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天然氣價格調節管理細則

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天然氣價格調節管理細則

第一條(目的依據)

為了有利于國家資源價格改革的穩步推進,提高政府對天然氣資源價格的調控能力,加強對需求側的價格管理,確保我市使用天然氣的相關公用行業的健康發展,保證天然氣銷售價格的相對穩定,根據《中華人民共和國價格法》、《四川省價格管理條例》、《四川省天然氣價格專項調節管理暫行辦法》和《*市價格調節基金征收使用管理辦法》及其實施細則的有關規定,按*市人民政府辦公廳《關于轉發<四川省天然氣價格專項調節金管理暫行辦法>的通知》(成辦發〔2008〕59號)要求,制定本實施細則。

第二條(用語含義及補貼范圍)

本實施細則所稱天然氣價格專項調節金是指根據省政府相關規定和授權設立的我市車用壓縮天然氣(簡稱CNG,下同)銷售價格調整后,經測算所增加的收入。天然氣價格專項調節金專項用于相關價格補貼和供氣成本異動而不具備價格傳導條件時調控市場,穩定天然氣銷售價格。

第三條(適用范圍)

本實施細則僅適用于本市行政區域內天然氣價格專項調節金管理。

第四條(專項資金的管理主體)

天然氣價格專項調節金的管理由市及各(區)市縣(五城區及高新區除外,下同。)物價部門、財政部門負責。

天然氣價格專項調節金提取標準由市及各區(市)縣物價部門測算確定。在確定提取標準時,應扣除代征單位的合理成本因素,如增值稅及附加、企業所得稅、印花稅、價調基金、銀行代收手續費等各項相關稅、費因素。

各級政府物價部門可根據CNG相關價格調整情況,聯動調整天然氣價格專項調節金提取標準。

第五條(專項資金征收主體及方式)

我市城市燃氣公司向CNG加工、銷售企業供氣產生的天然氣價格專項調節金由城市燃氣公司在銷售天然氣時代征,按屬地化原則,實行收支兩條線,統一使用《四川省政府非稅收入一般繳款書》,按本實施細則第四條規定全額繳入同級財政專戶,專賬核算管理。天然氣價格專項調節金由代征單位每月上繳一次,時間為月末后的7個工作日內。

在五城區及高新區征收的天然氣價格專項調節金納入市本級財政專戶管理;其余區(市)縣征收的天然氣價格專項調節金納入同級財政專戶管理。

第六條(專項資金的使用方向)

天然氣價格專項調節金的使用由同級物價部門會同財政部門根據相關政策規定和實際情況,報經同級政府審定同意后,專項用于本實施細則第二條所列情形的補貼。

第二條所列相關價格補貼包括以下情況:

1.因成品油、CNG價格調整而對增加支出的城市公交和農村客運的價格補貼;

2.因城市燃氣企業在政府主導下執行價格優惠等價格措施而增加支出或減少收入的價格補貼;

3.因城市燃氣企業承擔社會公益性普遍義務而增加支出或減少收入的價格補貼。

第二條所列供氣成本異動而不具備價格傳導條件的包括以下情況:

1.國家對天然氣出廠價格、CNG銷售價格和城市燃氣公司銷售價格調整后,期間,上游供氣單位調整供氣價格且下游天然氣銷售價格通過順價機制難以實現傳導的;

2.對因不可抗因素(含法律法規變動)引起城市燃氣公司供氣經營成本上升,且暫不能通過天然氣銷售價格及時傳導的;

3.在國家天然氣資源價格改革實施過程中出現上游天然氣出廠價、銷售價異常變動情況時,不宜調整我市天然氣銷售價格的其他情況。

第七條(監督主體)

物價部門負責對天然氣價格專項調節金的征收、使用情況進行管理監督;財政部門負責對天然氣價格專項調節金的使用情況進行管理監督;天然氣價格專項調節金的收支執行情況應同時接受審計部門監督。

第八條(代征手續費及工作經費)

天然氣價格專項調節金代征手續費為實際繳入財政專戶數的3%,在提取的天然氣價格專項調節金中安排列支。天然氣價格專項調節金代征手續費由同級政府物價部門會同財政部門審核后,按季由同級財政部門向天然氣供氣部門或城市燃氣公司撥付。

市及各區市縣物價部門、財政部門在專項資金管理中的工作經費納入同級部門預算管理。

第九條(法律責任)

對不按本實施細則規定繳納天然氣價格專項調節金的,由同級物價部門依據《價格法》和《四川省價格管理條例》等法律法規的有關規定予以處罰。

代征部門及其工作人員違反本實施細則,截留、擠占、挪用、貪污、私存或多征、少征天然氣價格專項調節金的,由相關部門按有關法律法規處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

天然氣價格專項調節金管理、使用中涉及工作人員玩忽職守、濫用職權、貪污挪用資金,造成資金損失的,由相關部門按有關法律法規處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第十條(補充規定)

本實施細則(暫行)未作特別規定的事項適用于《*市價格調節基金征收使用管理辦法》及其實施細則的一般規定。

第十一條(解釋機關)

本實施細則(暫行)由市物價局、市財政局負責解釋。

第十二條(施行日期)

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