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第一章總則

第一條：為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，保障人民身體健康，促進兩個文明建設，根據(jù)國務院第101號《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省愛國衛(wèi)生條例》、陜政發(fā)[20*]57號《關于在全省推行城市垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》和省物價局陜價費發(fā)15號《陜西省城市生活垃圾收費管理辦法（試行）的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條：城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由*縣城鄉(xiāng)建設局負責。相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含城關、鎮(zhèn)渠岸、鄉(xiāng)高渠鄉(xiāng)）村（居）民委員會、各主管機關（部門）對所屬范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作負責。

第三條：城市環(huán)境衛(wèi)生工作遵循統(tǒng)一領導，分工負責，專業(yè)隊伍與社會參與相結(jié)合的原則。

第四條：在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住、生活的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。

第五條：對垃圾（包括生活垃圾、建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）管理堅持無害化、減量化、資源化的原則進行分類、定點、統(tǒng)一處理，禁止亂拋、亂倒。

第六條：按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔責任”的原則，實行生活垃圾處理收費制度。

第七條：推行生產(chǎn)垃圾容器化、袋裝化管理，實行有償服務收費制度。

第八條：由縣城鄉(xiāng)建設局環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一征收生活垃圾處理費和有償服務費，所征收的全部費用用于支付垃圾清掃、收集、運輸、處理和環(huán)衛(wèi)設施的修繕、添置，任何部門和單位不得截留、挪用。

第九條：收費單位必須使用財政部門印制的統(tǒng)一收費票據(jù)，所收資金專戶儲存。審計、物價、財政部門應加強對征繳費用的監(jiān)督檢查，保證專款專用。

第十條：對認真執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，繳改善城市環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章環(huán)境衛(wèi)生管理責任

第十一條：一切單位和個人，都應當尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責執(zhí)行公務。

第十二條：對沿街（巷）設置的垃圾箱（斗）、果皮箱、標志牌（匾）等城市環(huán)衛(wèi)設施，不得任意拆除、占用或移動；因建設需要必須拆除、移動的，建設單位必須事前提出拆遷方案，報城鄉(xiāng)建設局批準。

第十三條：對城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運工作按區(qū)域分工負責。主要大街由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃、保潔和清運。

人行道以內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作按照門前“四包”責任制由*縣城市管理監(jiān)察大隊監(jiān)督實施。

相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責所轄區(qū)區(qū)域內(nèi)街（巷）垃圾的清掃、清運和保潔工作。

各類專業(yè)市場、臨設市場所產(chǎn)生的生活垃圾由該市場主辦單位負責清掃，*縣工商行政管理局負責監(jiān)督管理。

住宅小區(qū)（住宅組團）內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作由建設單位或物業(yè)管理公司負責管理。

第十四條：城市公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生工作分別由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處、主管部門或產(chǎn)權單位負責管理體制。

第十五條：在重要街道運行的交通運輸工具，裝載液體、散貨時，應當密封、覆蓋，避免泄露遺撒。

第三章城市垃圾處理費籌集

第十六條：城市垃圾處理費的征收范圍為居住在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機關、社會團體、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶、城市居（村）民和暫住人口（收費標準見附表）。

第十七條：行政機關、事業(yè)單位、社會團體等財政供養(yǎng)單位，由財政部門按在崗人數(shù)代扣代繳個人公共衛(wèi)生費，專款用于環(huán)境衛(wèi)生添置等。

第十八條：條管單位、非財政供養(yǎng)事業(yè)單位和國有、私營、合資等企業(yè)單位，由所在單位按在冊人數(shù)代扣代繳個人公共衛(wèi)生費，由*縣環(huán)境衛(wèi)生管理處收取。專款用于環(huán)境衛(wèi)生設施添置等。

第十九條：相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所轄區(qū)域內(nèi)街（巷）住戶的生活垃圾處理費由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村（居）民委員會征收。

第二十條：沿街各類營業(yè)門店（館、廳、場、站、所等）由環(huán)境衛(wèi)生管理處征收。

第二十一條：各類專業(yè)市場的生活垃圾處理費由主辦單位負責代征代繳。每月每攤位收取10元，所收費用的40%作為市場清掃、保潔費用。

第二十二條：醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠等企事業(yè)單位產(chǎn)生的固體廢物和危險廢物，必須采取封閉措施，單獨存放，依據(jù)有關規(guī)定處理。

第四章垃圾清運有償服務

第二十三條：推行垃圾運輸準入制度，實行生活垃圾清運有償服務，嚴禁隨意拋棄傾倒。

城市生活垃圾由縣環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一管理、清運，任何單位未經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設局環(huán)境衛(wèi)生管理處批準，不得隨意亂拉亂倒。

第二十四條：城市生活垃圾處理場由縣城鄉(xiāng)建設管理局報*縣人民政府批準后，定點設置，任何單位和個人未經(jīng)城鄉(xiāng)建設局同意，不得擅自處理生活垃圾。

第二十五條：凡生產(chǎn)、建設單位和個人建設產(chǎn)生的生產(chǎn)廢棄物和建筑垃圾，委托環(huán)境衛(wèi)生管理處清運的，每立方米收取清運費13.00元。

第二十六條：對住宅小區(qū)、街（巷）住戶的生活垃圾推行袋裝化管理，委托環(huán)境衛(wèi)生管理處的，要定時上門收集，每戶每月繳納服務費3元。

第二十七條：專業(yè)市場生活垃圾由主辦單位管理，且環(huán)境衛(wèi)生管理處負責統(tǒng)一清運。

第五章法律責任

第二十八條：有下列行為之一者，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令其改正，采取補救措施，予以清理或者清除，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以依照下列規(guī)定并處罰款：

㈠隨地吐痰、便溺的，處10以上50元以下的罰款；

㈡亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處10元以上200元以下、對單位處200元以上2000元以下的罰款；

㈢攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理的，處20元以上100元以下的罰款；

㈣亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上20元以下的罰款；

㈤在禁煙場所吸煙的，處10元以上20元以下的罰款；

㈥在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處10元以上50元以下、對單位處100元以上2000元以下罰款；

㈦對運輸工具裝載液體、散裝貨物不做密封覆蓋的，處100元以上2000元以下罰款。

第二十九條：擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施，損壞、盜竊環(huán)境衛(wèi)生設施，刁難侮辱、毆打環(huán)衛(wèi)工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，除責令恢復原狀賠償損失外，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條：單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或者提起訴訟。