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第一章總則
第一條為了發(fā)展礦業(yè),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和國(guó)家有關(guān)行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。
第三條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作,禁止任何組織和個(gè)人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。
第四條全省礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采、綜合利用和有效保護(hù)的方針。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織有關(guān)部門編制省礦產(chǎn)資源地區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記。已經(jīng)依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行勘查除外。從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的,必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。禁止無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第六條探礦權(quán)和采礦權(quán)的有償取得和轉(zhuǎn)讓,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
第七條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。省其他有關(guān)部門協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。市(地)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(以下稱“地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門”)主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
第八條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依照國(guó)家規(guī)定在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,保障投資者的合法權(quán)益不受侵犯。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)侵占、破壞礦產(chǎn)資源及其他違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的行為,有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。
第二章礦產(chǎn)資源的勘查
第十條礦產(chǎn)資源的勘查登記管理,按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》執(zhí)行。
第十一條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照規(guī)定權(quán)限和國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的授權(quán),負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作。
第十二條企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人均可按國(guó)家規(guī)定出資勘查礦產(chǎn)資源。勘查項(xiàng)目出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人。國(guó)家出資的,由國(guó)家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人;合資、合作勘查礦產(chǎn)資源的,由合同約定探礦權(quán)申請(qǐng)人。
第十三條探礦權(quán)申請(qǐng)人經(jīng)登記批準(zhǔn),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。
第十四條從事礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家或省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)的勘查資格證書。探礦權(quán)申請(qǐng)人具有勘查資格證書的,可以自行勘查礦產(chǎn)資源;探礦權(quán)申請(qǐng)人不具有勘查資格證書的,應(yīng)當(dāng)委托具有勘查資格證書的單位勘查。
第十五條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定完成最低勘查投入,并應(yīng)將每年的勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、抄送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門。探礦權(quán)人不得擅自擴(kuò)大勘查作業(yè)區(qū)范圍,不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。
第十六條在取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置新的探礦權(quán)和采礦權(quán)。在探礦權(quán)設(shè)置的區(qū)塊范圍內(nèi),已設(shè)置的采礦權(quán)仍然有效。
第十七條探礦權(quán)人完成勘查項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)編寫地質(zhì)勘查報(bào)告。供礦山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查儲(chǔ)量報(bào)告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查儲(chǔ)量報(bào)告,由省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)收到勘查儲(chǔ)量報(bào)告后,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。
第十八條探礦權(quán)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家和省地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)匯交其地質(zhì)勘查成果檔案資料。地質(zhì)勘查報(bào)告和其他有價(jià)值的勘查資料,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。
第三章礦產(chǎn)資源的開(kāi)采
第十九條開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)登記,經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦登記事宜,應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》執(zhí)行。縣級(jí)以下地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門是采礦登記的管理機(jī)關(guān)。
第二十條開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的,由省地質(zhì)礦產(chǎn)〔行政〕主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:(一)《礦產(chǎn)資源法》第十六條第一款、第二款規(guī)定以外的,其可供開(kāi)采礦產(chǎn)的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源;(二)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源;(三)礦區(qū)范圍跨市地行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。
第二十一條開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的,由市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:(一)開(kāi)采本辦法第二十條規(guī)定以外的,其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;(二)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源;(三)礦區(qū)范圍跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。
第二十二條開(kāi)采本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定以外的零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,由縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)[行政主]管理部門審批,并頒發(fā)采礦許可證。
第二十三條小型和零星分散的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn),由省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第二十四條個(gè)體經(jīng)批準(zhǔn)可以采挖零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。允許個(gè)體采挖的零星分散礦產(chǎn)資源的標(biāo)準(zhǔn)和礦種,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門公布。個(gè)人生活自用采挖少量砂、石、粘土不辦理采礦登記手續(xù)。
第二十五條市(地)、縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門發(fā)放采礦許可證的情況,由市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門定期匯總向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第二十六條嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)和參照實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的單位及其工作人員以各種方式辦礦或參與辦礦牟取利益。
第二十七條采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)采第二十條、第二十一條規(guī)定的礦產(chǎn)資源,在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)持合法取得的經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。申請(qǐng)的礦區(qū)范圍無(wú)爭(zhēng)議的,地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)在30日內(nèi)根據(jù)礦山建設(shè)規(guī)模與礦床儲(chǔ)量相適應(yīng)的原則,劃定礦區(qū)范圍。需要申請(qǐng)立項(xiàng)、設(shè)立礦山企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十八條礦區(qū)范圍劃定后,地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請(qǐng),并對(duì)采礦權(quán)申請(qǐng)人保留一定的期限。礦區(qū)范圍保留期:大型礦山不得超過(guò)3年,中型礦山不得超過(guò)2年,小型礦山不得超過(guò)1年。申請(qǐng)人逾期不申辦采礦登記的,視為自動(dòng)放棄。
第二十九條申請(qǐng)個(gè)體采礦的,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)持申請(qǐng)書和符合要求的礦區(qū)范圍圖、相應(yīng)的地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用方案、資質(zhì)條件證明、安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)方案,直接到當(dāng)?shù)乜h級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記,辦理采礦許可證。
第三十條上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門,接到采礦登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)了解申請(qǐng)的礦區(qū)范圍內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置情況,并征求下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門的意見(jiàn)。
第三十一條采礦權(quán)申請(qǐng)人采取欺騙手段領(lǐng)取的采礦許可證無(wú)效,由原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)予以撤銷。地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門濫用職權(quán)、超越規(guī)定頒發(fā)的采礦許可證無(wú)效,由上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門予以撤銷。
第三十二條采礦權(quán)申請(qǐng)人辦理采礦登記手續(xù),應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第三十三條采礦權(quán)申請(qǐng)人辦理采礦登記后,由礦區(qū)所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)或其委托機(jī)關(guān)出具的書面通知和礦區(qū)范圍圖,具體標(biāo)定礦區(qū)范圍,予以公告,并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。
第四章探礦權(quán)采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓
第三十四條探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將探礦權(quán)以出售、作價(jià)出資等方式轉(zhuǎn)讓。已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營(yíng),或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以以出售、作價(jià)出資等方式轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓,按照國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》執(zhí)行。
第三十五條國(guó)有、集體礦山企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán),或者以租賃經(jīng)營(yíng)方式、承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行。在采礦許可證確定的礦區(qū)范圍內(nèi)不得租賃、承包給兩個(gè)或兩個(gè)以上主體經(jīng)營(yíng)。大型礦山企業(yè)對(duì)自己礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),采用租賃、承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采的除外。
第三十六條采礦權(quán)人采用租賃經(jīng)營(yíng)方式、承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。租賃經(jīng)營(yíng)合同、承包經(jīng)營(yíng)合同簽訂后,報(bào)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)在30日內(nèi)作出批復(fù)。租賃經(jīng)營(yíng)合同、承包經(jīng)營(yíng)合同自批準(zhǔn)之日起生效。未經(jīng)批準(zhǔn)采礦權(quán)人采用租賃經(jīng)營(yíng)方式,承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,視為擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。
第三十七條承包人、承租人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定開(kāi)采礦產(chǎn)資源,違反規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承包人、承租人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租。
第三十八條采用租賃經(jīng)營(yíng)方式、承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)在采礦許可證的有效期限內(nèi);(二)采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;(三)承租人、承包人有與所開(kāi)采的礦種和采礦規(guī)模相應(yīng)的資金、技術(shù)條件;(四)采礦權(quán)人投入采礦生產(chǎn)滿一年;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十九條采礦權(quán)抵押應(yīng)簽訂抵押合同,抵押合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持采礦許可證和抵押合同,向原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦權(quán)抵押登記手續(xù)。抵押合同自登記之日起生效。采礦權(quán)抵押時(shí),其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施應(yīng)當(dāng)隨之抵押。
第四十條抵押合同變更、解除、終止的,抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日起10日內(nèi),書面報(bào)告原抵押登記機(jī)關(guān)。
第五章礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的監(jiān)督管理
第四十一條勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應(yīng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理。地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門調(diào)查了解勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況或?qū)Ρ据爡^(qū)內(nèi)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦開(kāi)采礦產(chǎn)資源的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),探礦權(quán)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并按規(guī)定提供有關(guān)資料,不得拒絕檢查、虛報(bào)或瞞報(bào),不得設(shè)置障礙。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,按時(shí)將礦產(chǎn)資源勘查或開(kāi)發(fā)利用情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門。
第四十二條采礦權(quán)人應(yīng)將新增的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量非正常消耗,應(yīng)當(dāng)提出注銷報(bào)告,按規(guī)定報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),礦山企業(yè)不得核減礦產(chǎn)儲(chǔ)量。
第四十三條開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和設(shè)計(jì)要求施工;(二)采用合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝;(三)開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,或符合地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),不得采富棄貧,擅自丟棄礦體;(四)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn),在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下,必須綜合回收;對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。禁止采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第四十四條勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、礦山安全的法律、法規(guī),防止污染環(huán)境和事故發(fā)生。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)對(duì)污染和破壞的礦山環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù),給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并采取必要的補(bǔ)救措施。礦石、廢碴、尾礦應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求堆放,保證邊坡穩(wěn)定。禁止在行洪的溝壑、灘地、岸坡堆放或貯存礦石、廢碴和尾礦。禁止開(kāi)采或毀壞預(yù)留的安全礦柱或巖柱。禁止采用污染嚴(yán)重、耗能高、浪費(fèi)資源、安全隱患多的方法生產(chǎn)、加工礦產(chǎn)品。
第四十五條耕地、草地、林地、水土保持設(shè)施因采礦受到破壞的,采礦單位或個(gè)人應(yīng)因地制宜地采取回填復(fù)墾、植樹種草等措施;給他人的生產(chǎn)、生活造成損失的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)整治、給予相應(yīng)的賠償。
第四十六條礦山企業(yè)在礦井、中段、采區(qū)或整個(gè)礦區(qū)采礦終止時(shí),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)閉坑。礦山企業(yè)〔在礦井、中段或采區(qū)閉坑時(shí),〕必須在閉坑前〔3個(gè)月〕向頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)或其委托機(jī)關(guān)提交閉坑報(bào)告,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可閉坑。
第四十七條在建設(shè)鐵路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路、重要公路和各種大型建筑物或建筑群之前,建設(shè)單位必須向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開(kāi)采情況。建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦床的,其建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書在報(bào)批時(shí),應(yīng)當(dāng)附有地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目壓礦情況的審查意見(jiàn)。
第四十八條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要,可以向重點(diǎn)礦山企業(yè)或礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出礦產(chǎn)督察員,對(duì)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十九條屬于國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品,必須交售給指定單位。其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu),開(kāi)采者不得私自銷售。
第五十條上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓芾硇袨椋袡?quán)予以改變或者撤銷。
第五十一條培育和發(fā)展礦產(chǎn)資源中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)資格,可以開(kāi)展礦產(chǎn)資源咨詢、、評(píng)估、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。
第六章法律責(zé)任
第五十二條違反本辦法規(guī)定的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采行為,《礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定予以處罰。
第五十三條將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的,員銷其勘查許可證、采礦許可證,沒(méi)收違法所得,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條未取得采礦許可證擅自采礦的,責(zé)令停止開(kāi)采,賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得百分之五十以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,賠償損失,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得百分之三十以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有本條第一、二款行為,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條未經(jīng)批準(zhǔn),采礦權(quán)人自行核減礦產(chǎn)儲(chǔ)量的,由地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十六條不按規(guī)定閉坑的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷采礦許可證。
第五十七條國(guó)家機(jī)關(guān)和參照實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的單位及其工作人員以各種方式辦礦或參與辦礦牟取利益的,責(zé)令改正,沒(méi)收其投資及違法所得,由其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條本辦法第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照各自的職權(quán)決定。
第五十九條依照本辦法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的,上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。
第六十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十一條地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門的工作人員,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)濫用職權(quán),徇私舞弊的;(二)以權(quán)謀私,索賄受賄的;(三)玩忽職守,嚴(yán)重失職的;(四)違反規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的;(五)違反規(guī)定罰款、收費(fèi)的;(六)對(duì)違法采礦行為不依法制止、處罰的。違反規(guī)定頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門有權(quán)予以撤銷。