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近幾年來(lái)，我省公路事業(yè)發(fā)展較快，在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。但是也要看到，由于對(duì)緊靠公路兩側(cè)的建筑缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，法制意識(shí)淡薄，使倚路建房，違章搭蓋，隨意占用公路等問(wèn)題相當(dāng)突出。這些不僅嚴(yán)重影響公路暢通和行車安全，而且阻礙公路的進(jìn)一步改建、擴(kuò)建和公路效益的充分發(fā)揮，同時(shí)也影響了村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃和合理布局，給社會(huì)治安、工商、環(huán)保和交通安全等管理都帶來(lái)了新的問(wèn)題。為了確保公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《福建省公路路政管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑管理的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線范圍

（一）公路兩側(cè)的建筑設(shè)施（包括房屋、灌溉渠道、管線、電纜、電桿、磚瓦窯等）靠公路一側(cè)的邊緣與公路邊溝（或截水溝）外緣的間距為公路兩側(cè)建筑紅線范圍，其中國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。在建筑紅線范圍內(nèi)，不得新建永久性建筑物。

（二）今后任何單位和個(gè)人不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)批準(zhǔn)新建永久性建筑物及設(shè)施。違者除責(zé)令其限期清除外，并按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)賠償損失。

（三）未經(jīng)交通公路管理部門(mén)同意，不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建（包括新建、改建、擴(kuò)建）臨時(shí)性建筑物及設(shè)施。

（四）對(duì)擅自在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)擺攤的，工商行政管理部門(mén)不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）現(xiàn)有公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)的建筑物未經(jīng)交通公路管理部門(mén)批準(zhǔn)不得原地改建，已在建的，要立即停建，并接處理，需要新建的必須在建筑紅線范圍以外。

（六）穿越城鎮(zhèn)的公路，其兩側(cè)建筑紅線的范圍由交通公路管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃部門(mén)依法研究確定，由同級(jí)人民政府公告。

二、加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑規(guī)劃管理

（一）各級(jí)政府要注意處理發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮公路通道的關(guān)系，加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑規(guī)劃工作，做到統(tǒng)一布局，整體規(guī)劃，從根本上禁止倚路建房。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，要按照垂直于交通線、單邊縱深組團(tuán)的方式進(jìn)行，禁止沿公路條狀發(fā)展，把公路變成街道。

（三）興辦的開(kāi)發(fā)區(qū)、集市貿(mào)易區(qū)、商業(yè)區(qū)和辦工廠、建學(xué)校及其它公共設(shè)施，也應(yīng)當(dāng)在公路建筑紅線范圍外一側(cè)成組團(tuán)式集中布局、采用專用公路輔道來(lái)解決內(nèi)部的交通問(wèn)題。

（四）對(duì)由于歷史及其它原因，有的路段已形成街道的，應(yīng)實(shí)行隔離管理，連片的路邊店只能設(shè)置進(jìn)出道口。

（五）城鎮(zhèn)道路與公路的交叉口設(shè)置，應(yīng)按批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃由交通公路管理部門(mén)與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)具體確定。

三、嚴(yán)格公路沿線非交通標(biāo)志牌設(shè)置與規(guī)范管理

（一）非公路交通標(biāo)志牌，是指除公路交通管理部門(mén)設(shè)置的警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志牌，如經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)品廣告牌、立式店牌、招牌、廠家指向牌等宣傳廣告標(biāo)志，以及非經(jīng)營(yíng)性的政策宣傳標(biāo)語(yǔ)等。

（二）為確保路容路貌規(guī)范、美觀、確保安全暢通，提高公路的社會(huì)效益，必須對(duì)公路沿線非公路交通標(biāo)志牌實(shí)行統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范管理。

（三）任何單位和個(gè)人不得擅自在公路、公路用地和公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)設(shè)置非公路交通標(biāo)志牌、廣告牌。確實(shí)需要，應(yīng)依照《福建省公路路政管理規(guī)定》和福建省人民政府辦公廳閩政辦42號(hào)文件規(guī)定辦理。

（四）凡未經(jīng)審批擅自設(shè)置的非交通標(biāo)志牌，由交通公路管理部門(mén)責(zé)令限期拆除，對(duì)拒不自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

四、強(qiáng)化路面監(jiān)控工作

（一）各級(jí)公路路政管理機(jī)構(gòu)，要建立目標(biāo)責(zé)任制和公路巡查制度，加強(qiáng)路面巡查，加大公路路政管理力度。

（二）對(duì)公路兩側(cè)的違章建筑和在公路上打場(chǎng)、曬糧、放牧、堆肥、傾倒廢物、挖掘公路、埋設(shè)管線、擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆物作業(yè)、搭柵蓋房、進(jìn)行集市貿(mào)易及其它侵占公路妨礙交通的違章行為，應(yīng)及時(shí)采取措施制止，并依法處理。

（三）公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》和《福建省公路路政管理規(guī)定》做到廉政守紀(jì)、秉公執(zhí)法。

五、搞好公路兩側(cè)綠化、凈化、美化工作

（一）禁止任意砍伐、破壞公路兩側(cè)行道樹(shù)木。確實(shí)需要砍伐的，應(yīng)依照《福建省公路路政管理規(guī)定》辦理有關(guān)審批手續(xù)。

（二）公路兩側(cè)的第一重山不得隨意開(kāi)山炸石、亂建墳?zāi)梗乐顾亮魇ВＷo(hù)好自然景觀。

（三）各有關(guān)主管部門(mén)要各盡其責(zé)，互相配合，積極工作，使公路兩側(cè)盡快達(dá)到“綠化、美化”的要求。