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第一章總則

第一條為了正確及時處理水上交通事故,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條本條例所稱水上交通事故,是指船舶、排筏、水上設(shè)施(以下簡稱船舶)因碰撞、觸礁或擱淺、浪損、觸損、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)或爆炸、沉沒及其他原因造成人身傷亡、人員失蹤或者財產(chǎn)損失的事故。

第三條凡在*市行政區(qū)域內(nèi)通航水域發(fā)生的水上交通事故,均應(yīng)依照本條例的規(guī)定處理。

第四條*市人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水上交通事故處理工作的管理和監(jiān)督。*市人民政府交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)水上交通事故的處理工作。縣(市)人民政府交通行政主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機構(gòu)對水上交通事故的處理工作。

第五條港航監(jiān)督機構(gòu)處理水上交通事故的職責(zé)是:查明水上交通事故原因、認定水上交通事故責(zé)任、確認傷殘等級、對損害賠償進行調(diào)解以及依照本條例的規(guī)定實施行政處罰。

第二章現(xiàn)場處理

第六條水上交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人必須采取一切有效措施進行自救、互救,搶救傷者和財產(chǎn),不準(zhǔn)破壞和逃離現(xiàn)場,并應(yīng)迅速向事故發(fā)生地或就近的港航監(jiān)督機構(gòu)報告,聽候處理。事故所在地政府及過往船舶和人員應(yīng)予以協(xié)助。

第七條水上交通事故當(dāng)事人向港航監(jiān)督機構(gòu)報告的內(nèi)容:

(一)船舶、排筏、水上設(shè)施名稱及其所有人或經(jīng)營人。

(二)事故發(fā)生時間、地點及經(jīng)過。

(三)事故損害、救助及其他需要報告的情況。當(dāng)事人在水上交通事故報告后二十四小時內(nèi)應(yīng)向港航監(jiān)督機構(gòu)提交《水上交通事故報告書》及有關(guān)資料。

第八條港航監(jiān)督機構(gòu)接到水上交通事故報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘察現(xiàn)場,收集證據(jù),并采取措施恢復(fù)水上交通。水上交通事故造成水污染的,港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護部門通報。

第九條水上交通事故當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)主動接受港航監(jiān)督機構(gòu)的調(diào)查,如實陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù),不得隱瞞、謊報、毀滅、轉(zhuǎn)移有關(guān)資料等。水上交通事故當(dāng)事人所屬單位對事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十條港航監(jiān)督機構(gòu)因勘察和鑒定需要,可以暫時扣留水上交通事故船舶或嫌疑船舶、船舶證件和當(dāng)事人的有關(guān)證件,勘察或鑒定后應(yīng)立即歸還。

第十一條船舶因事故造成損害的,港航監(jiān)督機構(gòu)可以直接或者委托有關(guān)專家、機構(gòu)對其損害程度作出鑒定。鑒定費用暫由被鑒定方支付,事故責(zé)任分清后,按責(zé)任比例承擔(dān)。

第十二條水上交通事故造成人身傷害需要搶救治療的,事故當(dāng)事人及其所在單位或者船舶所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費,也可以由港航監(jiān)督機構(gòu)指定一方預(yù)付,結(jié)案后按照事故責(zé)任比例承擔(dān)。

第十三條醫(yī)療單位應(yīng)及時搶救治療水上交通事故的傷者,并如實向港航監(jiān)督機構(gòu)提供醫(yī)療診斷的證明。對港航監(jiān)督機構(gòu)決定存放的尸體,殯葬單位應(yīng)當(dāng)接受存放。港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上述單位收回搶救治療費用和尸體存放費用。

第十四條因水上交通事故死亡的,其尸體經(jīng)檢驗或鑒定后,由死者家屬在收到港航監(jiān)督機構(gòu)通知之日起七日內(nèi)辦理喪葬事宜。逾期不辦理的,由港航監(jiān)督機構(gòu)交殯葬單位火化。任何單位和個人不得以死者喪葬為由妨礙港航監(jiān)督機構(gòu)對事故的處理。

第十五條發(fā)生火災(zāi)或者爆炸的水上交通事故的,當(dāng)事人除向港航監(jiān)督機構(gòu)報告并接受調(diào)查外,還應(yīng)報告公安部門。

第十六條港航監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查水上交通事故,應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查報告書,并報本級交通行政主管部門備案。

第三章責(zé)任認定

第十七條港航監(jiān)督機構(gòu)在查明水上交通事故原因后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為或操作過失與事故之間的因果關(guān)系,及違章行為或操作過失在事故中的作用,認定當(dāng)事人在事故中應(yīng)負的責(zé)任。

第十八條水上交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。一方當(dāng)事人的違章行為或操作過失造成水上交通事故的,負全部責(zé)任。雙方當(dāng)事人的違章行為或操作過失共同造成水上交通事故,對造成事故起主要作用的一方負主要責(zé)任,另一方負次要責(zé)任。雙方當(dāng)事人的違章行為或操作過失在造成水上交通事故中的作用基本相當(dāng),雙方負同等責(zé)任。三方以上當(dāng)事人的違章行為或操作過失共同造成水上交通事故的,根據(jù)各自的違章行為或操作過失在事故中的作用大小劃分責(zé)任。一方當(dāng)事人無違章行為、無操作過失或者雖有違章行為或操作過失,但與水上交通事故無因果關(guān)系的,不負水上交通事故責(zé)任。由于不可抗力造成水上交通事故,當(dāng)事人不負水上交通事故責(zé)任。

第十九條當(dāng)事人一方逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場,銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),使水上交通事故責(zé)任無法認定的,應(yīng)當(dāng)負全部責(zé)任。各方當(dāng)事人均有前款所述情節(jié),使水上交通事故責(zé)任無法認定的,各方當(dāng)事人負同等責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人一方在水上交通事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時報案。對故意不報案,使事故責(zé)任無法認定的,應(yīng)當(dāng)負全部責(zé)任。各方當(dāng)事人均有前款所述情節(jié),使水上交通事故責(zé)任無法認定的,各方當(dāng)事人負同等責(zé)任。

第二十一條港航監(jiān)督機構(gòu)對水上交通事故認定責(zé)任后,應(yīng)制作水上交通事故責(zé)任認定書,送達各方當(dāng)事人。當(dāng)事人對責(zé)任認定不服的,可在接到認定書之日起十五日內(nèi)向上一級港航監(jiān)督機構(gòu)申請重新認定,上一級港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷的決定。在作出決定前,下一級港航監(jiān)督機構(gòu)對水上交通事故暫停處理。

第四章調(diào)解

第二十二條港航監(jiān)督機構(gòu)在查明水上交通事故原因、認定事故責(zé)任、確定事故造成的損害情況后,應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上,對損害賠償進行調(diào)解。港航監(jiān)督機構(gòu)在調(diào)解時要求當(dāng)事人提供經(jīng)濟擔(dān)保的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟擔(dān)保。

第二十三條損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為三十日,港航監(jiān)督機構(gòu)認為必要時可以延長十五日。

第二十四條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作水上交通事故調(diào)解書,由當(dāng)事人簽字或蓋章,主持調(diào)解的港航監(jiān)督人員署名,加蓋港航監(jiān)督機構(gòu)印章。

第二十五條港航監(jiān)督機構(gòu)在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解兩次以上未能使各方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作水上交通事故調(diào)解不成通知書,由調(diào)解人簽名,加蓋港航監(jiān)督機構(gòu)印章,分別送達當(dāng)事人和有關(guān)人員。

第二十六條當(dāng)事人不愿意調(diào)解,或者調(diào)解未達成協(xié)議,或者達成協(xié)議后又反悔的,可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第五章?lián)p害賠償

第二十七條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照所負水上交通事故責(zé)任大小承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任:

(一)負全部責(zé)任的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之一百。

(二)負主要責(zé)任的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之五十五至百分之九十。

(三)負同等責(zé)任的,應(yīng)各承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之五十。

(四)負次要責(zé)任的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之十至百分之四十五。

第二十八條損害賠償包括的項目及計算規(guī)定:

(一)船舶修理費:按照雙方協(xié)商并經(jīng)港航監(jiān)督機構(gòu)認可的數(shù)額或者按由港航監(jiān)督機構(gòu)委托的船舶修造單位估價計算。

(二)施救及打撈費:按當(dāng)事人與施救或打撈方的協(xié)議,并經(jīng)港航監(jiān)督機構(gòu)認可的數(shù)額計算。

(三)貨損賠償費:按照貨物托運時托運地的實際價值計算,貨物有殘值的應(yīng)當(dāng)扣除,但超載部分不得計入貨物損失。

(四)醫(yī)療費:按照當(dāng)事人治療水上交通事故創(chuàng)傷所必需支付的費用,憑據(jù)計算。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的,按照治療必需的費用計算。

(五)誤工費:當(dāng)事人有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算;對收入高于事故發(fā)生地上年人均消費性支出三倍以上的,按照三倍計算;無固定收入的,按照事故發(fā)生地上年人均消費性支出標(biāo)準(zhǔn)計算。

(六)住院伙食補助費:按照市內(nèi)國家機關(guān)一般工作人員出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)計算。

(七)護理補助費:傷者住院期間經(jīng)醫(yī)院證明確需護理的,護理人員有收入的,按照誤工費的規(guī)定計算;無收入的,按照事故發(fā)生地上年人均消費性支出標(biāo)準(zhǔn)計算。

(八)殘疾者生活補助費:根據(jù)傷殘等級,按照事故發(fā)生地上年人均消費性支出計算。自定殘之月起,補助二十年。五十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,但最低不少于十年;七十周年以上的按五年計算。

(九)殘疾用具費:因殘疾需要配制補償功能器具的,憑醫(yī)院證明按照普及型器具的延眉撲恪？lt;BR>(十)喪葬費:按*市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(十一)死亡補償費:按照事故發(fā)生地上年人均消費性支出計算,補償十年。對不滿十六周歲的,每小一歲減少一年,最低不少于五年;對七十周歲以上的,每增加一歲減少一年,最低不少于五年。

(十二)被撫養(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限,按照事故發(fā)生地居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)計算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲;對無勞動能力的人撫養(yǎng)二十年,但五十周歲以上的,每增加一歲減少一年,最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計算;對其他被撫養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。

(十三)交通費:按照當(dāng)事人實際必需的費用,憑據(jù)計算。

(十四)住宿費:按照事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn),憑據(jù)計算。

(十五)經(jīng)港航監(jiān)督機構(gòu)認定的其他費用。

第二十九條參加事故處理的當(dāng)事人親屬所需交通費、誤工費、住宿費,參照本條例第二十八條的規(guī)定計算,按照當(dāng)事人的事故責(zé)任分擔(dān),但計算費用的人數(shù)不得超過三人。

第三十條水上交通事故造成的傷者需要住院、轉(zhuǎn)院、護理的,應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明,并經(jīng)港航監(jiān)督機構(gòu)認可。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的,其費用由傷者自理。

第三十一條水上交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的,在治療終結(jié)后,應(yīng)持縣級以上醫(yī)院證明向事故發(fā)生地港航監(jiān)督機構(gòu)申請傷殘等級確認。經(jīng)確認的傷殘等級的文書,作為經(jīng)濟補償?shù)囊罁?jù)。

第三十二條職工因水上交通事故死亡或者致殘喪失勞動能力的,按照本條例的規(guī)定處理后,職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇。

第三十三條涉外水上交通事故的損害賠償,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條水上交通事故肇事逃逸的案件,因事故致傷者的搶救治療費用和死者的喪葬費用,凡辦理保險手續(xù)的,由保險公司先行負責(zé)墊付并依法追償;未辦理保險手續(xù)的,由其單位或者家屬負責(zé)墊付。所墊付的費用由事故發(fā)生地港航監(jiān)督機構(gòu)向水上交通事故逃逸者代為追償。

第三十五條因水上交通事故損壞的船舶,可以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)修復(fù),全損或推定全損的,折價賠償。

第三十六條船舶發(fā)生事故后,除當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機構(gòu)、公安、司法機關(guān)依法行使職權(quán)外,其他任何單位和個人不準(zhǔn)扣留事故船舶、船員、船舶牌證和當(dāng)事人的有關(guān)證件,不準(zhǔn)扣留或毀壞事故船舶的設(shè)備和貨物。

第六章罰則

第三十七條違反本條例有下例行為之一的單位和個人,由港航監(jiān)督機構(gòu)處以一百元以上五百元以下的罰款:

(一)發(fā)生水上交通事故后,無正當(dāng)理由或未按規(guī)定向港航監(jiān)督機構(gòu)提交《水上交通事故報告書》的。

(二)制作《水上交通事故報告書》內(nèi)容弄虛作假或者故意填寫不符合規(guī)定要求,影響調(diào)查處理工作或者造成有關(guān)部門不應(yīng)有損失的。

(三)拒絕接受港航監(jiān)督機構(gòu)對水上交通事故調(diào)查的。

(四)接受水上交通事故調(diào)查時,故意隱瞞事實或者提供虛假證明的。

第三十八條發(fā)生水上交通事故有下列行為之一的單位和個人,由港航監(jiān)督機構(gòu)處以五百元以上二千元以下的罰款,并可扣留有關(guān)船舶證書、證件二至四個月:

(一)遇難的船舶在能夠自救的情況下不組織自救,造成損失擴大的。

(二)在有可能的情況下不及時向事故發(fā)生地或就近港航監(jiān)督機構(gòu)報告的。

(三)過往事故現(xiàn)場的船舶和人員發(fā)現(xiàn)有人遇險、遇難或者收到求救信號,在不嚴重危及自身安全的情況下,不提供救助,或者不服從港航監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一救助指揮的。

第三十九條發(fā)生水上交通事故,有下列行為之一的,由港航監(jiān)督機構(gòu)對當(dāng)事人或單位處以二千元以上五千元以下的罰款,并可扣留船舶有關(guān)證書、證件四至六個月或者吊銷有關(guān)證書、證件:

(一)發(fā)生碰撞事故的船舶逃逸事故現(xiàn)場,或者破壞現(xiàn)場、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)的。

(二)違章造成其他船舶沉沒或者人員落水隱匿不報,或者在無正當(dāng)理由的情況下不盡力救助遇險、遇難人員,致使人員傷亡擴大的。

(三)發(fā)生水上交通事故后,故意向港航監(jiān)督機構(gòu)謊報事故情況或者隱匿不報的。

(四)違反第三十六條規(guī)定,擅自扣留事故船舶、船員、船舶牌證和當(dāng)事人有關(guān)證件、扣留或毀壞事故船舶設(shè)備和貨物的。

第四十條對違反本條例涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)？由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條港航監(jiān)督機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者上級主管部門追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。