執行進度、資金使用和管理、任務目標完成情況等。

第十六條衛生事業專項資金的管理納入政府衛生責任目標進行考核。省財政廳、省衛生廳按照有關規定對專項資金使用和項目實施過程及完成結果進行績效考評,跟蹤問效。

第十七條本辦法由省財政廳商省衛生廳負責解釋。

第十八條本辦法自之日起實施。