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第一條為了加強記賬機構的管理，規范記賬業務，促進記賬行業的健康發展，根據財政部《記賬管理辦法》(第27號令)、及其他法律、法規的規定，結合我省實際制定本實施辦法。

第二條設立記賬機構，以及委托人委托記賬機構辦理記賬業務，適用本辦法。

本辦法所稱記賬機構，是指從事記賬業務的中介機構。

本辦法所稱委托人是指委托記賬機構辦理會計業務的單位。

本辦法所稱記賬是指記賬機構接受委托辦理會計業務。

第三條申請設立記賬的機構(除會計師事務所以外)，應當經所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)核準，并領取由財政部統一印制、全省統一編號的記賬許可證書。

第四條審批機關按行政區劃管理所轄地區的記賬機構。

第五條審批機關在資格審查工作中，不得收取任何費用。

第六條任何機構和個人，不得弄虛作假，或者以其他手段騙取記賬機構資格。

第七條獲得記賬資格的機構，不得將記賬資格出借、轉讓。

第八條申請設立記賬資格的機構，除國家法律、法規另有規定外，應當符合以下條件：

(一)三名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員；

(二)主管記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格；

(三)有固定的辦公場所；

(四)有健全的記賬業務規范和財務會計管理制度。

第九條申請記賬資格，應當據實填寫《*省記賬許可證書申請表》(附表一)，并向審批機關提交申請報告并附送下列材料：

(一)機構的協議或者章程；

(二)從業人員身份證明、會計從業資格證書、主管記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格；

(三)主管記賬業務的負責人、持有會計從業資格證書的專職從業人員在機構專職從業的書面承諾；

(四)辦公地址及辦公用房產權或者使用權證明；

(五)記賬業務規范和財務會計管理制度；

(六)工商行政管理部門核準機構名稱的有關材料。

第十條審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內決定批準或者不批準。20個工作日內不能做出決定的，經審批機關負責人批準可延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十一條審批機關經審查符合法定條件的，應當自做出批準決定之日起10個工作日內向申請人下達批準文件、頒發記賬許可證書。審批機關決定不予批準的，應當向申請人下達書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十二條申請人經批準取得記賬許可證書后，應當依法辦理工商登記。

第十三條記賬機構應當在辦公場所的顯著位置放置記賬許可證書。

第十四條依法應當設立會計賬簿但不具備設置會計機構或配備會計人員條件的單位，應當委托記賬機構辦理會計業務。

第十五條記賬機構可以接受委托，受托辦理委托人的下列業務：

(一)根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等；

(二)對外提供財務會計報告；

(三)向稅務機關提供稅務資料；

(四)委托人委托的其他會計業務。

第十六條委托人委托記賬機構記賬，應當在相互協商的基礎上，訂立書面委托合同。委托合同除應具備法律規定的基本條款外，應當明確下列內容：

(一)委托人、受托人對會計資料真實性、完整性承擔的責任；

(二)會計資料傳遞程序和簽收手續；

(三)編制和提供財務會計報告的要求；

(四)會計檔案的保管要求及相應責任；

(五)委托人、受托人終止委托合同應當辦理的會計交接事宜。

第十七條委托記賬的委托人應當履行下列義務：

(一)對本單位發生的經濟業務事項，應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證；

(二)應當配備專人負責日常貨幣收支和保管；

(三)及時向記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料；

(四)對于記賬機構退回的要求按照國家統一的會計制度規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。

第十八條記賬機構及其從業人員應當履行下列義務：

(一)按照委托合同辦理記賬業務，遵守有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；

(二)對在執行業務中知悉的商業秘密應當保密；

(三)對委托人示意其做出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的要求，應當予以拒絕；

(四)對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。

第十九條記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定對外提供。

第二十條委托人對記賬機構在委托合同約定范圍內的行為承擔責任。

記賬機構對其專職從業人員和兼職從業人員的業務活動承擔責任。

第二十一條按照誰審批誰監督的原則，審批機關依法對記賬機構的執業情況進行監督檢查。

第二十二條記賬機構應當于每年4月30日前，向所屬審批機關報送下列材料：

(一)記賬機構基本情況表(附表二)；

(二)營業執照、辦公用房產權或者使用權證明；

(三)專職及兼職從業人員身份證明、會計從業資格證書、會計專業技術資格證書。

第二十三條省級以下的審批機關應于每年的5月30日以前將當地的記賬機構匯總情況表(附表三)報送省財政廳備案。

第二十四條記賬機構名稱、主管記賬業務負責人、辦公地點發生變更的，應當依法及時向記賬業務審批機關辦理變更登記。

第二十五條記賬機構采取欺騙手段獲得記賬許可證書的，由審批機關撤銷其記賬資格。

記賬機構在經營期間達不到本辦法規定的設立條件的，由審批機關責令其在不超過二個月的期限內整改，愈期仍達不到規定條件的，由審批機關撤回記賬資格。

第二十六條記賬機構有下列情形之一的，審批機關應當辦理注銷手續，并收回批準證書或予以公告：

(一)記賬機構依法終止的；

(二)記賬機構的行政許可被依法撤銷或撤回的；

(三)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

第二十七條記賬機構有下列情形之一的，由財政部門責令其改正，拒不改正的，予以公告：

(一)違反本辦法第十三條、第二十四條規定的；

(二)違反本辦法第十八條、二十二條規定又不向審批機關說明原因的；

省級以下人民政府財政部門對當地記賬機構實施的變更、撤銷及公告等應當于20個工作日內抄送省財政廳。

第二十八條對于未經批準從事記賬業務的，由縣級以上財政部門責令其改正，并予以公告。

第二十九條記賬機構及其從事記賬業務人員在辦理業務中違反會計法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的，由審批機關依據《中華人民共和國會計法》及相關法規的規定處理。

記賬機構違反本辦法和國家有關規定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向記賬機構隱瞞真實情況或者委托人會同記賬機構共同提供不真實會計資料的，應當承擔相應法律責任。

第三十條審批機關及其工作人員在實施行政管理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條本辦法規定的審批期限均以工作日計算，不含法定節假日。

第三十二條會計師事務所從事記賬業務的，適用本辦法除記賬機構設立條款外的其他規定。

第三十三條外商投資記賬機構的申請按照本辦法和其他有關法律、法規規定的程序辦理。

第三十四條本辦法由*省財政廳負責解釋。